Xây dựng pháp luật vì lợi ích chung của toàn xã hội

Xây dựng pháp luật là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng của Bộ Công an nhằm thể chế hóa đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước mang lại hiệu quả cao trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và quản lý nhà nước về an ninh, trật tự. Xây dựng các dự án luật cũng chính là đề xuất các chính sách pháp luật mới.

Tuy nhiên, không phải chính sách pháp luật nào cũng nhận được sự đồng thuận, ủng hộ của các tổ chức, cá nhân ngay từ ban đầu khi đưa ra lấy ý kiến. Điều này đòi hỏi cơ quan chủ trì soạn thảo các dự án luật phải luôn luôn nỗ lực, quyết tâm, tiếp thu có chọn lọc, đồng thời vững vàng quan điểm trước câu hỏi, thậm chí là cả sự hoài nghi từ phía dư luận.

1. Luật Căn cước do Bộ Công an chủ trì soạn thảo đã được các đại biểu Quốc hội bấm nút thông qua tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV vừa qua. Luật được thông qua và có hiệu lực thi hành là cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai thực hiện và xây dựng Chính phủ điện tử, tạo bước đột phá về chuyển đổi số ở nước ta; đáp ứng yêu cầu trong giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến, phục vụ mục đích phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng công dân số, hoàn thiện hệ sinh thái phục vụ kết nối, khai thác, bổ sung làm giàu dữ liệu dân cư và công tác chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp. 

unnamed.jpg -0
Thiếu tướng Phạm Công Nguyên họp triển khai xây dựng nội dung các dự án luật cùng cán bộ, chiến sĩ Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, tư pháp. 

Điều này cũng phù hợp với tiến trình hội nhập, mở rộng giao lưu và hợp tác quốc tế; phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội. Đồng thời sẽ khắc phục được những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, bất cập hiện nay và tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện quyền, nghĩa vụ của người dân trong đi lại, giao dịch, đáp ứng yêu cầu của công tác quản lý hành chính về trật tự xã hội, yêu cầu quản lý dân cư, góp phần quan trọng trong phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm và các vi phạm pháp luật.

Theo Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an, không ít chính sách được đề xuất trong dự án Luật Căn cước khi đưa ra lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân ban đầu không nhận được sự đồng thuận, ủng hộ. Dự án luật có các chính sách mang tính kỹ thuật nên nhiều người dân chưa hiểu rõ.

Một số chính sách của dự án luật còn khiến người dân hoài nghi như việc cấp căn cước công dân cho người dưới 14 tuổi có đảm bảo tính khả thi hay không? Quy định này sẽ tiết kiệm chi phí cho ngân sách Nhà nước như thế nào so với việc vẫn sử dụng giấy khai sinh như hiện nay? Hay những thay đổi thông tin trên thẻ căn cước sẽ mang lại những lợi ích như thế nào trong việc xây dựng chính phủ số, công dân số? Tại sao cơ quan chủ trì soạn thảo phải đổi tên Luật Căn cước công dân thành Luật Căn cước?…

Hàng loạt câu hỏi từ phía dư luận đặt ra cho cơ quan chủ trì soạn thảo. Bên cạnh đó, tiến độ xây dựng dự án luật gấp, trình tự, thủ tục xây dựng luật trải qua nhiều quy trình nên cơ quan chủ trì soạn thảo đã phải nỗ lực rất nhiều trong quá trình xây dựng dự án luật.

Để đạt được mục tiêu, Ban soạn thảo dự án luật đã chỉ đạo tập trung nghiên cứu kỹ lưỡng về cơ sở chính trị, cơ sở pháp lý và thực tiễn để xây dựng dự án Luật; thực hiện việc  tuyên truyền, giải thích, tiếp thu các ý kiến tham gia, giải trình đầy đủ các nội dung có liên quan. Cơ quan chủ trì soạn thảo đã chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật đảm bảo tính khoa học, tính khả thi, phù hợp thực tiễn; đồng thời phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành liên quan để tạo sự đồng thuận, thống nhất xây dựng dự án luật. Kết quả, dự án Luật Căn cước nhận được sự đồng thuận cao của nhân dân và đã được các đại biểu thống nhất thông qua với tỉ lệ lên tới 87,25%.

2. Dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở do Bộ Công an chủ trì soạn thảo cũng đã được Quốc hội “bấm nút” thông qua tại Kỳ họp thứ 6 vừa qua.

1.jpg -0
Lực lượng tham gia bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở lên kế hoạch tuần tra bảo đảm an ninh trật tự vào ban đêm trên địa bàn.

Dự án luật là cơ sở pháp lý quan trọng khẳng định vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ quan trọng của lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở địa bàn cơ sở cũng như bảo đảm về chế độ, chính sách, điều kiện hoạt động của lực lượng này. Qua đó, đáp ứng được yêu cầu thực tiễn đặt ra, đó là tăng cường, nâng cao hiệu quả hoạt động của các lực lượng quần chúng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở; xây dựng được nền an ninh nhân dân gắn với thế trận an ninh nhân dân để giải quyết kịp thời các vụ, việc liên quan đến ANTT và giữ vững ANTT ngay từ địa bàn cơ sở, từ sớm, từ xa là yêu cầu cần thiết. Qua đó, góp phần quan trọng trong xây dựng xã hội an ninh, an toàn vì cuộc sống bình yên của nhân dân.

Quá trình xây dựng dự án luật, cơ quan chủ trì soạn thảo đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp của các cơ quan chuyên môn cũng như các tổ chức, cá nhân đối với các nội dung của dự án luật. Chỉ tính riêng tại Kỳ họp thứ 5, Quốc hội khóa XV đã có 144 lượt ý kiến phát biểu của các đại biểu Quốc hội, trong đó có 125 lượt ý kiến tại tổ, 19 lượt ý kiến tại hội trường. Một trong những nội dung mà dự án luật nhận được sự quan tâm nhất chính là vấn đề thành lập lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở có làm “phình”, làm cồng kềnh bộ máy, tăng ngân sách Nhà nước hay không?

Để giải trình đầy đủ nội dung này, bằng những nỗ lực, quyết tâm, trên cơ sở lý luận, thực tiễn và khoa học, cả những con số “biết nói” cụ thể, Bộ Công an đã thực hiện phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tính toán (nhân lực, vật lực, tài lực) và đánh giá kỹ lưỡng tác động về biên chế, kinh phí và khả năng đảm bảo theo quy định của dự thảo luật. Khẳng định về việc xây dựng, ban hành luật không làm tăng số lượng người tham gia hoạt động, không làm tăng chi ngân sách đã được cơ quan chủ trì soạn thảo giải trình một cách thuyết phục. Dự thảo luật sau đó đã nhận được sự đồng thuận cao giữa cơ quan thẩm tra của Quốc hội và cơ quan chủ trì soạn thảo, đồng thời các đại biểu Quốc hội đã nhất trí cao trong việc “bấm nút” thông qua dự án Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở.

3. Chỉ trong vòng 1 năm (từ tháng 11/2022 đến nay), Bộ Công an đã chủ trì soạn thảo, trình Quốc hội ban hành 4 luật. Trong đó, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật CAND; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam được thông qua tại Kỳ họp thứ 5 và Luật Căn cước, Luật Lực lượng tham gia bảo vệ ANTT ở cơ sở được thông qua tại Kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV.

26_Xây dựng pháp luật vì lợi ích chung của toàn xã hội -0
Người dân được hướng dẫn đăng ký khám bệnh bằng căn cước công dân gắn chíp thay cho thẻ bảo hiểm y tế.

Trong 4 dự án luật trên, Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, tư pháp là đơn vị được Bộ Công an giao chủ trì tham mưu 3 dự án luật và phối hợp xây dựng dự án Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam và Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam. Hiện nay, Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, tư pháp đang tiếp tục phối hợp với các đơn vị nghiệp vụ của Bộ Công an tham gia xây dựng dự án Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ, Luật Cảnh vệ; tham mưu với lãnh đạo Bộ Công an chỉ đạo việc nghiên cứu, lập hồ sơ đề nghị xây dựng 5 dự án luật để trình cấp có thẩm quyền đưa vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh các năm 2024, 2025 gồm: Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú; Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ (sửa đổi); Luật Dẫn độ; Luật Chuyển giao người đang chấp hành án phạt tù.

Thiếu tướng Phạm Công Nguyên, Cục trưởng Cục Pháp chế và Cải cách hành chính, tư pháp, Bộ Công an cho biết, để hoàn thành tốt khối lượng công việc được giao, tập thể cán bộ, chiến sĩ của đơn vị đã rất tích cực, nỗ lực trong suốt thời gian qua. Cán bộ, chiến sĩ làm việc hầu như không có giờ giấc, ngày nghỉ. Có những giai đoạn khi dự án luật được đưa ra lấy ý kiến của các tổ chức, cá nhân, họ giống như những chiến sĩ vượt “bão” dư luận, tiếp thu, giải trình và chỉnh lý các chính sách pháp luật phù hợp với thực tiễn, đảm bảo tính khả thi, khoa học.

Nguyễn Hương

Các tin khác

Người dân đang kỳ vọng gì nhất từ chính quyền địa phương 2 cấp?

Người dân đang kỳ vọng gì nhất từ chính quyền địa phương 2 cấp?

Sau 16 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thực tiễn cho thấy đây không chỉ là thay đổi về tổ chức bộ máy, mà là đổi mới phương thức quản lý, điều hành và phục vụ nhân dân. Mục tiêu không chỉ để giảm đầu mối, giảm tầng nấc hay tinh giản biên chế, mà là xây dựng một nền hành chính tinh gọn nhưng mạnh, phân cấp rõ, hiệu lực, hiệu quả, gần dân và sát thực tiễn hơn.

Nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính, giữ vững kỷ cương trong quản lý nhà nước

Nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính, giữ vững kỷ cương trong quản lý nhà nước

Thông điệp quan trọng nhất mà cơ quan soạn thảo muốn gửi tới người dân và cộng đồng doanh nghiệp thông qua lần sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính này là các hành vi vi phạm pháp luật phải được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh, chính xác, khách quan, công bằng để tạo môi trường ổn định, an toàn.

Đông đảo các đại biểu tham dự hội thảo.

Kỳ 1: “Lá chắn” pháp lý cho đô thị thông minh và hạ tầng chiến lược

Trước yêu cầu phát triển bứt phá của TP Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên số, các thách thức an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao và an toàn hạ tầng đô thị đang đặt ra nhiều bài toán hóc búa. Việc Quốc hội xem xét 5 Dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo có ý nghĩa chiến lược đặc biệt. Hệ thống pháp lý đồng bộ này không chỉ tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, tạo “lá chắn” bảo vệ hạ tầng chiến lược và không gian số, mà còn siết chặt quản lý địa bàn từ cơ sở, mang lại cuộc sống bình yên, an toàn cho hơn 14 triệu dân Thành phố mang tên Bác.

Hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả bảo vệ các công trình trọng yếu

Hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả bảo vệ các công trình trọng yếu

Trước yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ, việc xây dựng Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia là cần thiết nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ các công trình trọng yếu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong kỷ nguyên mới.

Hoàn thiện pháp luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ để xã hội an toàn hơn

Hoàn thiện pháp luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ để xã hội an toàn hơn

Bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ tính mạng, sức khỏe và tài sản của nhân dân là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của quốc gia. Trong bối cảnh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ diễn biến phức tạp, việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật về quản lý, sử dụng các phương tiện nguy hiểm này có ý nghĩa hết sức quan trọng.

Giữ lại những “mạch sống” xanh cho Thủ đô: Từ chủ trương “thuận thiên địa và hợp lòng dân”

Giữ lại những “mạch sống” xanh cho Thủ đô: Từ chủ trương “thuận thiên địa và hợp lòng dân”

Quá trình đô thị hóa “thần tốc” đang khoác lên Thủ đô Hà Nội một diện mạo mới, năng động, hiện đại, với những tòa nhà cao tầng, khu đô thị sang trọng, đường sá rộng đẹp, trung tâm thương mại và những công trình kiến trúc quy mô lớn. Tuy nhiên, đằng sau sự “hào nhoáng” là những “khoảng tối” bất ổn về sinh thái đô thị.

Thiết lập khung pháp lý thống nhất, đồng bộ hoạt động định danh, xác thực điện tử

Thiết lập khung pháp lý thống nhất, đồng bộ hoạt động định danh, xác thực điện tử

Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia đang được đẩy mạnh, việc xây dựng, ban hành Luật Định danh và xác thực điện tử là cần thiết, góp phần hoàn thiện hạ tầng pháp lý số, giải quyết những thách thức về an ninh mạng, đồng thời tạo động lực thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, giúp Việt Nam chủ động hội nhập và phát triển bền vững trong kỷ nguyên số.

Xác định rõ trách nhiệm các chủ thể trong bảo vệ công trình quan trọng liên quan an ninh quốc gia

Xác định rõ trách nhiệm các chủ thể trong bảo vệ công trình quan trọng liên quan an ninh quốc gia

Cùng với sự phát triển của đất nước, hệ thống công trình có ý nghĩa đặc biệt đối với quốc phòng, an ninh, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và đời sống nhân dân ngày càng mở rộng, trở thành những bộ phận quan trọng trong kết cấu hạ tầng chiến lược quốc gia. Đây không chỉ là những tài sản có giá trị lớn mà còn là các mục tiêu có ý nghĩa đặc biệt đối với sự ổn định chính trị, hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, sự phát triển kinh tế và khả năng bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Muốn kinh tế bứt phá, phải tháo đúng những điểm nghẽn

Muốn kinh tế bứt phá, phải tháo đúng những điểm nghẽn

Chín tháng năm 2026, GDP Việt Nam tăng 9,01%; riêng quý III đạt 9,95% — mức tăng chín tháng cao nhất trong khoảng mười lăm năm. Công nghiệp và xây dựng đóng góp gần một nửa mức tăng chung. Năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng đang được mở ra bằng một sức bật đáng kể.

Sửa luật hình sự và tố tụng hình sự: Đúng ranh giới, chặt quyền lực, vững công lý

Sửa luật hình sự và tố tụng hình sự: Đúng ranh giới, chặt quyền lực, vững công lý

Quốc hội đang xem xét đồng thời Bộ luật Hình sự (sửa đổi) và Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi). Thước đo của lần sửa luật này không nằm ở việc thêm bao nhiêu tội danh hay nặng thêm bao nhiêu mức án, mà ở chỗ pháp luật có xử lý đúng người, đúng tội, không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội hay không.

Hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra

Hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra

Thực hiện các chủ trương của Đảng trong công cuộc đổi mới toàn diện, đồng bộ trong sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, việc sửa đổi Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự trong thời điểm hiện nay là rất cần thiết.

Hơn 10.400 cơ sở nhà, đất dôi dư chưa hoàn thành xử lý

Hơn 10.400 cơ sở nhà, đất dôi dư chưa hoàn thành xử lý

Kết quả công khai về tiến độ xử lý nhà đất dôi dư của Bộ Tài chính cho thấy khối địa phương chiếm phần lớn số cơ sở chưa hoàn thành trên cả nước, với 9.608 cơ sở, tương đương hơn 92% tổng số cơ sở còn phải xử lý.