Không để tình trạng “giữ chỗ” khi sắp xếp nhân sự

Tổ chức lại phải gắn với đổi mới tư duy cán bộ

Theo Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Trần Đình Cảnh, Thành ủy Hà Nội đã ban hành Hướng dẫn số 09-HD/TU về sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của TP.

Theo đó, Thành ủy Hà Nội thực hiện công tác bố trí, sắp xếp cán bộ cho mô hình mới rất bài bản, đó là lựa chọn cán bộ làm bí thư của 126 xã, phường trước và gửi xin ý kiến các cơ quan thẩm định như ủy ban kiểm tra, thanh tra, công an… Cùng với đó, rà soát tiêu chuẩn chính trị nội bộ các cơ quan liên quan (Ban thường vụ Đảng ủy UBND), tiếp đó mới chọn đến phó bí thư và chủ tịch UBND... Khi thống nhất được 126 phó bí thư thường trực và 126 chủ tịch UBND xong thì sẽ thực hiện bước tiếp theo là chọn phó chủ tịch HĐND, phó chủ tịch UBND, ủy viên thường vụ, trưởng các ban Đảng.

Giám đốc Sở Nội vụ cho biết, cùng với chọn ủy viên thường vụ, phó chủ tịch, trưởng ban Đảng, thành phố chỉ đạo khối Đảng bố trí cấp phó, những người giữ chức danh lãnh đạo (phó ban Đảng, Mặt trận Tổ quốc, trưởng ban - phó ban HĐND, trưởng - phó phòng) để sắp xếp toàn bộ. Khối Đảng sẽ rà soát tổng hợp danh sách các cán bộ quận, huyện, thị ủy và cán bộ làm công tác Đảng, đoàn thể ở xã, phường, thị trấn hiện nay để bố trí về các ban Đảng, văn phòng Đảng ủy, ủy ban kiểm tra và cơ quan mặt trận của cấp xã mới theo địa giới hành chính mới.

Hướng dẫn số 09-HD/TU nêu rõ, quan điểm xuyên suốt là “tổ chức lại phải gắn với đổi mới tư duy cán bộ”, “tái cấu trúc tổ chức không thể thành công nếu vẫn giữ nguyên tư duy cũ và con người cũ không phù hợp”. Các yêu cầu đặt ra cho đội ngũ cán bộ xã, phường mới không chỉ dừng lại ở bằng cấp, chức danh mà phải hội tụ đủ phẩm chất chính trị, năng lực điều hành, khả năng thích ứng với công nghệ, tinh thần đổi mới, đạo đức công vụ và uy tín xã hội. Việc sắp xếp tổ chức bộ máy và lựa chọn cán bộ không được phép “cơ học”, không để xảy ra tình trạng “giữ chỗ”, cục bộ địa phương hay lợi ích nhóm. Các quy trình từ rà soát, đánh giá, lựa chọn, đề xuất đến phê duyệt đều được thực hiện công khai, dân chủ và theo hướng chuẩn hóa, minh bạch. Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội cho hay, đối với khối Đảng, Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội ký thông báo danh sách biên chế cụ thể.

Còn với khối chính quyền, Chủ tịch UBND TP ký thông báo danh sách cán bộ với chức danh cụ thể của 126 xã, phường... Trên thực tế, có những lĩnh vực hoạt động chỉ có ở phường nhưng ở xã không có, hoặc có lĩnh vực ở xã này có nhiều nhưng xã khác lại ít.

Thực tế, với 82.000 người đang được thực hiện chế độ chi trả phụ cấp và chế độ ưu đãi người có công hằng năm, hằng tháng trên địa bàn TP, Sở Nội vụ phải rà soát trong 126 xã, phường, nơi nào có nhiều đối tượng này thì bố trí 1 biên chế, nơi nào ít đối tượng này thì chỉ cần biên chế kiêm nhiệm, nơi nào không có thì không bố trí biên chế. "Như vậy, việc xác định được biên chế của 126 xã, phường theo đúng vị trí việc làm", ông Cảnh nói.

Luân chuyển cán bộ các cấp, tạo điều kiện cho cán bộ trẻ

Một điểm nổi bật trong kế hoạch sắp xếp cán bộ lần này của Hà Nội là chủ trương luân chuyển cán bộ mạnh mẽ giữa các cấp, các đơn vị, giữa trung tâm và cơ sở. Cán bộ từ các sở, ban, ngành TP sẽ được bố trí về cơ sở và ngược lại, các cán bộ cấp xã có năng lực cũng có thể được đưa lên cấp huyện hoặc sở, ngành nếu phù hợp. Điều này giúp phá bỏ tư duy “giữ chỗ”, tạo sự liên thông, bổ sung năng lượng mới cho các địa phương và tạo cơ hội phát triển cho cán bộ trẻ. Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong nhấn mạnh: “Phải coi đây là dịp để tổ chức lại bộ máy và bố trí đội ngũ cán bộ phù hợp với yêu cầu phát triển mới, đặt trong tổng thể chiến lược xây dựng Hà Nội xanh, hiện đại, thông minh, hội nhập toàn cầu. Cán bộ không thể chỉ giỏi hành chính mà phải có tư duy phát triển và đổi mới toàn diện”.

Mục tiêu là xây dựng một bộ máy xã, phường gần dân, sát dân, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên nền tảng quản trị hiện đại, chuyên nghiệp và ứng dụng rộng rãi khoa học, kỹ thuật. Tổng thể chung của TP hướng đến là xây dựng thành phố xanh, thông minh, hiện đại, kết nối toàn cầu, dẫn đầu cả nước về phát triển khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, về kinh tế, bộ mặt quốc gia, trung tâm lớn hội nhập quốc tế. Tất cả các xã, phường mới phải góp phần hình thành nên một Hà Nội như thế. Vì vậy, việc sắp xếp, bố trí các xã, phường mới phải được đặt trong bối cảnh chung, tổng thể của cả TP.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy khẳng định, việc sắp xếp phải dứt khoát dựa trên cơ sở “vì việc, tìm người” và thông qua sản phẩm, kết quả cụ thể, được đánh giá bằng sự hài lòng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp, bằng uy tín đối với nhân dân, đồng nghiệp. Đặc biệt, lựa chọn cán bộ phải gắn với mục tiêu thực hiện được những chủ trương, định hướng lớn của Nghị quyết số 15-NQ/TW của Bộ Chính trị gắn với 2 quy hoạch Thủ đô. Song song với đó, Hà Nội sẽ tiếp tục đi đầu cả nước về phân cấp, ủy quyền từ TP đến quận, huyện.

Sau khi hình thành đơn vị hành chính cấp xã mới, Hà Nội sẽ tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ hơn nữa trên tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Việc bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ của TP không bó hẹp mà phi địa giới hành chính theo hướng “có lên có xuống, có ngang có dọc, có vào có ra” để thực hiện đúng chủ trương, tinh thần “vì việc bố trí người”.