Trò chuyện Chủ nhật

Cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy kinh tế phát triển gắn với đảm bảo QP-AN

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, Xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam đã được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 25-11-2019 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2020. Báo CAND đã có cuộc trò chuyện với Đại tá Trần Văn Dự, Phó Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an xung quanh những đổi mới quan trọng của Luật.

Phóng viên (PV): Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam (Luật số 47) đã được triển khai hơn 4 năm. Đại tá cho biết lý do ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật số 47?

Đại tá Trần Văn Dự: Việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật số 47 (Luật) xuất phát từ các yêu cầu sau: Luật hóa chính sách cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam; kịp thời điều chỉnh các vấn đề mới phát sinh và bảo đảm sự đồng bộ với quy định của pháp luật khác có liên quan; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người nước ngoài nhập xuất cảnh Việt Nam, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đồng thời đảm bảo an ninh quốc gia.

Đại tá Trần Văn Dự tại buổi công bố Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, Xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
Đại tá Trần Văn Dự tại buổi công bố Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, Xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

PV: Luật có những quy định mới gì nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nước ngoài nhập cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam, thưa Đại tá?

Đại tá Trần Văn Dự: Luật sửa đổi 17 Điều của Luật số 47, trong đó có nhiều nội dung tạo thuận lợi hơn cho người nước ngoài và cơ quan, tổ chức, cá nhân mời bảo lãnh, như:  Luật hóa việc cấp thị thực điện tử và áp dụng giao dịch điện tử (dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và mức độ 3). Bỏ quy định người nước ngoài nhập cảnh theo diện đơn phương miễn thị thực thì phải cách thời điểm xuất cảnh Việt Nam lần trước ít nhất 30 ngày. Cho phép chuyển đổi mục đích thị thực trong một số trường hợp, cụ thể: người nước ngoài là nhà đầu tư hoặc là cha, mẹ, vợ, chồng, con với người đề nghị; được cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh vào làm việc hoặc vào bằng thị thực điện tử có giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động. 

Khách du lịch tàu biển và thành viên tàu quân sự nước ngoài được xét cấp thị thực theo danh sách kiểm tra nhân sự, xét duyệt nhân sự. Người nước ngoài là đại diện tổ chức đầu tư tại Việt Nam được cấp thị thực đầu tư (hiện chỉ cấp cho cá nhân người nước ngoài đầu tư).

Nhà đầu tư có vốn góp giá trị từ 100 tỷ đồng trở lên được cấp thẻ tạm trú đến 10 năm (ưu đãi đối với nhà đầu tư chiến lược). Người nước ngoài sử dụng thị thực có thời hạn trên 12 tháng thì được cấp chứng nhận tạm trú bằng thời hạn thị thực (Luật số 47 quy định cấp tạm trú không quá 12 tháng). Quy định việc người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh qua Cổng kiểm soát tự động.

PV: Bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nước ngoài nhập xuất cảnh Việt Nam, xin Đại tá cho biết về những quy định nhằm góp phần đảm bảo tốt hơn cho công tác quản lý, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội?

Đại tá Trần Văn Dự: Luật đã quy định các nội dung nhằm kịp thời điều chỉnh thực tế phát sinh trong công tác quản lý. Cụ thể, bổ sung ký hiệu thị thực, thẻ tạm trú cấp cho người nước ngoài thuộc diện miễn giấy phép lao động (để phân biệt với người nước ngoài được cấp giấy phép lao động); luật sư nước ngoài để phân biệt người nước ngoài là nhà đầu tư và người nước ngoài hành nghề luật sư tại Việt Nam (hiện cấp chung ký hiệu thị thực). 

Về thị thực, thẻ tạm trú đầu tư: Quy định mức vốn góp đầu tư (dưới 3 tỷ, từ 3 đến dưới 50 tỷ, từ 50 tỷ đến dưới 100 tỷ, từ 100 tỷ trở lên) hoặc lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tư theo quyết định của Chính phủ để làm căn cứ cấp thị thực, thẻ tạm trú ký hiệu ĐT với các mức thời hạn tối đa: 01 năm, 03 năm, 05 năm, 10 năm. Riêng đối với nhà đầu tư có vốn góp dưới 3 tỷ thì không được cấp thẻ tạm trú (mà chỉ cấp thị thực có thời hạn đến 12 tháng). 

Quy định trên phù hợp với chủ trương chọn lựa dự án đầu tư của Chính phủ và để khắc phục tình trạng trên thực tế có nhiều người nước ngoài, doanh nghiệp lợi dụng việc Luật số 47 quy định người nước ngoài có giấy chứng nhận đầu tư, góp vốn cho doanh nghiệp thì được cấp thị thực, thẻ tạm trú (ký hiệu ĐT) có thời hạn đến 5 năm để đề nghị cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, hợp thức việc ở lại lâu dài tại Việt Nam với hình thức góp số vốn nhỏ (nhiều trường hợp chỉ dưới 10 triệu đồng) thành lập doanh nghiệp.

Đối với thị thực du lịch có thời hạn trên 30 ngày thì chỉ cấp tạm trú 30 ngày để hạn chế tình trạng người nước ngoài lợi dụng sự thông thoáng của việc cấp thị thực du lịch (đến 3 tháng) vào Việt Nam hoạt động vi phạm pháp luật (tội phạm công nghệ cao, lao động không phép, kinh doanh du lịch trái phép…).

PV: Luật chính thức có hiệu lực thi hành từ 1-7-2020. Cục Quản lý xuất nhập cảnh đã có những chuẩn bị như thế nào để có thể triển khai Luật đồng bộ, hiệu quả?

Đại tá Trần Văn Dự: Sau khi Quốc hội thông qua Luật, Cục Quản lý xuất nhập cảnh đã và đang khẩn trương thực hiện các công tác nhằm triển khai thi hành Luật: xây dựng, tham mưu Bộ trưởng ký báo cáo Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật; xây dựng, trình Bộ trưởng ký Kế hoạch triển khai thi hành Luật trong lực lượng Công an nhân dân; ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Công an về việc triển khai thi hành Luật; xây dựng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật (bao gồm 01 Nghị định, 3 Nghị quyết của Chính phủ; 1 Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an); xây dựng tài liệu tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành cho cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng CAND, cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam và nước ngoài…

PV: Xin cảm ơn đồng chí!

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam sửa đổi 17 điều của Luật số 47 với các nội dung cơ bản sau:

-Luật hóa việc cấp thị thực điện tử và áp dụng giao dịch điện tử trong việc mời, bảo lãnh người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam.

-Bổ sung quy định miễn thị thực với thời hạn tạm trú 30 ngày cho người nước ngoài vào khu kinh tế ven biển và giao Chính phủ quyết định khu kinh tế ven biển được miễn thị thực nếu đáp ứng đủ các điều kiện.

-Bổ sung quy định cấp thị thực theo danh sách kiểm tra nhân sự, xét duyệt nhân sự của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh đối với khách du lịch tàu biển và thành viên tàu quân sự nước ngoài đi theo chương trình hoạt động chính thức của chuyến thăm ngoài phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tàu thuyền tới neo đậu.

-Quy định các trường hợp được chuyển đổi mục đích thị thực.

-Bổ sung quy định ký hiệu thị thực cho người nước ngoài thuộc diện miễn giấy phép lao động (hiện cấp chung ký hiệu với người lao động nước ngoài), luật sư nước ngoài hành nghề tại Việt Nam (hiện cấp chung ký hiệu với nhà đầu tư).

-Sửa đổi quy định về ký hiệu, thời gian của thị thực, thẻ tạm trú cấp cho nhà đầu tư nước ngoài (Luật số 47 quy định một loại thị thực, thẻ ký hiệu ĐT với thời hạn 5 năm) theo hướng: Căn cứ mức vốn góp đầu tư hoặc ngành, nghề, địa bàn ưu đãi, khuyến khích đầu tư để cấp thị thực, thẻ tạm trú có thời hạn và ký hiệu phù hợp. Theo đó, nhà đầu tư có vốn góp giá trị dưới 3 tỷ đồng chỉ được cấp thị thực có thời hạn không quá 1 năm, nhà đầu tư có vốn góp giá trị từ 100 tỷ đồng trở lên được cấp thẻ tạm trú đến 10 năm.

-Quy định việc cấp chứng nhận tạm trú tại cửa khẩu bằng thời gian thị thực. Riêng thị thực du lịch có thời hạn trên 30 ngày thì cấp tạm trú 30 ngày.

- Giao chính phủ quy định việc người nước ngoài nhập cảnh vào khu vực được miễn thị thực theo quy định của Luật, việc cấp thị thực cho người nước ngoài vào Việt Nam theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên nhưng chưa có hiện diện thương mại hoặc đối tác tại Việt Nam, hình thức cấp chứng nhận tạm trú cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam, người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh thông qua Cổng kiểm soát tự động.

Nguyễn Hương (thực hiện)

Các tin khác

Giữ niềm tin vào đội ngũ thầy thuốc

Giữ niềm tin vào đội ngũ thầy thuốc

Những vụ án xảy ra trong lĩnh vực y tế thời gian qua đặt ra một câu hỏi khó, nhưng không thể né tránh: vì sao những lớp kiểm soát được thiết kế để ngăn ngừa sai phạm lại có thể bị xuyên qua?

Nhà cao tầng mọc theo tuyến Metro số 1 Bến Thành-Suối Tiên.

Kỳ 1: "Mở khóa" không gian bầu trời và lòng đất

Trong quá trình mở rộng không gian phát triển, TP Hồ Chí Minh đang chuyển từ tư duy khai thác quỹ đất theo chiều ngang sang tổ chức lại cả không gian trên mặt đất và dưới lòng đất. Với cơ chế TOD gắn phát triển đô thị với giao thông công cộng, cùng chính sách quản lý, khai thác không gian ngầm, thành phố đang từng bước mở thêm dư địa cho hạ tầng, giao thông và các hoạt động kinh tế.

Hãy xây dựng “lá chắn số” cho chính mình

Hãy xây dựng “lá chắn số” cho chính mình

Để tránh bị sập... "bẫy lừa", các chuyên gia khuyến cáo nên vận dụng nguyên tắc: “Dừng - Kiểm tra - Xác minh”. Cụ thể, "Dừng" là dừng lại trước những yêu cầu bất thường; "Kiểm tra" là kiểm tra thông tin, người liên hệ và đường link; "Xác minh" là xác minh qua kênh chính thức trước khi cung cấp dữ liệu hoặc chuyển tiền. Cùng với đó, phải thực hiện tốt nguyên tắc “Ba không - Ba có”,...

Trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân đối với công tác tư tưởng trong bối cảnh mới

Trách nhiệm của lực lượng Công an nhân dân đối với công tác tư tưởng trong bối cảnh mới

Triển khai đồng bộ, quyết liệt các định hướng chiến lược mới về công tác tư tưởng không chỉ là nhiệm vụ cấp bách trước mắt, mà còn là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng nhằm củng cố vững chắc nền tảng chính trị - tư tưởng trong toàn Đảng, toàn dân, toàn quân và lực lượng Công an nhân dân.

Giải bài toán "nợ hạ tầng" mà mỗi mùa mưa đến lại canh cánh nỗi lo

Giải bài toán "nợ hạ tầng" mà mỗi mùa mưa đến lại canh cánh nỗi lo

Mưa là chuyện của trời. Ngập là chuyện của người. Đó là điều đầu tiên cần được nói thẳng khi Hà Nội và nhiều tỉnh phía Bắc, Bắc Trung Bộ vừa trải qua những ngày mưa lớn liên tiếp từ 14 đến 17/9: có điểm đo vượt 250 mm, nước sông Bùi tại Yên Duyệt vượt báo động ba, một số đoạn đê thấp bị tràn, hàng trăm cán bộ, chiến sĩ và người dân đắp đê trong đêm, hàng chục nghìn hộ dân ngoại thành bị ảnh hưởng, trường học phải nghỉ hoặc chuyển sang học trực tuyến. Trong nội đô, những tuyến phố quen tên lại ngập đúng vào giờ đi làm.

Kỳ 1: Pháp lý mở lối cho người dám nghĩ, dám làm

Kỳ 1: Pháp lý mở lối cho người dám nghĩ, dám làm

Sự ra đời của Nghị quyết số 37/2026/QH16 ngày 24/8/2026 của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù để xử lý vi phạm pháp luật liên quan đến kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số (Nghị quyết số 37/2026/QH16) được ví như một “luồng sinh khí mới” giải tỏa áp lực tâm lý nặng nề cho đội ngũ cán bộ, công chức và các doanh nghiệp công nghệ.

Hoàn thiện pháp luật hình sự về pháp nhân thương mại phù hợp yêu cầu thực tiễn

Hoàn thiện pháp luật hình sự về pháp nhân thương mại phù hợp yêu cầu thực tiễn

Việc ghi nhận trách nhiệm hình sự (TNHS) của pháp nhân thương mại (PNTM) trong Bộ luật Hình sự (BLHS) năm 2015 là bước phát triển quan trọng của pháp luật hình sự Việt Nam. Tuy nhiên, các quy định hiện hành chưa làm rõ bản chất lỗi của pháp nhân, cơ chế quy kết hành vi của cá nhân cho pháp nhân và mối quan hệ giữa trách nhiệm của hai chủ thể.

Đà Nẵng siết trekking tự phát, giữ Sơn Trà an toàn

Đà Nẵng siết trekking tự phát, giữ Sơn Trà an toàn

Bán đảo Sơn Trà càng hấp dẫn du khách bởi vẻ đẹp nguyên sơ, hệ sinh thái đặc biệt với núi rừng, biển cả và những đàn voọc chà vá chân nâu quý hiếm, thì yêu cầu bảo vệ nơi đây càng trở nên cấp thiết. Thời gian qua, các tour trekking, du lịch sinh thái, quan sát động vật hoang dã tự phát đã kéo theo nhiều vụ lạc đường, tai nạn, mất tích, đồng thời tiềm ẩn nguy cơ tác động đến rừng đặc dụng. Đà Nẵng đang siết chặt quản lý, nhưng phía sau câu chuyện “cấm” còn là bài toán lớn hơn: Bảo đảm an toàn cho du khách, bảo vệ hệ sinh thái và tổ chức thế nào để nhu cầu khám phá thiên nhiên được đáp ứng một cách có trách nhiệm.

Tháo gỡ điểm nghẽn, làm sạch mã số thuế

Tháo gỡ điểm nghẽn, làm sạch mã số thuế

Chiến dịch làm sạch mã số thuế giúp sàng lọc rủi ro, ngăn chặn việc lợi dụng doanh nghiệp (DN) “ảo”, DN “ma” để trốn thuế, làm sạch môi trường kinh doanh, chống thất thu ngân sách.

Từ quản lý thông tin đến dẫn dắt nhận thức xã hội

Từ quản lý thông tin đến dẫn dắt nhận thức xã hội

Dẫn dắt nhận thức không có nghĩa là áp đặt nhận thức. Muốn định hướng hiệu quả, trước hết phải hiểu xã hội đang quan tâm điều gì, băn khoăn điều gì và vì sao một thông tin lại có thể tạo ra những phản ứng mạnh...

Nghị quyết 26 NQ/TW đặt du lịch vào bệ phóng phát triển lên tầm cao mới

Nghị quyết 26-NQ/TW đặt du lịch vào bệ phóng phát triển lên tầm cao mới

Nghị quyết 26-NQ/TW về phát triển du lịch Việt Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn trong kỷ nguyên mới của Bộ Chính trị cùng với những Nghị quyết trụ cột khác đã tạo ra những cơ hội, xung lực mới cho du lịch phát triển… Đây là khẳng định của Phó Cục trưởng Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam Hà Văn Siêu trong cuộc phỏng vấn ngày 7/9 do Báo Công an nhân dân thực hiện.

Bảo vệ từ sớm, từ xa nền tảng tư tưởng của Đảng trên không gian mạng

Bảo vệ từ sớm, từ xa nền tảng tư tưởng của Đảng trên không gian mạng

Nghị quyết số 25-NQ/TW ra đời đã phản ánh sự thích ứng kịp thời, đổi mới tư duy trước những thay đổi của thời đại số, khi không gian mạng trở thành nguồn tài nguyên chiến lược, mang đến một không gian phát triển mới trong thời đại công nghệ số và AI đang làm thay đổi sâu sắc phương thức quản trị quốc gia.

Tăng “sức đề kháng số” trước chiêu trò thao túng thông tin

Tăng “sức đề kháng số” trước chiêu trò thao túng thông tin

Tại Hội nghị toàn quốc nghiên cứu, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện một số nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị ngày 3/9/2026, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh: “Phải coi không gian mạng là địa bàn trọng yếu của công tác tư tưởng và là kênh lắng nghe Nhân dân. Phải phân biệt băn khoăn, phản biện, thông tin chưa đầy đủ với tin giả, xuyên tạc, thao túng có tổ chức; không quy chụp ý kiến khác biệt; không để thông tin giả mạo, độc hại, lệch chuẩn dẫn dắt”.

Ngăn chặn tội phạm từ sớm ngay khi hậu quả chưa xảy ra

Ngăn chặn tội phạm từ sớm ngay khi hậu quả chưa xảy ra

Mục đích của đề xuất mở rộng phạm vi chịu trách nhiệm hình sự của hành vi chuẩn bị phạm tội đối với 13 tội danh tại dự thảo Bộ luật Hình sự (BLHS) sửa đổi là nhằm ngăn chặn tội phạm từ sớm ngay từ khi hậu quả chưa xảy ra.

Từ tiếng trống khai trường đến một nền giáo dục mới

Từ tiếng trống khai trường đến một nền giáo dục mới

Sáng 5/9, tiếng trống khai trường vang lên cùng lúc trên cả nước, trong khung giờ thống nhất từ 7 giờ 30 đến 8 giờ 30, kết nối trực tiếp ba điểm cầu lớn Lào Cai, Gia Lai, An Giang cùng hàng chục điểm cầu tương tác khác. Hàng triệu học sinh, từ đồng bằng đến biên giới, hải đảo, cùng bước vào năm học mới trong một nghi thức chưa từng đồng bộ đến vậy. Ngày khai giảng, vì thế, không còn là sự kiện riêng của từng nhà trường mà đã trở thành một ngày hội chung của nền giáo dục quốc gia.