Trò chuyện Chủ nhật

Cải cách thủ tục hành chính, thúc đẩy kinh tế phát triển gắn với đảm bảo QP-AN

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, Xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam đã được Quốc hội khóa XIV, kỳ họp thứ 8 thông qua ngày 25-11-2019 và chính thức có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2020. Báo CAND đã có cuộc trò chuyện với Đại tá Trần Văn Dự, Phó Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh, Bộ Công an xung quanh những đổi mới quan trọng của Luật.

Phóng viên (PV): Luật Nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam (Luật số 47) đã được triển khai hơn 4 năm. Đại tá cho biết lý do ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật số 47?

Đại tá Trần Văn Dự: Việc ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật số 47 (Luật) xuất phát từ các yêu cầu sau: Luật hóa chính sách cấp thị thực điện tử cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam; kịp thời điều chỉnh các vấn đề mới phát sinh và bảo đảm sự đồng bộ với quy định của pháp luật khác có liên quan; tiếp tục tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người nước ngoài nhập xuất cảnh Việt Nam, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đồng thời đảm bảo an ninh quốc gia.

Đại tá Trần Văn Dự tại buổi công bố Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, Xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.
Đại tá Trần Văn Dự tại buổi công bố Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Nhập cảnh, Xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam.

PV: Luật có những quy định mới gì nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nước ngoài nhập cảnh, quá cảnh, cư trú tại Việt Nam, thưa Đại tá?

Đại tá Trần Văn Dự: Luật sửa đổi 17 Điều của Luật số 47, trong đó có nhiều nội dung tạo thuận lợi hơn cho người nước ngoài và cơ quan, tổ chức, cá nhân mời bảo lãnh, như:  Luật hóa việc cấp thị thực điện tử và áp dụng giao dịch điện tử (dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 và mức độ 3). Bỏ quy định người nước ngoài nhập cảnh theo diện đơn phương miễn thị thực thì phải cách thời điểm xuất cảnh Việt Nam lần trước ít nhất 30 ngày. Cho phép chuyển đổi mục đích thị thực trong một số trường hợp, cụ thể: người nước ngoài là nhà đầu tư hoặc là cha, mẹ, vợ, chồng, con với người đề nghị; được cơ quan, tổ chức mời, bảo lãnh vào làm việc hoặc vào bằng thị thực điện tử có giấy phép lao động hoặc xác nhận không thuộc diện cấp giấy phép lao động. 

Khách du lịch tàu biển và thành viên tàu quân sự nước ngoài được xét cấp thị thực theo danh sách kiểm tra nhân sự, xét duyệt nhân sự. Người nước ngoài là đại diện tổ chức đầu tư tại Việt Nam được cấp thị thực đầu tư (hiện chỉ cấp cho cá nhân người nước ngoài đầu tư).

Nhà đầu tư có vốn góp giá trị từ 100 tỷ đồng trở lên được cấp thẻ tạm trú đến 10 năm (ưu đãi đối với nhà đầu tư chiến lược). Người nước ngoài sử dụng thị thực có thời hạn trên 12 tháng thì được cấp chứng nhận tạm trú bằng thời hạn thị thực (Luật số 47 quy định cấp tạm trú không quá 12 tháng). Quy định việc người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh qua Cổng kiểm soát tự động.

PV: Bên cạnh việc tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người nước ngoài nhập xuất cảnh Việt Nam, xin Đại tá cho biết về những quy định nhằm góp phần đảm bảo tốt hơn cho công tác quản lý, bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội?

Đại tá Trần Văn Dự: Luật đã quy định các nội dung nhằm kịp thời điều chỉnh thực tế phát sinh trong công tác quản lý. Cụ thể, bổ sung ký hiệu thị thực, thẻ tạm trú cấp cho người nước ngoài thuộc diện miễn giấy phép lao động (để phân biệt với người nước ngoài được cấp giấy phép lao động); luật sư nước ngoài để phân biệt người nước ngoài là nhà đầu tư và người nước ngoài hành nghề luật sư tại Việt Nam (hiện cấp chung ký hiệu thị thực). 

Về thị thực, thẻ tạm trú đầu tư: Quy định mức vốn góp đầu tư (dưới 3 tỷ, từ 3 đến dưới 50 tỷ, từ 50 tỷ đến dưới 100 tỷ, từ 100 tỷ trở lên) hoặc lĩnh vực, địa bàn khuyến khích đầu tư theo quyết định của Chính phủ để làm căn cứ cấp thị thực, thẻ tạm trú ký hiệu ĐT với các mức thời hạn tối đa: 01 năm, 03 năm, 05 năm, 10 năm. Riêng đối với nhà đầu tư có vốn góp dưới 3 tỷ thì không được cấp thẻ tạm trú (mà chỉ cấp thị thực có thời hạn đến 12 tháng). 

Quy định trên phù hợp với chủ trương chọn lựa dự án đầu tư của Chính phủ và để khắc phục tình trạng trên thực tế có nhiều người nước ngoài, doanh nghiệp lợi dụng việc Luật số 47 quy định người nước ngoài có giấy chứng nhận đầu tư, góp vốn cho doanh nghiệp thì được cấp thị thực, thẻ tạm trú (ký hiệu ĐT) có thời hạn đến 5 năm để đề nghị cấp thị thực, cấp thẻ tạm trú, hợp thức việc ở lại lâu dài tại Việt Nam với hình thức góp số vốn nhỏ (nhiều trường hợp chỉ dưới 10 triệu đồng) thành lập doanh nghiệp.

Đối với thị thực du lịch có thời hạn trên 30 ngày thì chỉ cấp tạm trú 30 ngày để hạn chế tình trạng người nước ngoài lợi dụng sự thông thoáng của việc cấp thị thực du lịch (đến 3 tháng) vào Việt Nam hoạt động vi phạm pháp luật (tội phạm công nghệ cao, lao động không phép, kinh doanh du lịch trái phép…).

PV: Luật chính thức có hiệu lực thi hành từ 1-7-2020. Cục Quản lý xuất nhập cảnh đã có những chuẩn bị như thế nào để có thể triển khai Luật đồng bộ, hiệu quả?

Đại tá Trần Văn Dự: Sau khi Quốc hội thông qua Luật, Cục Quản lý xuất nhập cảnh đã và đang khẩn trương thực hiện các công tác nhằm triển khai thi hành Luật: xây dựng, tham mưu Bộ trưởng ký báo cáo Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật; xây dựng, trình Bộ trưởng ký Kế hoạch triển khai thi hành Luật trong lực lượng Công an nhân dân; ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Công an về việc triển khai thi hành Luật; xây dựng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật (bao gồm 01 Nghị định, 3 Nghị quyết của Chính phủ; 1 Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an); xây dựng tài liệu tuyên truyền, phổ biến nội dung Luật, các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành cho cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng CAND, cho các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Việt Nam và nước ngoài…

PV: Xin cảm ơn đồng chí!

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam sửa đổi 17 điều của Luật số 47 với các nội dung cơ bản sau:

-Luật hóa việc cấp thị thực điện tử và áp dụng giao dịch điện tử trong việc mời, bảo lãnh người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam.

-Bổ sung quy định miễn thị thực với thời hạn tạm trú 30 ngày cho người nước ngoài vào khu kinh tế ven biển và giao Chính phủ quyết định khu kinh tế ven biển được miễn thị thực nếu đáp ứng đủ các điều kiện.

-Bổ sung quy định cấp thị thực theo danh sách kiểm tra nhân sự, xét duyệt nhân sự của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh đối với khách du lịch tàu biển và thành viên tàu quân sự nước ngoài đi theo chương trình hoạt động chính thức của chuyến thăm ngoài phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi tàu thuyền tới neo đậu.

-Quy định các trường hợp được chuyển đổi mục đích thị thực.

-Bổ sung quy định ký hiệu thị thực cho người nước ngoài thuộc diện miễn giấy phép lao động (hiện cấp chung ký hiệu với người lao động nước ngoài), luật sư nước ngoài hành nghề tại Việt Nam (hiện cấp chung ký hiệu với nhà đầu tư).

-Sửa đổi quy định về ký hiệu, thời gian của thị thực, thẻ tạm trú cấp cho nhà đầu tư nước ngoài (Luật số 47 quy định một loại thị thực, thẻ ký hiệu ĐT với thời hạn 5 năm) theo hướng: Căn cứ mức vốn góp đầu tư hoặc ngành, nghề, địa bàn ưu đãi, khuyến khích đầu tư để cấp thị thực, thẻ tạm trú có thời hạn và ký hiệu phù hợp. Theo đó, nhà đầu tư có vốn góp giá trị dưới 3 tỷ đồng chỉ được cấp thị thực có thời hạn không quá 1 năm, nhà đầu tư có vốn góp giá trị từ 100 tỷ đồng trở lên được cấp thẻ tạm trú đến 10 năm.

-Quy định việc cấp chứng nhận tạm trú tại cửa khẩu bằng thời gian thị thực. Riêng thị thực du lịch có thời hạn trên 30 ngày thì cấp tạm trú 30 ngày.

- Giao chính phủ quy định việc người nước ngoài nhập cảnh vào khu vực được miễn thị thực theo quy định của Luật, việc cấp thị thực cho người nước ngoài vào Việt Nam theo điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên nhưng chưa có hiện diện thương mại hoặc đối tác tại Việt Nam, hình thức cấp chứng nhận tạm trú cho người nước ngoài nhập cảnh Việt Nam, người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh thông qua Cổng kiểm soát tự động.

Nguyễn Hương (thực hiện)

Các tin khác

Người dân đang kỳ vọng gì nhất từ chính quyền địa phương 2 cấp?

Người dân đang kỳ vọng gì nhất từ chính quyền địa phương 2 cấp?

Sau 16 tháng vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, thực tiễn cho thấy đây không chỉ là thay đổi về tổ chức bộ máy, mà là đổi mới phương thức quản lý, điều hành và phục vụ nhân dân. Mục tiêu không chỉ để giảm đầu mối, giảm tầng nấc hay tinh giản biên chế, mà là xây dựng một nền hành chính tinh gọn nhưng mạnh, phân cấp rõ, hiệu lực, hiệu quả, gần dân và sát thực tiễn hơn.

Nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính, giữ vững kỷ cương trong quản lý nhà nước

Nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính, giữ vững kỷ cương trong quản lý nhà nước

Thông điệp quan trọng nhất mà cơ quan soạn thảo muốn gửi tới người dân và cộng đồng doanh nghiệp thông qua lần sửa đổi Luật Xử lý vi phạm hành chính này là các hành vi vi phạm pháp luật phải được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh, chính xác, khách quan, công bằng để tạo môi trường ổn định, an toàn.

Đông đảo các đại biểu tham dự hội thảo.

Kỳ 1: “Lá chắn” pháp lý cho đô thị thông minh và hạ tầng chiến lược

Trước yêu cầu phát triển bứt phá của TP Hồ Chí Minh trong kỷ nguyên số, các thách thức an ninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao và an toàn hạ tầng đô thị đang đặt ra nhiều bài toán hóc búa. Việc Quốc hội xem xét 5 Dự án luật do Bộ Công an chủ trì soạn thảo có ý nghĩa chiến lược đặc biệt. Hệ thống pháp lý đồng bộ này không chỉ tháo gỡ điểm nghẽn thể chế, tạo “lá chắn” bảo vệ hạ tầng chiến lược và không gian số, mà còn siết chặt quản lý địa bàn từ cơ sở, mang lại cuộc sống bình yên, an toàn cho hơn 14 triệu dân Thành phố mang tên Bác.

Hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả bảo vệ các công trình trọng yếu

Hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả bảo vệ các công trình trọng yếu

Trước yêu cầu ngày càng cao của nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia và sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, công nghệ, việc xây dựng Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia là cần thiết nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao hiệu quả công tác bảo vệ các công trình trọng yếu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong kỷ nguyên mới.

Hoàn thiện pháp luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ để xã hội an toàn hơn

Hoàn thiện pháp luật quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ để xã hội an toàn hơn

Bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ tính mạng, sức khỏe và tài sản của nhân dân là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của quốc gia. Trong bối cảnh tội phạm, vi phạm pháp luật liên quan đến vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ diễn biến phức tạp, việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật về quản lý, sử dụng các phương tiện nguy hiểm này có ý nghĩa hết sức quan trọng.

Giữ lại những “mạch sống” xanh cho Thủ đô: Từ chủ trương “thuận thiên địa và hợp lòng dân”

Giữ lại những “mạch sống” xanh cho Thủ đô: Từ chủ trương “thuận thiên địa và hợp lòng dân”

Quá trình đô thị hóa “thần tốc” đang khoác lên Thủ đô Hà Nội một diện mạo mới, năng động, hiện đại, với những tòa nhà cao tầng, khu đô thị sang trọng, đường sá rộng đẹp, trung tâm thương mại và những công trình kiến trúc quy mô lớn. Tuy nhiên, đằng sau sự “hào nhoáng” là những “khoảng tối” bất ổn về sinh thái đô thị.

Thiết lập khung pháp lý thống nhất, đồng bộ hoạt động định danh, xác thực điện tử

Thiết lập khung pháp lý thống nhất, đồng bộ hoạt động định danh, xác thực điện tử

Trong bối cảnh chuyển đổi số quốc gia đang được đẩy mạnh, việc xây dựng, ban hành Luật Định danh và xác thực điện tử là cần thiết, góp phần hoàn thiện hạ tầng pháp lý số, giải quyết những thách thức về an ninh mạng, đồng thời tạo động lực thúc đẩy chuyển đổi số toàn diện, giúp Việt Nam chủ động hội nhập và phát triển bền vững trong kỷ nguyên số.

Xác định rõ trách nhiệm các chủ thể trong bảo vệ công trình quan trọng liên quan an ninh quốc gia

Xác định rõ trách nhiệm các chủ thể trong bảo vệ công trình quan trọng liên quan an ninh quốc gia

Cùng với sự phát triển của đất nước, hệ thống công trình có ý nghĩa đặc biệt đối với quốc phòng, an ninh, chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và đời sống nhân dân ngày càng mở rộng, trở thành những bộ phận quan trọng trong kết cấu hạ tầng chiến lược quốc gia. Đây không chỉ là những tài sản có giá trị lớn mà còn là các mục tiêu có ý nghĩa đặc biệt đối với sự ổn định chính trị, hoạt động bình thường của bộ máy nhà nước, sự phát triển kinh tế và khả năng bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Muốn kinh tế bứt phá, phải tháo đúng những điểm nghẽn

Muốn kinh tế bứt phá, phải tháo đúng những điểm nghẽn

Chín tháng năm 2026, GDP Việt Nam tăng 9,01%; riêng quý III đạt 9,95% — mức tăng chín tháng cao nhất trong khoảng mười lăm năm. Công nghiệp và xây dựng đóng góp gần một nửa mức tăng chung. Năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng đang được mở ra bằng một sức bật đáng kể.

Sửa luật hình sự và tố tụng hình sự: Đúng ranh giới, chặt quyền lực, vững công lý

Sửa luật hình sự và tố tụng hình sự: Đúng ranh giới, chặt quyền lực, vững công lý

Quốc hội đang xem xét đồng thời Bộ luật Hình sự (sửa đổi) và Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi). Thước đo của lần sửa luật này không nằm ở việc thêm bao nhiêu tội danh hay nặng thêm bao nhiêu mức án, mà ở chỗ pháp luật có xử lý đúng người, đúng tội, không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội hay không.

Hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra

Hoàn thiện tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động điều tra

Thực hiện các chủ trương của Đảng trong công cuộc đổi mới toàn diện, đồng bộ trong sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, việc sửa đổi Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự trong thời điểm hiện nay là rất cần thiết.

Hơn 10.400 cơ sở nhà, đất dôi dư chưa hoàn thành xử lý

Hơn 10.400 cơ sở nhà, đất dôi dư chưa hoàn thành xử lý

Kết quả công khai về tiến độ xử lý nhà đất dôi dư của Bộ Tài chính cho thấy khối địa phương chiếm phần lớn số cơ sở chưa hoàn thành trên cả nước, với 9.608 cơ sở, tương đương hơn 92% tổng số cơ sở còn phải xử lý.