Cải cách hành chính ở “đầu tàu” của cả nước

Cách đây một năm, lần đầu tiên UBND TP Hồ Chí Minh triển khai kế hoạch khảo sát đánh giá sự hài lòng của tổ chức và người dân thành phố đối với thủ tục hành chính. Từ đó đến tháng 11-2016 có 2.850 lượt người tham gia đánh giá trên hệ thống mạng và hơn 30.000 lượt người được lấy ý kiến qua điện thoại và trực tiếp. Kết quả có khoảng 50,78% số người hài lòng, 43,24% số người cho là bình thường và 5,89% không hài lòng. 
Kỳ 2: Vẫn còn bị “lên bờ xuống ruộng”!

Sự không hài lòng này rơi vào nhóm người làm thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, nhà cửa. Công tâm mà nói thủ tục này có nhiều nơi làm rất tốt, rất nhiệt tình với dân nhưng cũng có nơi cán bộ hành dân “lên bờ, xuống ruộng”(!)

Công tác ở một cơ quan trụ sở đặt tại quận 1, có mối quan hệ rộng nên ông M rất tự tin khi đi làm thủ tục giấy tờ nhà đất cho gia đình mình. Thế nhưng khi “lâm trận”, ông mới thấy hết nỗi trần ai của người dân. Ông nói, các văn phòng đăng ký đất đai hay Phòng tiếp nhận và trả kết quả giờ chỗ nào cũng tương đối khang trang, có máy lạnh, có nước uống, có chỗ ngồi rộng rãi, có cán bộ tiếp dân ân cần, vui vẻ.

Nhưng đó mới chỉ là bề nổi, vấn đề quan trọng là nằm ở phía bên trong, tức những cán bộ chuyên môn được giao nhiệm vụ xử lý các thủ tục này. “Những cán bộ vui vẻ, hướng dẫn tận tình cho dân chỉ là người tiếp nhận và trả kết quả chứ họ không có quyền quyết định số phận của bộ hồ sơ. Nhưng khi bị hành, người dân thường trút lên đầu những người này là chưa thông cảm nỗi khổ của họ. Còn “mấy ông” ở bên trong hành dân đủ kiểu nhưng chẳng ai phải đối mặt với sự giận dữ của dân nên họ chẳng có gì phải áy náy”, ông M bộc bạch.

Nhu cầu làm giấy tờ về nhà đất, nhất là ở khu vực vùng ven, ngoại thành là rất cao.
Nhu cầu làm giấy tờ về nhà đất, nhất là ở khu vực vùng ven, ngoại thành là rất cao.

Theo lời ông M, cái vướng đầu tiên nhất của người làm thủ tục nhà đất đó là bản vẽ. Dù giấy tờ có đầy đủ đến đâu mà bản vẽ “chưa chuẩn” là coi như ách lại. Chưa chuẩn ở đây không phải là vẽ sai mà đơn vị đo vẽ không phải là “sân sau” của cán bộ thụ lý giải quyết.

Ông M ấm ức nói: “Các thủ tục làm giấy tờ nhà đất đã được niêm yết công khai mình chuẩn bị đầy đủ thì mới nộp, trong đó có ghi số điện thoại hẳn hoi. Thay vì có thiếu sót, có sửa chữa bổ sung gì đó họ gọi mình lên liền thì đâu có chuyện để nói. Đằng này đợi đến ngày nhận kết quả, mình đến họ mới bảo… hồ sơ chưa hoàn chỉnh. Mình lại bổ sung rồi nộp lần 2 và lại đến ngày nhận kết quả họ lại bảo… chưa được! Thử hỏi người dân có tức chết đi được không chứ?”. Mà tức cũng chẳng làm được gì, nhiều người nản lòng, thôi thì… thuê dịch vụ. Riêng ông M quyết tự làm một mình và phải mất 6 tháng ông mới xong công việc.

“Tệ” hơn ông M là trường hợp của ông Nguyễn Văn Tâm (ngụ ở phường An Lạc, quận Bình Tân). Ông làm thủ tục cấp lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản gắn liền với đất ở huyện Bình Chánh nhưng phải chờ đợi mỏi mòn suốt 4 năm ròng. Mãi đến khi ông gọi điện đến đường dây nóng và được bà Phan Thị Bình Thuận, Phó Giám đốc Sở Tư pháp có công văn gửi Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh và Giám đốc Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai huyện Bình Chánh thì hồ sơ của ông mới được giải quyết.

Để tìm hiểu thêm về những kiểu hành dân, chúng tôi tiếp cận với H - một “cò” giấy tờ nhà đất ở quận 9 để nhờ chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở. Sau khi kiểm tra quy hoạch, H nói đây là đất kinh tế vườn, theo quy định chỉ được chuyển mục đích tối đa 10% và ra mức giá khá cao. Tôi than giá quá đắt nên muốn tự làm hồ sơ, chỉ nhờ H tác động để làm được nhanh.

H cười: “Ông tưởng cứ bám theo quy định mà làm được à? Nếu vậy thì chắc tụi tui cạp đất mà ăn. Ông thử tự đi làm xem có được không? Mới đây thôi, Chính phủ ban hành Nghị định 01/2017/NĐ-CP quy định rất rõ và nới rộng điều kiện về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhưng ông làm thử coi có được không vì còn phải chờ hướng dẫn. Trung ương hướng dẫn rồi lại đến địa phương hướng dẫn nên nhiêu khê lắm, còn lâu lắm ông mới làm được”.

Thấy tôi gật gù ra chiều “tâm phục khẩu phục”, H “nạp” thêm: “Ông thấy dân bị làm khó từ đâu mà ra? Là do chính quyền không rõ ràng, minh bạch. Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2.000, 1/500 ở các khu dân cư nhưng có ai cho dân coi đâu; quy hoạch lộ giới, hành lang các tuyến đường có ai cắm mốc rõ ràng cho dân biết đâu nên khi cán bộ nói bị quy hoạch, bị lộ giới thì chỉ biết nghe vậy. Mà muốn gỡ (thực chất không vi phạm) thì phải làm dịch vụ cho… khỏe!”.

Ở chiều hướng ngược lại, nhiều người dân còn thiếu giấy tờ hoặc muốn làm thủ tục cho nhanh nên thuê dịch vụ. Dần dà trở thành thói quen, mặc định là khi làm thủ tục nhà đất phải thuê “cò”. Một số cán bộ cũng từ đây mà hư hỏng, khi làm hồ sơ bình thường cảm thấy “khó chịu”, không muốn làm dẫn đến trễ hẹn với dân.

Sở Tư pháp TP Hồ Chí Minh hiện là “chủ xị” tiếp nhận kiến nghị, phản ánh về quy định hành chính. Người dân có thể chủ động phản ánh qua nhiều hình thức khác nhau: liên hệ trực tiếp, qua bưu điện, gửi email hoặc số điện thoại của đường dây nóng là 08.38230436.

Theo Sở Tư pháp, số lượng phản ánh kiến nghị tiếp nhận trong năm 2016 và quý I/2017 là 257 trường hợp, trong đó, có 154 trường hợp phản ánh về hành vi chậm trễ, gây phiền hà; không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định của cơ quan hành chính nhà nước của cán bộ, công chức. Phần lớn phản ánh của người dân là có cơ sở và các cơ quan có phản ánh đã nghiêm túc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị đảm bảo theo quy định.                       

Nhằm hạn chế tình trạng trễ hẹn giải quyết hồ sơ và một bộ phận viên chức, người lao động tiêu cực, nhũng nhiễu vẫn còn, tháng 7-2016, Sở TN&MT TP Hồ Chí Minh ban hành nội dung chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của viên chức, người lao động tại Văn phòng Đăng ký đất đai TP Hồ Chí Minh và chi nhánh 24 quận, huyện toàn thành phố.

Theo đó chuẩn mực đạo đức quy định 5 nội dung: Phải đặt yếu tố phục vụ người dân lên hàng đầu; không được hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà cho nhân dân; công tâm, khách quan và tận tình hướng dẫn người dân thực hiện quy trình, thủ tục đất đai; nói đi đôi với làm, gương mẫu trong sinh hoạt, công tác, không làm việc riêng khi tiếp dân; không lợi dụng chức trách, quyền hạn được giao để vụ lợi, không đùn đẩy trách nhiệm.

Nhóm PV

Các tin khác

Đồng hành với người dân gỡ khó từ cơ sở

Đồng hành với người dân gỡ khó từ cơ sở

Ở những địa bàn rộng lớn và rất đặc thù như miền Trung, phóng viên thường trú là cầu nối đưa thông tin từ cơ sở đến tòa soạn nhanh, chính xác và khách quan. Gần dân để nghe, đi sâu thực tế để hiểu, kiểm chứng để phản ánh đúng những vấn đề người dân quan tâm – đó cũng là cách phóng viên Báo Công an nhân dân (CAND) đưa tiếng nói cơ sở đến bạn đọc, đồng thời góp phần giúp cơ quan chức năng kịp thời nhận diện và hành động.

Dấu ấn đơn vị Cảnh sát gìn giữ hoà bình đầu tiên của Việt Nam

Dấu ấn đơn vị Cảnh sát gìn giữ hoà bình đầu tiên của Việt Nam

Chúng tôi có mặt tại Đơn vị Cảnh sát gìn giữ hoà bình (GGHB) số 1, Bộ Công an đóng tại Trung tâm Đào tạo và Phát triển năng lực GGHB, ở xã Hoàng Hoa Thám, Hưng Yên vào một ngày nắng lửa, khi cả đơn vị tổ chức diễn tập thực chiến chào đón Đoàn Tư lệnh Cảnh sát Liên hợp quốc (LHQ) đến thăm và làm việc. Cảm nhận rõ nhất là dấu ấn của một đơn vị trẻ, năng động, mang theo khát khao thực hiện sứ mệnh GGHB LHQ tại các địa bàn xa Tổ quốc.

Một lần đến Trường Sa…

Một lần đến Trường Sa…

Tôi đã đăng ký đi Trường Sa không chỉ một lần. Mỗi khi nghe tin có đoàn công tác chuẩn bị ra đảo, tôi lại đăng ký. Nhưng rồi vì nhiều lý do, tôi vẫn chưa thực hiện được ước nguyện. Có lúc tưởng như đã đến lượt mình, cuối cùng lại lỡ hẹn.

Từ “người đưa tin” đến nhiệm vụ quốc tế cao cả

Từ “người đưa tin” đến nhiệm vụ quốc tế cao cả

Từ những bản tin đầu tiên với không ít va vấp, nghề báo đã đưa tôi đến Trường Sa, Làng Nủ, những sự kiện trọng đại của đất nước và rồi tới hiện trường động đất cách quê hương nửa vòng trái đất. Mỗi chuyến đi cho tôi thêm một cách hiểu về hai chữ “đưa tin”.

Nghề báo đã cho tôi gặp những người thầy “đặc biệt”

Nghề báo đã cho tôi gặp những người thầy “đặc biệt”

26 năm gắn bó với Báo CAND (tờ báo mà chúng tôi coi như ngôi nhà thứ hai và là một phần cuộc đời của mình) thì có tới 24 năm tôi là phóng viên theo dõi mảng giáo dục và đào tạo. Và đến bây giờ, tôi vẫn luôn thầm cảm ơn một cơ duyên may mắn vô hình nào đó đã đưa tôi đến với giáo dục, cho tôi cơ hội được đóng góp một phần nhỏ bé của mình trong sự nghiệp giáo dục - đào tạo nước nhà.

Chút kỷ niệm về chuyến xuất ngoại “vô tiền khoáng hậu”

Chút kỷ niệm về chuyến xuất ngoại “vô tiền khoáng hậu”

Trong đời làm báo của mình - đặc biệt là gần 30 năm làm báo Công an nhân dân và An ninh thế giới - tôi đã đi công tác không biết bao nhiêu chuyến và riêng đi nước ngoài cũng phải gần 25 chuyến. Nhưng có một chuyến đi “vô tiền khoáng hậu”, đó là chuyến đi sang Pakistan vào trung tuần tháng 10 năm 2001.
Và lý thú nhất trong chuyến đi này là chuyện tôi và cuốn Kinh Koran.

Lắng nghe dân nói, làm đến cùng việc dân cần…

Lắng nghe dân nói, làm đến cùng việc dân cần…

Có những bài báo “khép lại” sau khi đăng tải nhưng hành trình tạo chuyển biến trong đời sống từ bài báo ấy chỉ mới bắt đầu. Tại Lâm Đồng, từ những đồi thông bị “xẻ thịt” đến những khu dân cư bị bủa vây bởi ô nhiễm được phản ánh trên Báo Công an nhân dân đã góp phần thúc đẩy cơ quan chức năng vào cuộc, kịp thời chấn chỉnh, xử lý dứt điểm vi phạm, góp phần bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ cuộc sống bình yên cho nhân dân.

Cần “dẹp” những trò nhảy múa quái dị ở công viên Lãm Làng

Cần “dẹp” những trò nhảy múa quái dị ở công viên Lãm Làng

Để công viên Lãm Làng thực sự trở lại đúng chức năng là không gian sinh hoạt cộng đồng, vui chơi, giải trí lành mạnh, chính quyền địa phương và các lực lượng chức năng cần sớm vào cuộc, kiểm tra, chấn chỉnh và xử lý nghiêm những hành vi gây mất an ninh, trật tự, gây ô nhiễm tiếng ồn, chiếm dụng không gian công cộng trái quy định.

Chuyện “rèn binh” chó nghiệp vụ của Cảnh vệ miền Nam

Chuyện “rèn binh” chó nghiệp vụ của Cảnh vệ miền Nam

Ít xuất hiện trước công chúng, nhưng công tác bảo vệ các sự kiện chính trị, văn hóa quan trọng diễn ra hay các chuyến công tác của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, khách quốc tế đến khu vực phía Nam, những chú chó nghiệp vụ của Phòng Cảnh vệ miền Nam (Bộ Tư lệnh Cảnh vệ) luôn sát cánh cùng cán bộ, chiến sĩ, trở thành “mắt thần”, “lá chắn” bảo đảm an ninh, an toàn tuyệt đối.

Xóa vùng lõm sóng ở Lạng Sơn: Đưa kết nối đến những bản làng biệt lập

Xóa vùng lõm sóng ở Lạng Sơn: Đưa kết nối đến những bản làng biệt lập

Từ bản Lân Đặt biệt lập giữa núi rừng, nơi người dân vừa trải qua nhiều tháng bị nước lũ chia cắt, đến những tuyến cáp đang được triển khai tại Tràng Định, hành trình xóa vùng lõm sóng di động ở Lạng Sơn đang được thực hiện bằng quyết tâm của Viettel, sự vào cuộc của bộ đội và sự đồng lòng của chính quyền, nhân dân. Không chỉ đưa sóng 4G đến những nơi còn thiếu kết nối, chương trình còn mở rộng cơ hội tiếp cận thông tin, dịch vụ số, góp phần phát triển kinh tế - xã hội và củng cố quốc phòng, an ninh trên địa bàn biên giới.

Ngăn tội phạm từ những biểu hiện lệch chuẩn trong thanh thiếu niên

Ngăn tội phạm từ những biểu hiện lệch chuẩn trong thanh thiếu niên

Trước tình trạng vi phạm pháp luật trong học sinh, thanh thiếu niên (HS, TTN) còn diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tội phạm, Công an TP Hải Phòng đã triển khai nhiệm vụ, giải pháp phòng ngừa, đấu tranh, xử lý tội phạm và vi phạm pháp luật trong HS, TTN, người thất nghiệp trên địa bàn. Trong đó đánh giá thực trạng, nhận diện nguyên nhân, đề ra giải pháp nhằm chủ động phòng ngừa từ sớm, từ cơ sở, không để những biểu hiện lệch chuẩn trở thành mầm mống tội phạm.

Những lá đơn từ tuổi mười tám

Những lá đơn từ tuổi mười tám

Có những chàng trai vừa rời ghế nhà trường đã tìm đến Công an xã để tìm hiểu về tiêu chuẩn, điều kiện thực hiện nghĩa vụ Công an nhân dân (CAND). Sau khi cân nhắc, họ viết đơn tình nguyện, mong muốn được rèn luyện trong môi trường kỷ luật, thử sức và trưởng thành qua những năm tháng thực hiện nghĩa vụ. Đằng sau mỗi lá đơn là những khát vọng của tuổi trẻ, cùng mong muốn được góp sức mình cho quê hương.

Người dân Hà Tĩnh đồng thuận giao nộp hàng trăm khẩu súng

Người dân Hà Tĩnh đồng thuận giao nộp hàng trăm khẩu súng

Thông qua công tác tuyên truyền, vận động kết hợp tổ chức nhiều hình thức linh hoạt, sáng tạo, lực lượng Công an xã, phường tại Hà Tĩnh đã vận động người dân trên địa bàn giao nộp hàng trăm khẩu súng cùng nhiều công cụ hỗ trợ, vật liệu nổ các loại.

Một sinh kế, một cơ hội làm lại cuộc đời

Một sinh kế, một cơ hội làm lại cuộc đời

Sau cai nghiện, điều khó nhất với nhiều người không chỉ là tránh xa ma túy mà còn là bắt đầu lại cuộc sống. Từ rà soát, quản lý, giáo dục đến kết nối vay vốn, học nghề, tìm việc làm, Công an các đơn vị, địa phương ở Hải Phòng đang cùng chính quyền, ngân hàng và các đoàn thể tạo thêm những “điểm tựa” để người sau cai có thể tự đứng lên bằng chính sức lao động của mình.

45 ngày đêm quyết liệt làm sạch ma túy tại Đà Nẵng

45 ngày đêm quyết liệt làm sạch ma túy tại Đà Nẵng

Không để ma túy có khoảng trống len vào địa bàn, suốt 45 ngày đêm, Công an TP Đà Nẵng đồng loạt tổng rà soát từ khu dân cư, chung cư, nhà trọ, cơ sở lưu trú đến chợ đầu mối, bến xe và những địa bàn tiềm ẩn nguy cơ. Với phương châm “đi từng nhà, rà từng người”, mỗi cuộc kiểm tra không chỉ để phát hiện, xử lý mà còn mở ra những đầu mối truy xét, đấu tranh, làm sạch địa bàn. 45 ngày đêm khép lại, yêu cầu “làm sạch để giữ sạch” tiếp tục được đặt ra thường xuyên, hướng tới mục tiêu xây dựng TP Đà Nẵng không ma túy.

Điểm tựa của những đứa trẻ bị bỏ rơi

Điểm tựa của những đứa trẻ bị bỏ rơi

10 năm qua, những đứa trẻ đang được nuôi dưỡng tại Trung tâm Từ thiện xã hội chùa Hồi Long, xã Hoằng Thanh, tỉnh Thanh Hóa vẫn gọi sư cô Thích Đàm Ngoan là mẹ. Từ những đứa trẻ đỏ hỏn bị bỏ lại bên cổng chùa đến những em nhỏ lớn lên dưới mái nhà Hồi Long, sư cô đã dành phần lớn thời gian, công sức và tình yêu thương để các em có một tuổi thơ bình thường như bao đứa trẻ khác.

Tuyến đường giữa đại ngàn Trường Sơn đánh thức miền Tây Quảng Trị

Tuyến đường giữa đại ngàn Trường Sơn đánh thức miền Tây Quảng Trị

Hơn hai thập kỷ sau khi được mở tuyến, đường Hồ Chí Minh nhánh Tây từ Phong Nha đến Khe Sanh đã trở thành một trục giao thông quan trọng xuyên qua miền Tây Quảng Trị. Tuyến đường đi qua những vùng núi rừng hiểm trở, kết nối các bản làng với miền xuôi, tạo thuận lợi cho người dân đi lại, giao thương và từng bước thay đổi sinh kế.

Nẻo thiện tìm về

Nẻo thiện tìm về

Giúp đỡ người dân đi qua đường khi gặp mưa lũ, không nhận tiền “bồi dưỡng” của đối tượng khai thác gỗ trái phép, không quản thời gian, không nề hà công việc, có lệnh triệu tập là lên đường, đó là bản tính của Nguyễn Quốc Duy - Tổ trưởng Tổ an ninh trật tự (ANTT) thôn Mỹ Thạnh, xã Hàm Thạnh, tỉnh Lâm Đồng.

Ngăn chặn vấn nạn săn bắt chim di cư

Ngăn chặn vấn nạn săn bắt chim di cư

Để ngăn ngừa hành vi đặt bẫy, giăng lưới săn bắt động vật hoang dã (chim trời) mùa di cư, lực lượng Công an cơ sở ở các xã ven biển tỉnh Hà Tĩnh đã đồng loạt triển khai nhiều biện pháp thu gom, phá huỷ các bẫy chim trái phép đến bắt giữ, xử lý những trường hợp săn bắt, tiêu thụ động vật hoang dã trái phép.