Tạm biệt JCPOA…

Cơ quan Năng lượng nguyên tử Quốc tế (IAEA) và Iran đang tranh cãi về nguồn gốc của các hạt phóng xạ được phát hiện tại 3 địa điểm chưa được khai báo ở Iran. Đối với IAEA, vấn đề liên quan đến kỹ thuật, trong khi với Iran, vụ việc lại mang tính chính trị. Thông tin tình báo mà IAEA dựa vào để điều tra các cơ sở này đến từ Israel, quốc gia phản đối chương trình hạt nhân của Iran và bị Tehran cáo buộc ngụy tạo thông tin tình báo giả trong quá khứ.

Tranh cãi đã làm nảy sinh câu hỏi nhức nhối về khả năng tồn tại của Kế hoạch Hành động chung toàn diện (JCPOA), nhất là sau khi Iran quyết định tắt camera giám sát khiến việc xác minh trong tương lai trở nên bất khả thi. Hậu quả là JCPOA gần như đã chết.

Việc Iran quyết định ngắt kết nối hệ thống giám sát camera của IAEA đã chấm dứt những dấu hiệu cuối cùng còn lại của các biện pháp giám sát chương trình hạt nhân của nước Cộng hòa Hồi giáo theo các điều khoản của thỏa thuận JCPOA, hay còn gọi là thỏa thuận hạt nhân Iran. Điều này đã làm tổn thương quá trình đàm phán nhằm đưa Mỹ trở lại tiến trình JCPOA và bằng cách đó sẽ khiến Iran quay lại tuân thủ các nghĩa vụ của họ. Quyết định tắt 27 camera giám sát vốn được thiết lập để giám sát các hoạt động hạt nhân được đề cập trong JCPOA đồng nghĩa với việc chấm dứt một thỏa thuận tạm thời giữa Iran và IAEA, đạt được hồi tháng 2-2021.

Một đạo luật được Quốc hội Iran thông qua vào tháng 12-2020 yêu cầu Chính phủ Iran ngừng hoạt động giám sát này nếu các lệnh trừng phạt của Mỹ không được dỡ bỏ trước ngày 23-2-2021. Với việc các camera hiện đã ngừng hoạt động, cơ hội để IAEA và Iran khôi phục mức độ tin cậy có thể chấp nhận được đối với một chế độ kiểm chứng sự tuân thủ của Iran trong tương lai giảm sút đáng kể, khiến việc hồi sinh JCPOA trở nên khó khăn, nếu không muốn nói là không thể.

Tạm biệt JCPOA… -0
Chuyên gia của IAEA lắp đặt camera giám sát tại Cơ sở làm giàu urani, ngoại ô thành phố Isfahan, Iran. Ảnh: AP

Thời khắc quyết định khi đàm phán bế tắc

Hôm 10-6, Tổng Giám đốc IAEA Rafael Mariano Grossi đã cảnh báo rằng các động thái mới nhất của Iran có thể giáng một “đòn chí mạng” vào nỗ lực khôi phục thỏa thuận hạt nhân năm 2015. Bất chấp những cam kết tranh cử hồi năm 2020, Tổng thống Joe Biden vẫn chưa tìm ra cách để Mỹ chính thức quay trở lại và các hành động của Iran trong những tháng gần đây khiến thỏa thuận ngày càng khó có thể khôi phục mục đích ban đầu - hạn chế các hoạt động hạt nhân của Iran và đổi lại nới lỏng các lệnh trừng phạt đối với quốc gia Hồi giáo này. Các cuộc đàm phán tại Vienna giữa Iran, Mỹ (tham gia gián tiếp) và các quốc gia ký kết JCPOA ban đầu khác (Trung Quốc, Pháp, Đức, Nga và Anh, cũng như EU) trong suốt nhiều tháng nhằm khôi phục thỏa thuận năm 2015 đã bị đình trệ do không đạt được những tiến bộ ngoại giao đáng kể nào. Theo giới quan sát, Tehran đang cố tình câu giờ với hy vọng củng cố vị thế thương lượng của họ.

Trong bối cảnh cộng đồng quốc tế đang lo lắng về cuộc xung đột ở Ukraine và mối đe dọa về một cuộc đối đầu vũ trang giữa Nga và liên minh quân sự Bắc Đại Tây Dương (NATO), thời điểm thực hiện cam kết và nghĩa vụ đang dần hiện ra khi Washington sẽ phải quyết định liệu các cuộc đàm phán với Iran có đi vào ngõ cụt hay không.

Tính toán của Mỹ và Iran

Nhiều người Mỹ đặt câu hỏi tại sao chính quyền ông Biden không có một chiến lược tốt hơn để đưa Mỹ trở lại JCPOA? Không giống như Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu, khi Tổng thống Biden chỉ đơn giản tuyên bố hủy bỏ chính sách của người tiền nhiệm Trump, nhóm hoạch định chính sách của ông Biden dường như cảm thấy buộc phải thúc đẩy một thỏa thuận tốt hơn thỏa thuận ban đầu và bối rối về cách thức nới lỏng các biện pháp trừng phạt. Áp lực từ cả hai đảng Cộng hòa và Dân chủ, vốn lâu nay vẫn hoài nghi về thỏa thuận, cùng với việc tăng cường phối hợp với các đồng minh châu Âu để xử lý những lo ngại xung quanh vấn đề hạt nhân có thể sẽ làm phức tạp thêm nhiệm vụ ngoại giao cơ bản liên quan JCPOA. Suy đoán về việc Mỹ muốn giảm bớt các cam kết ở Trung Đông và cuộc xung đột quân sự giữa Nga và Ukraine khiến vấn đề Iran bị sao nhãng là không đúng, nhưng đó dường như là một phần của câu chuyện bên ngoài nước Mỹ.

Trong phiên điều trần gần đây, Đặc phái viên Mỹ về Iran Rob Malley cũng thừa nhận rằng chính sách gây “áp lực tối đa” của cựu Tổng thống Trump đối với Iran đã phản tác dụng đến mức chính quyền ông Biden phải leo lên “một ngọn đồi rất dốc” và việc đưa Mỹ tham gia trở lại đầy đủ vào thỏa thuận hạt nhân Iran không phải là một lựa chọn. Việc xác định mục đích của phía Iran trong câu chuyện này thậm chí còn khó hơn. Ban lãnh đạo Iran liệu có muốn hủy bỏ thỏa thuận hay họ nghĩ rằng thách thức với họ chỉ đơn giản là họ phải nhượng bộ nhiều hơn trong các cuộc đàm phán? Với quyền lực tập trung của lãnh tụ tối cao Ali Khamenei và sự ngờ vực sâu sắc của ông đối với các thể chế quốc tế, Iran có thể hy vọng một sự nhượng bộ từ Mỹ liên quan các lệnh trừng phạt nhưng cũng sẵn sàng “sống chung” với sự sụp đổ của JCPOA. Iran có cho rằng môi trường khu vực đang có lợi cho lợi ích của họ hay không? Và, liệu một nhận định như vậy có phải là yếu tố then chốt trong hành vi của Tehran hay không?

Một yếu tố khác ảnh hưởng đến ván cờ hạt nhân Iran là môi trường địa chính trị ở khu vực. Một sự thay đổi quan trọng đang diễn ra ở Trung Đông là việc củng cố mối quan hệ giữa các quốc gia Arab Vùng Vịnh và “kẻ thù chung” Israel, mặc dù không có người Palestine. Việc bình thường hóa quan hệ giữa Israel với Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE), Bahrain, Maroc và Sudan chắc chắn là một tổn thất lớn đối với Iran. Iran đã lên án cái mà họ gọi là “NATO Arab - nhà nước Do Thái” và cơ quan an ninh của họ sẽ khôn ngoan nếu coi trọng sự hợp tác an ninh mới giữa các đối thủ của mình.

Nhưng, những người Iran khôn ngoan cũng tìm thấy một cơ hội nhỏ: Khi giải thích Hiệp định Abraham, các chuyên gia Iran nhận thấy nỗi sợ hãi chung về việc Mỹ rút khỏi khu vực. Các hiệp định bình thường hóa quan hệ trên chứng tỏ các quốc gia trong khu vực đang gánh vác nhiều trách nhiệm hơn và như vậy ảnh hưởng của Mỹ đã giảm bớt, do đó Iran ít nhiều vẫn là người chiến thắng về mặt nào đó.

Trần Ánh (Tổng hợp)

Các tin khác

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Từ ngày 1/5, Các tiểu vương quốc Arab Thống Nhất (UAE) thống báo rút khỏi Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và cơ chế OPEC+. Việc lựa chọn rút khỏi tổ chức sau gần 60 năm là thành viên ở thời điểm này được coi là cú sốc với “cartel dầu mỏ” do Saudi Arabia dẫn đầu bấy lâu nay, và cả với hệ thống cung ứng năng lượng thế giới.

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Những ngày qua, Tổng thống Mỹ liên tục đưa ra nhiều thay đổi bất ngờ trong nỗ lực tháo gỡ bế tắc ở Iran. Sau khi cho rằng Iran vẫn chưa “trả giá đủ lớn”, ngày 5/5, ông đưa ra cái gọi là Dự án Tự do, để giúp các tàu và thủy thủ đoàn bị mắc kẹt thoát khỏi Vịnh Persic, nhưng cũng nhằm làm suy yếu sự kiểm soát của Iran đối với eo biển Hormuz.

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Bình minh ngày 24/2/2022 không chỉ được đánh dấu bằng tiếng xích xe tăng Nga gầm rú vượt qua biên giới Ukraine, mà còn bởi một “cú đánh bồi” lạnh lùng và vô hình trên không gian mạng. Đúng một giờ trước khi phát súng đầu tiên nổ ra, mã độc AcidRain đã âm thầm đánh sập mạng vệ tinh của Viasat, khiến hàng nghìn modem trở thành những khối nhựa vô dụng. Một phần hệ thống liên lạc chỉ huy của Ukraine lập tức tê liệt, 5.800 turbine điện gió ở Đức mất kết nối điều khiển từ xa, hàng chục nghìn thuê bao internet ở Pháp, Hungary, Hy Lạp và Ba Lan mất kết nối. Đó là buổi sáng khiến thế giới hiểu ra: bầu trời thấp không còn là vùng trung lập, mà đã trở thành chiến trường.

Vịnh Aden lại dậy sóng

Vịnh Aden lại dậy sóng

Một loạt tàu thương mại bị cướp biển khống chế trên vùng biển Somalia và vịnh Aden chỉ trong khoảng 2 tuần, từ cuối tháng 4 đến đầu tháng 5/2026. Đây là tốc độ leo thang chưa từng thấy kể từ thập kỷ trước - thời điểm hành lang hàng hải này trở thành nỗi kinh hoàng của ngành vận tải biển toàn cầu. Điều gì đã kéo “bóng ma hải tặc” trở lại, và tại sao đúng vào lúc này?

Những thông điệp từ nước Anh

Những thông điệp từ nước Anh

Giữa lúc quan hệ Anh - Mỹ đang trải qua thử thách nghiêm trọng, chuyến thăm kéo dài 4 ngày của Quốc vương Charles III tới Washington nhân kỷ niệm 250 năm ngày ký Tuyên ngôn Độc lập đã mang theo nhiều thông điệp quan trọng về “mối quan hệ đặc biệt” giữa hai bên.

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Ngày 21 và 22/4 vừa qua, 4 ứng cử viên cho chức Tổng Thư ký Liên hợp quốc đã trải qua các phiên đối thoại trực tiếp trước Đại Hội đồng - sự kiện được ví như “một trong những cuộc phỏng vấn xin việc khắt khe nhất thế giới”. Cuộc đua thay thế ông Antonio Guterres, người kết thúc nhiệm kỳ ngày 31/12/2026, đang bước vào giai đoạn quyết định.

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Thỏa thuận hòa bình mang tính bước ngoặt năm 2016 giữa Chính phủ Colombia và lực lượng nổi dậy lớn nhất ở Mỹ Latin đã thành công ở một số khía cạnh: Lực lượng vũ trang Cách mạng Colombia (FARC) đồng ý hạ vũ khí và bạo lực từng tàn phá đất nước đã giảm đáng kể.

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Cuộc xung đột diễn ra tại Trung Đông cho thấy mức độ phụ thuộc ngày càng cao của quân đội Mỹ và Israel vào trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực quân sự, đặc biệt là trong việc xác định mục tiêu và lập kế hoạch tấn công.

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Hormuz bị phong tỏa đẩy chuỗi cung ứng toàn cầu vào thế đảo lộn, khiến các hãng vận tải đổ dồn qua kênh đào Panama và chấp nhận trả phí ưu tiên cao chưa từng có để tránh rủi ro chậm trễ.

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) thông báo, kể từ ngày 1/5, nước này rời khỏi Tổ chức Các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) sau 60 năm là thành viên, giáng một đòn nặng nề vào tổ chức này, trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nguồn cung lớn nhất lịch sử.

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Chỉ với 12 ngày làm việc, nhưng Kỳ họp thứ Nhất Quốc hội khóa XVI đã thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quan trọng: đó là, tập trung kiện toàn bộ máy Nhà nước, bầu các chức danh lãnh đạo cao cấp; kịp thời thể chế hóa nhiều chủ trương, chính sách thành pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; đồng thời, quyết định các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và đối ngoại, trong đó có nhiều nhiệm vụ gấp rút, cấp bách; thông qua 9 luật và 31 nghị quyết.

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Cuộc bầu cử đầu tiên của người Gaza sau hơn 2 thập kỷ, diễn ra tại thành phố Deir al-Balah hôm 26/4, đã chứng kiến thắng lợi nghiêng về những ứng viên được cho là có liên hệ với Chính quyền Palestine (PA). Nhưng, đằng sau kết quả ấy vẫn là những câu hỏi thực chất chưa có lời đáp về năng lực quản trị và vai trò của PA trong một cục diện mà họ hầu như bị gạt ra ngoài lề.

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Những chuyến tàu dầu bắt đầu khựng lại ở eo biển Hormuz, khi cuộc xung đột Iran nổ ra đang khiến cả thế giới như nín thở. “Chúng ta đang đối mặt với mối đe dọa an ninh năng lượng lớn nhất trong lịch sử”, ông Fatih Birol, Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), đã thốt lên như vậy và nó không phải là lời nói quá.

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

Liên minh châu Âu (EU) hôm 23/4 đã phê duyệt gói vay 90 tỷ euro để giúp Ukraine đáp ứng các nhu cầu kinh tế và quân sự trong 2 năm, theo tuyên bố của Síp, Chủ tịch luân phiên của EU. Đồng thời, phê duyệt một loạt biện pháp trừng phạt mới đối với Nga.

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu đang ở vị thế vô cùng khó xử trong cuộc xung đột Mỹ/Israel - Iran. Họ vừa không phải là bên ra quyết định có ảnh hưởng đến cuộc chiến, vừa không phải là bên trung gian hòa giải có ảnh hưởng đáng kể. Châu Âu chỉ là bên ngoài cuộc, bất lực trong việc can thiệp và là nạn nhân gánh chịu những tổn thất không ngừng lan rộng.

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

10 năm sau “cuộc ly hôn” thế kỷ, nước Anh vẫn chưa tìm thấy bình yên hậu Brexit. Giữa những hệ lụy kinh tế kéo dài và một nghịch lý là làn sóng mong muốn quay lại EU ngày càng dâng cao trong dư luận, Thủ tướng Keir Starmer đứng trước bài toán nan giải: làm sao để thực hiện lời hứa về một “nước Anh toàn cầu” mà không làm ngơ trước sự đảo chiều tư tưởng của công chúng.

Sự mệt mỏi bắt đầu len lỏi ở Điện Capitol

Sự mệt mỏi bắt đầu len lỏi ở Điện Capitol

Những dấu hiệu mệt mỏi, mất kiên nhẫn đang len lỏi trong hàng ngũ Đảng Cộng hòa trước diễn biến ngày càng khó kiểm soát của cuộc chiến với Iran. Giữa áp lực kinh tế, sức ép cử tri và toan tính chính trị, liệu tín hiệu từ các nghị sĩ có thể thúc đẩy Nhà Trắng tiến nhanh hơn đến thỏa thuận chấm dứt chiến sự?

Mỹ - Iran: Ngừng bắn và những kịch bản

Mỹ - Iran: Ngừng bắn và những kịch bản

Cùng với thỏa thuận ngừng bắn, cả Washington và Tehran đã đưa ra những tuyên bố chiến thắng trái ngược nhau. Kể từ ngày 28/2, ước tính Mỹ và Israel đã thực hiện hơn 13.000 cuộc tấn công vào các mục tiêu tại Iran, ban đầu chủ yếu nhắm vào các đơn vị quân sự, sau đó mở rộng thành 800 cuộc không kích nhằm vào các cơ sở hạ tầng công nghiệp quốc phòng trọng yếu, bao gồm đường sắt, đường bộ và cầu.

Israel - Lebanon: Sự yên tĩnh mong manh

Israel - Lebanon: Sự yên tĩnh mong manh

0 giờ ngày 17/4, lệnh ngừng bắn tạm thời 10 ngày giữa Israel và Lebanon có hiệu lực. Dù rất mong manh nhưng lệnh ngừng bắn được xem là một trong những nỗ lực ngoại giao nhằm chấm dứt chiến tranh, mang lại hòa bình lâu dài cho khu vực Trung Đông.

“Cây cầu Islamabad” và triển vọng hòa bình cuộc xung đột Mỹ - Iran

“Cây cầu Islamabad” và triển vọng hòa bình cuộc xung đột Mỹ - Iran

Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng Iran gây ra hiệu ứng khốc liệt với kinh tế thế giới, việc Washington và Tehran cùng chấp nhận thỏa thuận ngừng bắn tạm thời hôm 8/4 là “khoảng thở” quý giá cho toàn cầu. Đứng sau sự kiện này không phải những cường quốc phương Tây hay các nước Vùng Vịnh giàu có, mà là Pakistan - quốc gia đã khéo léo sử dụng vị thế đặc thù để kết nối hai đối thủ.