Hội nghị Vienna về Syria: Bước nhượng bộ mới của Nga

Hội nghị lần thứ hai về giải pháp hòa bình cho Syria tại Vienna sẽ khai mạc vào thứ Bảy ngày 14/11. Cái mới của Hội nghị Vienna lần này chính là việc nước Nga đã cho lưu hành bản dự thảo kế hoạch mang tên “Giải pháp giải quyết cuộc khủng hoảng Syria”.

Hội nghị có tầm quan trọng là phải tìm cho ra giải pháp khả thi nhất nhằm sớm chấm dứt cuộc khủng hoảng kéo dài gần 5 năm qua. Nga đưa ra một đề xuất quan trọng, trong khi phía Mỹ và các đồng minh “án binh bất động”.

Cũng như mọi đề nghị khác của Nga, bản kế hoạch này không đề cập vấn đề Tổng thống Bashar al-Assad từ chức trong giai đoạn chuyển tiếp – vốn là yêu cầu quan trọng nhất (cũng là mục tiêu chiến tranh) của các nhóm đối lập Syria. Thay vì thế, bản kế hoạch chỉ xác định ông Assad sẽ không ngồi ghế chủ trì ban soạn thảo Hiến pháp mới. Đây đã là một bước nhượng bộ mới của Nga trong vấn đề vai trò của Assad như thế nào trong tương lai Syria.

Bản kế hoạch kêu gọi Đặc phái viên Liên Hiệp Quốc Staffan de Mistura triển khai một tiến trình đối thoại chính trị giữa Chính phủ Syria và “một phái đoàn hợp nhất” các nhóm đối lập. Cơ sở của việc này là thông cáo tháng 6/2012 đã được các cường quốc chủ chốt thông qua trong đó kêu gọi thành lập một cơ quan điều hành chuyển tiếp tại Syria trong thời gian chờ tổ chức cuộc bầu cử mới.

Hội nghị Vienna lần thứ nhất về Syria.
Hội nghị Vienna lần thứ nhất về Syria.

Trong các nỗ lực tìm kiếm giải pháp hòa bình cho Syria, bên cạnh chiến dịch quân sự nhằm củng cố vững chắc Chính phủ Syria, nước Nga cũng đã nỗ lực đối thoại với các nhóm đối lập nhằm tạo cơ hội tiến tới xây dựng kế hoạch hòa giải gữa ông Assad với phe đối lập. Đó là giải pháp vẹn toàn nhất mà nước Nga có thể làm được cho Syria trước sức ép “lật đổ” của phương Tây.

Theo bản kế hoạch của Nga, khi Chính phủ Assad và phe đối lập hợp nhất đối thoại dưới sự chủ trì của LHQ, hai bên phải nhất trí tiến trình đối thoại chính trị bao gồm mấy bước sau: Thứ nhất, triển khai tiến trình cải cách hiến pháp trong 18 tháng để bảo đảm “an ninh bền vững và sự cân bằng hợp lý giữa các quyền, lợi ích và nghĩa vụ của tất cả các nhóm sắc tộc và các nhóm tôn giáo trong cấu trúc quyền lực và các định chế nhà nước”.

Thứ hai, hình thành một ủy ban soạn thảo hiến pháp trong đó “bao gồm tất cả các thành phần xã hội Syria, kể cả thành phần đối lập trong và ngoài nước”, người chủ trì do các bên thỏa thuận. Thứ ba, đưa bản dự thảo Hiến pháp mới ra trưng cầu dân ý và sau khi đã được dân chúng đồng ý thì bắt đầu tổ chức bầu cử. Bốn là, hoãn cuộc bầu cử Quốc hội dự kiến diễn ra vào đầu năm 2016 và ấn định lại cuộc bầu cử đó cùng lúc với cuộc bầu cử Tổng thống trên cơ sở Hiến pháp mới quy định.

Cuối cùng là các bên phải đồng ý Tổng thống được dân bầu sẽ là Tổng tư lệnh các lực lượng vũ trang và kiểm soát các lực lượng đặc vụ và chính sách đối ngoại.

Bên cạnh đó, Nga cũng đề xuất thành lập một Nhóm Hỗ trợ Syria (Syrian Support Group) nhằm giúp chuẩn bị cho cuộc gặp đối thoại giữa Chính phủ Syria và các nhóm đối lập và giúp các bên đối thoại đi đến sự nhất trí chung. Nga gợi ý, thành phần nhóm hỗ trợ sẽ bao gồm thành phần tương tự như thành phần tham gia hội nghị tại Vienna, thêm đặc phái viên LHQ, Liên đoàn Ảrập, Tổ chức Hợp tác và Hồi giáo và Liên minh châu Âu.

Một vấn đề được đặt ra là phải xác định rõ những nhóm nào ở Syria được xem là “khủng bố” và những nhóm nào là “đối lập hợp pháp” để tổ chức phái đoàn hợp nhất đối thoại với Tổng thống Assad. Bản kế hoạch của Nga kêu gọi Hội đồng Bảo an xem IS là một “tổ chức khủng bố”, đồng thời bổ sung thêm một số nhóm Hồi giáo cực đoan ở Syria vào danh sách khủng bố cùng với IS.

Thành phần đối lập Syria sẽ tham gia chia sẻ quyền lực với Tổng thống Assad?
Thành phần đối lập Syria sẽ tham gia chia sẻ quyền lực với Tổng thống Assad?

Ngoại trưởng Iran Mohammad Javad Zarif tuyên bố hôm 9/11 tại Tehran rằng hội nghị sắp tới tại Vienna cần phải lập ra danh sách các nhóm “khủng bố” và “đối lập hợp pháp”. Đây là vấn đề khó khăn hàng đầu trong việc quyết định tương lai của Tổng thống Bashar al-Assad, vốn là vấn đề có sự khác biệt rất lớn giữa Nga, Iran với các nước phương Tây. Nga và Iran muốn để ngỏ khả năng ông Assad tiếp tục tham gia ứng cử, trong khi Mỹ, Anh và các đồng minh ở Vịnh Persic thì kịch liệt phản đối ý tưởng này.

Trong một chuyến thăm Armenia hôm 9/11, Ngoại trưởng Nga Sergei Lavrov nói rằng, thay vì lo chuyện “ai thay thế ông Assad”, hội nghị nên quan tâm vấn đề ai có thể làm đại diện cho phe đối lập và ai nên bị xem là Hồi giáo cực đoan. Tổng thống Assad nhất quyết coi tất cả các nhóm đối lập được vũ trang chống lại ông đều là “khủng bố”. Và việc Nga triển khai chiến dịch ném bom, phóng tên lửa nhằm vào IS cũng như tất cả các nhóm chống Assad ở Syria đã thể hiện sự ủng hộ quan điểm này của ông.

Tại Hội nghị Vienna lần thứ nhất về Syria ngày 30/10, Mỹ, Nga, Iran và hơn chục quốc gia có liên quan đã thống nhất sẽ cùng nhau phát động một nỗ lực mới nhằm tìm kiếm hòa bình cho Syria, sẽ bao gồm cả Chính phủ Syria và  các nhóm đối lập “ôn hòa” tham gia. Tuy nhiên, cũng như hội nghị lần trước, thành phần tham dự hội nghị lần hai này vẫn không thay đổi, vẫn chỉ là Nga, Mỹ chủ trì, với thành phần tham dự là Arập Xêút, Iran và các đối tác – đối thủ có lợi ích ở Syria; Chính phủ Syria và các nhóm đối lập nước này đều không được mời dự. Vì thế, hội nghị lần này vẫn chỉ mang tính chất chuẩn bị cho một hội nghị đối thoại chính trị giữa Chính phủ và các nhóm đối lập Syria, với sự chủ trì của Liên Hiệp Quốc.

Văn Trương (tổng hợp)

Các tin khác

Sức ép chiến trường và cơ hội ngoại giao

Sức ép chiến trường và cơ hội ngoại giao

Cuộc xung đột Nga - Ukraine, hiện đã bước sang năm thứ 5, đang chứng kiến những chuyển dịch mang tính bước ngoặt khi thế bế tắc quân sự thúc đẩy các cường quốc tái khởi động kênh ngoại giao cấp cao. 4 năm giao tranh khốc liệt đã tiêu hao nguồn lực khổng lồ của cả hai bên trực tiếp tham chiến lẫn các quốc gia bảo trợ.

Hoàn thiện chính sách, hài hòa giữa nghiêm trị và khoan hồng

Hoàn thiện chính sách, hài hòa giữa nghiêm trị và khoan hồng

Đề xuất bỏ hình phạt tử hình đối với 6/10 tội danh trong dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) không chỉ thể hiện chính sách hình sự nhân đạo mà còn hướng tới phân hóa trách nhiệm hình sự, nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm. Mục tiêu cuối cùng là giảm tội phạm, bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh, hiệu quả, xây dựng xã hội an toàn hơn.

Dòng chảy ma túy từ Nam Mỹ: Càng truy quét, càng biến hóa

Dòng chảy ma túy từ Nam Mỹ: Càng truy quét, càng biến hóa

Các chiến dịch truy quét ma túy ngày càng quyết liệt đang buộc những đường dây buôn lậu ở Nam Mỹ thay đổi phương thức hoạt động. Từ những con tàu chở hàng đến mạng lưới sông ngòi Amazon, các tuyến vận chuyển liên tục được mở rộng và cocaine vẫn tràn vào Bắc Mỹ, châu Âu với giá ngày càng rẻ.

Nhà Bolsonaro trở lại gần hơn với quyền lực

Nhà Bolsonaro trở lại gần hơn với quyền lực

Chỉ còn một tuần trước vòng bỏ phiếu thứ hai, ngày 25/10, Thượng nghị sĩ cánh hữu Flavio Bolsonaro vẫn nhỉnh hơn Tổng thống Lula da Silva trong các cuộc thăm dò. Từ kết quả bất ngờ ở vòng 1 đến cuộc khủng hoảng của Tòa án Tối cao, nhiều yếu tố đang đưa gia tộc Bolsonaro trở lại gần quyền lực.

Đưa vũ khí ra khỏi bản làng bằng sức mạnh lòng dân

Đưa vũ khí ra khỏi bản làng bằng sức mạnh lòng dân

Công tác vận động, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo có vai trò quan trọng trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật. Từ thực tế đó, Công an tỉnh Nghệ An triển khai nhiều cách làm sáng tạo, linh hoạt, bám sát thực tiễn từng địa bàn, tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của Nhân dân. Qua đó, hạn chế thấp nhất nguy cơ mất an toàn có thể xảy ra, đồng thời nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, góp phần giữ vững an ninh, trật tự và bình yên ngay từ cơ sở.

EU tìm cách tái cân bằng thương mại với Trung Quốc

EU tìm cách tái cân bằng thương mại với Trung Quốc

Thâm hụt thương mại gần 360 tỷ euro mỗi năm buộc Liên minh châu Âu (EU) phải điều chỉnh quan hệ với Trung Quốc. Thỏa thuận sơ bộ tại Bắc Kinh mở hướng tháo gỡ, nhưng chưa giải quyết bất đồng về tiếp cận thị trường, trợ cấp và sức cạnh tranh công nghiệp.

Ông Macron và tham vọng “cực quyền lực thứ ba”

Ông Macron và tham vọng “cực quyền lực thứ ba”

Không rời xa Mỹ, dè dặt với Trung Quốc, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron muốn châu Âu trở thành một cực quyền lực có khả năng tự quyết. Nhưng để “con đường thứ ba” vượt khỏi diễn đàn ngoại giao, châu Âu phải giải quyết bài toán khó hơn - biến ý chí chính trị thành sức mạnh thực tế.

Cú lừa tiền tỷ từ những viên “thiên thạch triệu đô”

Cú lừa tiền tỷ từ những viên “thiên thạch triệu đô”

Dù đã được lực lượng Công an liên tục cảnh báo, song thời gian qua, chiêu trò lừa đảo mua bán “thiên thạch” với những siêu tính năng kỳ quái vẫn khiến không ít người sập bẫy. Từ những vật liệu rẻ tiền như than chì, nhựa đường, hạt xốp hay những viên đá thông thường, các đối tượng lừa đảo đã dùng thủ thuật đánh tráo tinh vi kết hợp với chiêu bài tâm linh để lừa đảo nạn nhân, chiếm đoạt số tiền lên đến hàng chục, hàng trăm tỷ đồng...

Trung Đông và cuộc đua giành lại thị phần dầu mỏ

Trung Đông và cuộc đua giành lại thị phần dầu mỏ

Sau những gián đoạn nghiêm trọng của dòng chảy năng lượng, các nhà sản xuất Vùng Vịnh đang tìm cách trở lại thị trường châu Á. Nhưng, phục hồi xuất khẩu mới chỉ là bước đầu: cạnh tranh giá bán, chi phí vận tải và khác biệt về lợi ích đang quyết định liệu sự trở lại ấy có thể chuyển thành vị thế bền vững.

Góp thêm “mồi lửa” cho vùng Sừng châu Phi

Góp thêm “mồi lửa” cho vùng Sừng châu Phi

Thỏa thuận Pretoria từng chấm dứt cuộc chiến đẫm máu tại Tigray (Ethiopia) năm 2022, đứng trước nguy cơ sụp đổ, khi các lực lượng vũ trang tại đây tái giao tranh với quân đội chính quyền trung ương. Điều đáng lo ngại không chỉ nằm ở việc Ethiopia trở lại vòng xoáy xung đột, mà còn ở khả năng kéo theo những tác động rộng hơn tới vùng Sừng châu Phi.

Vững từ cơ sở, chắc từ lòng dân

Vững từ cơ sở, chắc từ lòng dân

Tại tỉnh địa đầu cực Nam Tổ quốc, từ khu dân cư, xã phường đến từng cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục..., sự bình yên không tự nhiên mà có. Đó là kết quả của một quá trình kiên trì xây dựng ý thức chấp hành pháp luật, phát huy sức mạnh nhân dân, chủ động phòng ngừa và xử lý từ sớm, từ xa nguy cơ phức tạp về an ninh, trật tự. Qua 5 năm thực hiện Thông tư 124 của Bộ Công an (2021-2026), Cà Mau đưa tiêu chí “An toàn về an ninh, trật tự” trở thành nội dung gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân, thế trận lòng dân ngay từ cơ sở.

Fatima Ezzahra El Mansouri, người phụ nữ đi vào lịch sử Morocco

Fatima Ezzahra El Mansouri, người phụ nữ đi vào lịch sử Morocco

Từ nữ thị trưởng đầu tiên của Marrakesh đến người phụ nữ đầu tiên đứng đầu Chính phủ Morocco, Fatima Ezzahra El Mansouri đã đi qua một hành trình vươn lên bền bỉ trên chính trường suốt gần 2 thập niên. Nhưng, phía sau dấu mốc lịch sử ấy là những bài toán không đơn giản đang chờ bà giải trong nhiệm kỳ mới.

“Thần đèn AI” và nỗ lực tìm luật chơi chung cho toàn cầu

“Thần đèn AI” và nỗ lực tìm luật chơi chung cho toàn cầu

Trong tuần lễ cấp cao của Đại hội đồng Liên hợp quốc, ý tưởng lập một thiết chế quốc tế giám sát trí tuệ nhân tạo (AI) liên tục được nhắc đến, từ tuyên bố của nhóm nước do Phần Lan và Na Uy khởi xướng đến bài phát biểu của Singapore. Tất cả đều nhấn mạnh, quản trị AI đang trở thành một vấn đề cấp thiết của hợp tác và an ninh quốc tế.

Tiếp bước con đường vinh quang

Tiếp bước con đường vinh quang

40 năm ngày tựu trường là một dấu mốc đầy kỷ niệm đối với các học viên khóa D18 Học viện An ninh nhân dân. Một khóa học với hơn 200 người từ khắp mọi miền tổ quốc đã về dưới mái trường này, với một ý chí mãnh liệt và niềm tin vào con đường mình đã chọn, đó là trở thành người chiến sĩ Công an nhân dân.

“Gần dân nhất” bằng những việc làm thiết thực

“Gần dân nhất” bằng những việc làm thiết thực

Trong đợt mưa lũ vừa qua, tại các xã biên giới miền Tây xứ Nghệ, hình ảnh cán bộ, chiến sĩ CAND dầm mình giữa suối làm cầu dân sinh hay căng dây kéo thuyền lúc nửa đêm, băng qua lũ dữ đưa người dân đi cấp cứu kịp thời đã trở thành biểu tượng cốt lõi của tinh thần “vì nhân dân phục vụ”. Những việc làm đó đã hiện thực hóa nội dung “Gần dân nhất” trong phong trào thi đua “Ba nhất” của lực lượng CAND.

Ông Jean-Luc Melenchon, ứng viên đang lên trên đường đua bầu cử Tổng thống Pháp

Ông Jean-Luc Melenchon, ứng viên đang lên trên đường đua bầu cử Tổng thống Pháp

Ở tuổi 75, sau 3 lần tranh cử tổng thống bất thành, ông Jean-Luc Melenchon bất ngờ trở thành đối thủ có khả năng thách thức bà Marine Le Pen ở vòng 2 bầu cử năm 2027. Một cuộc thăm dò cuối tháng 9 cho thấy ứng cử viên cánh tả này đang có nền tảng ủng hộ đáng kể, đặc biệt trong giới trẻ, dù khoảng cách giữa điều đó với việc giành được đa số cử tri vẫn còn rất xa.

Đẩy mạnh “triệt cung, xóa cầu”

Đẩy mạnh “triệt cung, xóa cầu”

Đánh cả đường dây, bắt đối tượng cầm đầu, truy xét tận cùng nguồn tài chính, tài sản do phạm tội mà có, không bỏ lọt tội phạm là những chỉ đạo quyết liệt, xuyên suốt của lãnh đạo Bộ Công an nhằm siết chặt “gọng kìm” tấn công tội phạm về ma túy với phương châm “triệt cung, xóa cầu”.

Sudan và “lời nguyền” nơi những mỏ vàng

Sudan và “lời nguyền” nơi những mỏ vàng

Tại Sudan, cơn sốt vàng đang để lại một cái giá ngày càng lớn. Những bãi thải hóa chất làm suy kiệt đất canh tác, nguồn nước và sức khỏe cộng đồng, trong khi hoạt động khai thác thủ công thiếu kiểm soát tiếp tục cung cấp sinh kế cho hàng nghìn người và là nguồn thu quan trọng cho các bên tham chiến.

Những ảnh hưởng khi AI tác động cuộc chơi

Những ảnh hưởng khi AI tác động cuộc chơi

Còn hơn một tháng trước ngày 27/10, cuộc bầu cử Israel diễn ra trong một bản đồ chính trị chưa có câu trả lời rõ ràng về bên nào đủ sức tập hợp 61 ghế để thành lập chính phủ. Trong thế giằng co đó, AI đang nhanh chóng trở thành công cụ mới của chiến dịch tranh cử, trong khi hàng chục nghìn người Israel ở nước ngoài tìm cách trở về để bỏ phiếu.