Biện pháp trừng phạt của phương Tây - con dao 2 lưỡi

Năm 2021 vừa qua được đánh dấu bởi một xu hướng đáng chú ý trong các chính sách trừng phạt của phương Tây. Mỹ vẫn là nước khởi xướng các biện pháp trừng phạt trên quy mô lớn nhất và có ảnh hưởng tiêu cực nhất đối với hoạt động thương mại. Các biện pháp trừng phạt của liên minh châu Âu cũng có sự thay đổi nhưng không có đột phá đáng chú ý.

Sự thay đổi chính quyền ở Mỹ sau cuộc bầu cử tổng thống năm 2020 đã dẫn đến những điều chỉnh trong chính sách trừng phạt đối với Nga, Trung Quốc và Iran. Trong khi đó, Belarus có thể coi là “quốc gia mục tiêu” của năm 2021. Mức độ trừng phạt của Mỹ, EU, Anh, Canada và Thụy Sĩ đối với nước này đã tăng lên đáng kể. Trong khi đó, Trung Quốc là nước đã thể hiện quyết tâm đáp trả mạnh mẽ các biện pháp trừng phạt của phương Tây.

Đầu tiên, phải kể đến việc Tổng thống Mỹ Joe Biden lật ngược sắc lệnh của ông Trump về việc trừng phạt Tòa án Hình sự quốc tế. Ông Biden cũng làm điều tương tự ví các sắc lệnh gây tranh cãi của ông Trump đối với Trung Quốc. Đặc biệt, ông đã gỡ bỏ sắc lệnh cấm WeChat và TikTok ở Mỹ. Tương tự, Xiaomi của Trung Quốc cũng được ông Biden đưa ra khỏi danh sách các doanh nghiệp quân đội được nhà nước Trung Quốc hậu thuẫn.

Bộ Tư pháp Mỹ đã hủy bỏ vụ án hình sự đối với Giám đốc Tài chính Huawei, đổi lại, Trung Quốc đã trả tự do cho 2 công dân Canada bị giam giữ trước đó. Tuy nhiên, các chính sách được cho là kiềm chế Trung Quốc thì không thay đổi, chỉ có điều đã trở nên thận trọng và ít tai tiếng hơn. Mỹ cũng đã áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với một loạt quan chức Trung Quốc nhưng không áp đặt các biện pháp trừng phạt chặt chẽ khác đối với các tổ chức tài chính.

Trong khi đó, EU và các đồng minh khác của Mỹ cũng áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với Trung Quốc. Brussels đã sử dụng cơ chế pháp lý mới về nhân quyền và điều này lập tức vấp phải phản ứng gay gắt từ phía Bắc Kinh.

Biện pháp trừng phạt của phương Tây - con dao 2 lưỡi -0
Khủng hoảng biên giới Ba Lan - Belarus khiến Minsk hứng chịu nhiều đòn trừng phạt của phương tây.

Về phần mình, Trung Quốc được cho là đã làm tốt việc phát triển cơ chế chống trừng phạt. Từ các cơ chế mới được sử dụng để đáp trả các nước phương Tây, Trung Quốc từng bước hình thành chính sách trừng phạt của mình theo hướng “gậy ông đập lưng ông”. Cùng với đó, Bắc Kinh còn sử dụng các biện pháp nhằm hạn chế khả năng tiếp cận của các nước phương Tây đối với thị trường Trung Quốc hoặc giảm thiểu mức độ quan hệ kinh tế thương mại. Litva là nước cảm nhận rõ chính sách này của Trung Quốc nhất.

Về vấn đề Iran, nhiều người kỳ vọng các cuộc đàm phán về thỏa thuận hạt nhân Iran sẽ được khôi phục và ít nhất là các biện pháp trừng phạt sẽ được nới lỏng. Năm 2018, ông Trump đơn phương rút khỏi thỏa thuận này và hành động đó đã khiến ông bị các bên còn lại của thỏa thuận chỉ trích nặng nề. Tuy nhiên, đối với Mỹ, thỏa thuận hạt nhân Iran không phải là một hiệp ước quốc tế mà chỉ là một cam kết thực hiện. Sau năm 2018, chính quyền Mỹ đã gia tăng đáng kể các biện pháp trừng phạt đối với Iran, mở rộng danh sách các yêu cầu chính trị.

Đối với Nga, đầu năm 2021, chính quyền ông Biden đã phát động một cuộc tấn công trừng phạt liên quan đến vụ Navalny và một báo cáo khác về can thiệp bầu cử năm 2020. Các biện pháp trừng phạt lên đến đỉnh điểm vào tháng 4-2021, khi ông Biden ký Sắc lệnh hành pháp số 14024, hệ thống hóa các yêu sách chống lại Nga và áp đặt các biện pháp trừng phạt đối với lĩnh vực công nghệ của nước này.  Đồng thời, một số công ty của Nga liên quan đến an ninh mạng cũng đã bị phong tỏa. Tổng thống Biden cũng đã mở rộng lệnh cấm mua trái phiếu của Nga trên thị trường sơ cấp.

Hiện nay, lệnh cấm này vẫn được áp dụng đối với trái phiếu có mệnh giá bằng đồng ruble Nga. Ngoài ra, số lượng người Nga bị đưa vào danh sách trừng phạt của Bộ Thương mại Mỹ cũng được mở rộng. Những người này bị hạn chế xuất cảnh. Nga cũng đã đáp trả bằng cách trục xuất và cấm các cơ quan ngoại giao Mỹ thuê nhân viên Nga.

Năm 2021 cũng đánh dấu bằng các cuộc thảo luận về các biện pháp trừng phạt cứng rắn hơn đối với dự án Dòng chảy phương Bắc 2 của Nga, một dự án khiến quan hệ Mỹ - EU có những sứt mẻ nhất định. Việc thông qua Đạo luật bảo vệ an ninh năng lượng châu Âu (PEESA) không làm thay đổi tình hình. Hơn nữa, ông Biden phần nào đã tính đến mối lo ngại của các đồng minh châu Âu. Chính quyền ông Biden đã sử dụng các biện pháp trừng phạt đối với các pháp nhân và tàu thuyền của Nga liên quan đến dự án. Tuy nhiên, động thái trên không ngăn chặn được dự án này và đường ống cuối cùng đã được hoàn tất.

EU cũng đã sử dụng các biện pháp trừng phạt đối với Moscow. Đầu năm 2021 được đánh dấu bằng các biện pháp trừng phạt liên quan đến vụ Navalny và chuyến thăm Nga không thành công của Josep Borrel, Đại diện cấp cao phụ trách an ninh và chính sách đối ngoại châu Âu. Tuy nhiên, các biện pháp của EU chỉ giới hạn ở việc hạn chế các quan chức cấp cao chứ không gây thiệt hại cho nền kinh tế và thị trường.

Một loạt các biện pháp trừng phạt thực sự cũng đã được áp đặt đối với Belarus. Áp lực của phương Tây đối với Minsk đã bắt đầu vào năm 2020, sau cuộc bầu cử Tổng thống Mỹ và các cuộc biểu tình công khai sau đó. Sau sự cố liên quan chuyến bay của Ryanair, các biện pháp trừng phạt đã tăng lên đáng kể. Các lệnh trừng phạt của Mỹ, EU, Canada, Anh và Thụy Sĩ đã nhắm vào một số quan chức Belarus, các doanh nhân gần gũi với chính quyền, các cơ chế nhà nước và các công ty có vai trò then chốt đối với ngành xuất khẩu của Belarus. Minsk phải đối mặt với các lệnh trừng phạt trong lĩnh vực tài chính, công nghiệp thuốc lá, lọc dầu và chế biến kali. Những biện pháp này ngày càng tăng lên như là hậu quả của cuộc khủng hoảng di cư ở biên giới Ba Lan - Belarus. Chỉ có điều, nó có giải quyết được tình hình hay không thì còn phải chờ xem đã.

Huy Thông (Tổng hợp)

Các tin khác

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Từ ngày 1/5, Các tiểu vương quốc Arab Thống Nhất (UAE) thống báo rút khỏi Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và cơ chế OPEC+. Việc lựa chọn rút khỏi tổ chức sau gần 60 năm là thành viên ở thời điểm này được coi là cú sốc với “cartel dầu mỏ” do Saudi Arabia dẫn đầu bấy lâu nay, và cả với hệ thống cung ứng năng lượng thế giới.

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Những ngày qua, Tổng thống Mỹ liên tục đưa ra nhiều thay đổi bất ngờ trong nỗ lực tháo gỡ bế tắc ở Iran. Sau khi cho rằng Iran vẫn chưa “trả giá đủ lớn”, ngày 5/5, ông đưa ra cái gọi là Dự án Tự do, để giúp các tàu và thủy thủ đoàn bị mắc kẹt thoát khỏi Vịnh Persic, nhưng cũng nhằm làm suy yếu sự kiểm soát của Iran đối với eo biển Hormuz.

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Bình minh ngày 24/2/2022 không chỉ được đánh dấu bằng tiếng xích xe tăng Nga gầm rú vượt qua biên giới Ukraine, mà còn bởi một “cú đánh bồi” lạnh lùng và vô hình trên không gian mạng. Đúng một giờ trước khi phát súng đầu tiên nổ ra, mã độc AcidRain đã âm thầm đánh sập mạng vệ tinh của Viasat, khiến hàng nghìn modem trở thành những khối nhựa vô dụng. Một phần hệ thống liên lạc chỉ huy của Ukraine lập tức tê liệt, 5.800 turbine điện gió ở Đức mất kết nối điều khiển từ xa, hàng chục nghìn thuê bao internet ở Pháp, Hungary, Hy Lạp và Ba Lan mất kết nối. Đó là buổi sáng khiến thế giới hiểu ra: bầu trời thấp không còn là vùng trung lập, mà đã trở thành chiến trường.

Vịnh Aden lại dậy sóng

Vịnh Aden lại dậy sóng

Một loạt tàu thương mại bị cướp biển khống chế trên vùng biển Somalia và vịnh Aden chỉ trong khoảng 2 tuần, từ cuối tháng 4 đến đầu tháng 5/2026. Đây là tốc độ leo thang chưa từng thấy kể từ thập kỷ trước - thời điểm hành lang hàng hải này trở thành nỗi kinh hoàng của ngành vận tải biển toàn cầu. Điều gì đã kéo “bóng ma hải tặc” trở lại, và tại sao đúng vào lúc này?

Những thông điệp từ nước Anh

Những thông điệp từ nước Anh

Giữa lúc quan hệ Anh - Mỹ đang trải qua thử thách nghiêm trọng, chuyến thăm kéo dài 4 ngày của Quốc vương Charles III tới Washington nhân kỷ niệm 250 năm ngày ký Tuyên ngôn Độc lập đã mang theo nhiều thông điệp quan trọng về “mối quan hệ đặc biệt” giữa hai bên.

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Ngày 21 và 22/4 vừa qua, 4 ứng cử viên cho chức Tổng Thư ký Liên hợp quốc đã trải qua các phiên đối thoại trực tiếp trước Đại Hội đồng - sự kiện được ví như “một trong những cuộc phỏng vấn xin việc khắt khe nhất thế giới”. Cuộc đua thay thế ông Antonio Guterres, người kết thúc nhiệm kỳ ngày 31/12/2026, đang bước vào giai đoạn quyết định.

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Thỏa thuận hòa bình mang tính bước ngoặt năm 2016 giữa Chính phủ Colombia và lực lượng nổi dậy lớn nhất ở Mỹ Latin đã thành công ở một số khía cạnh: Lực lượng vũ trang Cách mạng Colombia (FARC) đồng ý hạ vũ khí và bạo lực từng tàn phá đất nước đã giảm đáng kể.

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Cuộc xung đột diễn ra tại Trung Đông cho thấy mức độ phụ thuộc ngày càng cao của quân đội Mỹ và Israel vào trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực quân sự, đặc biệt là trong việc xác định mục tiêu và lập kế hoạch tấn công.

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Hormuz bị phong tỏa đẩy chuỗi cung ứng toàn cầu vào thế đảo lộn, khiến các hãng vận tải đổ dồn qua kênh đào Panama và chấp nhận trả phí ưu tiên cao chưa từng có để tránh rủi ro chậm trễ.

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) thông báo, kể từ ngày 1/5, nước này rời khỏi Tổ chức Các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) sau 60 năm là thành viên, giáng một đòn nặng nề vào tổ chức này, trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nguồn cung lớn nhất lịch sử.

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Chỉ với 12 ngày làm việc, nhưng Kỳ họp thứ Nhất Quốc hội khóa XVI đã thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quan trọng: đó là, tập trung kiện toàn bộ máy Nhà nước, bầu các chức danh lãnh đạo cao cấp; kịp thời thể chế hóa nhiều chủ trương, chính sách thành pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; đồng thời, quyết định các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và đối ngoại, trong đó có nhiều nhiệm vụ gấp rút, cấp bách; thông qua 9 luật và 31 nghị quyết.

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Cuộc bầu cử đầu tiên của người Gaza sau hơn 2 thập kỷ, diễn ra tại thành phố Deir al-Balah hôm 26/4, đã chứng kiến thắng lợi nghiêng về những ứng viên được cho là có liên hệ với Chính quyền Palestine (PA). Nhưng, đằng sau kết quả ấy vẫn là những câu hỏi thực chất chưa có lời đáp về năng lực quản trị và vai trò của PA trong một cục diện mà họ hầu như bị gạt ra ngoài lề.

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Những chuyến tàu dầu bắt đầu khựng lại ở eo biển Hormuz, khi cuộc xung đột Iran nổ ra đang khiến cả thế giới như nín thở. “Chúng ta đang đối mặt với mối đe dọa an ninh năng lượng lớn nhất trong lịch sử”, ông Fatih Birol, Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), đã thốt lên như vậy và nó không phải là lời nói quá.

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

Liên minh châu Âu (EU) hôm 23/4 đã phê duyệt gói vay 90 tỷ euro để giúp Ukraine đáp ứng các nhu cầu kinh tế và quân sự trong 2 năm, theo tuyên bố của Síp, Chủ tịch luân phiên của EU. Đồng thời, phê duyệt một loạt biện pháp trừng phạt mới đối với Nga.

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu đang ở vị thế vô cùng khó xử trong cuộc xung đột Mỹ/Israel - Iran. Họ vừa không phải là bên ra quyết định có ảnh hưởng đến cuộc chiến, vừa không phải là bên trung gian hòa giải có ảnh hưởng đáng kể. Châu Âu chỉ là bên ngoài cuộc, bất lực trong việc can thiệp và là nạn nhân gánh chịu những tổn thất không ngừng lan rộng.

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

10 năm sau “cuộc ly hôn” thế kỷ, nước Anh vẫn chưa tìm thấy bình yên hậu Brexit. Giữa những hệ lụy kinh tế kéo dài và một nghịch lý là làn sóng mong muốn quay lại EU ngày càng dâng cao trong dư luận, Thủ tướng Keir Starmer đứng trước bài toán nan giải: làm sao để thực hiện lời hứa về một “nước Anh toàn cầu” mà không làm ngơ trước sự đảo chiều tư tưởng của công chúng.

Sự mệt mỏi bắt đầu len lỏi ở Điện Capitol

Sự mệt mỏi bắt đầu len lỏi ở Điện Capitol

Những dấu hiệu mệt mỏi, mất kiên nhẫn đang len lỏi trong hàng ngũ Đảng Cộng hòa trước diễn biến ngày càng khó kiểm soát của cuộc chiến với Iran. Giữa áp lực kinh tế, sức ép cử tri và toan tính chính trị, liệu tín hiệu từ các nghị sĩ có thể thúc đẩy Nhà Trắng tiến nhanh hơn đến thỏa thuận chấm dứt chiến sự?

Mỹ - Iran: Ngừng bắn và những kịch bản

Mỹ - Iran: Ngừng bắn và những kịch bản

Cùng với thỏa thuận ngừng bắn, cả Washington và Tehran đã đưa ra những tuyên bố chiến thắng trái ngược nhau. Kể từ ngày 28/2, ước tính Mỹ và Israel đã thực hiện hơn 13.000 cuộc tấn công vào các mục tiêu tại Iran, ban đầu chủ yếu nhắm vào các đơn vị quân sự, sau đó mở rộng thành 800 cuộc không kích nhằm vào các cơ sở hạ tầng công nghiệp quốc phòng trọng yếu, bao gồm đường sắt, đường bộ và cầu.

Israel - Lebanon: Sự yên tĩnh mong manh

Israel - Lebanon: Sự yên tĩnh mong manh

0 giờ ngày 17/4, lệnh ngừng bắn tạm thời 10 ngày giữa Israel và Lebanon có hiệu lực. Dù rất mong manh nhưng lệnh ngừng bắn được xem là một trong những nỗ lực ngoại giao nhằm chấm dứt chiến tranh, mang lại hòa bình lâu dài cho khu vực Trung Đông.

“Cây cầu Islamabad” và triển vọng hòa bình cuộc xung đột Mỹ - Iran

“Cây cầu Islamabad” và triển vọng hòa bình cuộc xung đột Mỹ - Iran

Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng Iran gây ra hiệu ứng khốc liệt với kinh tế thế giới, việc Washington và Tehran cùng chấp nhận thỏa thuận ngừng bắn tạm thời hôm 8/4 là “khoảng thở” quý giá cho toàn cầu. Đứng sau sự kiện này không phải những cường quốc phương Tây hay các nước Vùng Vịnh giàu có, mà là Pakistan - quốc gia đã khéo léo sử dụng vị thế đặc thù để kết nối hai đối thủ.