Tương lai một thỏa thuận hòa bình Armenia – Azerbaijan

Xung đột Nagorno-Karabakh kết thúc vào tháng 9/2023 và khôi phục toàn vẹn lãnh thổ của Azerbaijan thông qua việc sáp nhập khu vực Karabakh vào nước này, cơ hội lịch sử đã mở ra cho quan hệ giữa hai nước láng giềng Armenia và Azerbaijan.

Việc Armenia chính thức công nhận Karabakh là một phần không thể thiếu của Azerbaijan, là một cơ hội thực sự để bình thường hóa quan hệ giữa Baku và Yerevan, cũng như việc dỡ bỏ lệnh phong tỏa giao thông đối với Armenia, sau đó là việc gỡ bỏ chặn thông tin liên lạc trong khu vực và mở cửa biên giới nước này với Thổ Nhĩ Kỳ và Azerbaijan.

Nội dung thỏa thuận

Ban đầu, phiên làm việc của dự thảo hiệp ước hòa bình nhấn mạnh một cách có điều kiện 3 điều khoản chính: Yerevan công nhận hoàn toàn Karabakh là một phần của Azerbaijan và từ bỏ tâm lý theo chủ nghĩa phục thù, dỡ bỏ phong tỏa vận tải và liên lạc hậu cần trong khu vực, cũng như việc phân chia và phân định biên giới Armenia – Azerbaijan hiện tại, vì về mặt pháp lý, đường biên giới này không tồn tại trong thời kỳ Armenia kiểm soát Nagorno-Karabakh và 7 khu vực lân cận.

Tương lai một thỏa thuận hòa bình Armenia – Azerbaijan -0
Tranh chấp vùng lãnh thổ Nagorno-Karabakh đã kéo dài hàng thập kỷ

Cho đến nay, điểm thứ 3 - việc phân chia và phân định biên giới tiến triển thành công nhất, dù tiến trình này cũng có khó khăn. Các cuộc biểu tình phản đối việc chuyển giao từng một số khu vực cho Azerbaijan vẫn diễn ra. Ví dụ, các cuộc biểu tình ở vùng Tavush (Armenia) rất mạnh mẽ. Tuy nhiên, có các cuộc họp thường xuyên tại biên giới của đại điện các ủy ban phân định và phân chia biên giới quốc gia giữa Armenia và Azerbaijan, tại đó các vấn đề phân định lãnh thổ được giải quyết.

Ủy ban phân định và cắm mốc tương ứng do các phó thủ tướng của 2 nước đứng đầu - Shahin Mustafayev phía Azerbaijan và Mher Grigoryan phía Armenia. Một trong những thành tựu trong tiến trình này là việc Baku và Yerevan ký Quy chế hoạt động của Ủy ban phân định biên giới của hai nước vào ngày 30/8, được thiết kế để điều chỉnh hoạt động chung của các ủy ban phân định và phân chia biên giới 2 nước.

Theo văn bản này, Azerbaijan và Armenia đồng ý tiến hành phân định biên giới trên cơ sở Tuyên bố Alma-Ata năm 1991, theo đó các nước cộng hòa thuộc Liên Xô trước đây cam kết công nhận sự toàn vẹn lãnh thổ của nhau trên cơ sở ranh giới hành chính thời Liên Xô cũ. Tuy nhiên, văn bản này có 1 lỗ hổng khi nhấn mạnh rằng thỏa thuận này không phải là thỏa thuận cuối cùng và sau khi ký hiệp ước hòa bình, quá trình phân định biên giới có thể dựa trên các nguyên tắc khác. Dựa trên cái gì thì văn bản này không nêu cụ thể, điều này trong tương lai gây nguy hiểm cho các thỏa thuận đã lên kế hoạch. Tuy nhiên, công tác phân định cắm mốc vẫn là hướng thành công, có tiến bộ và triển vọng nhất định so với các hướng khác.

Khó khăn phía trước

Việc công nhận hoàn toàn Karabakh và 7 khu vực lân cận trước đây do Yerevan kiểm soát là lãnh thổ của Azerbaijan vẫn còn là một vấn đề. Hiến pháp hiện nay của Armenia, được thông qua năm 1995, sau khi Liên Xô sụp đổ, và được sửa đổi vào các năm 2005 và 2015, có một điều khoản về việc thống nhất Nagorno-Karabakh với Armenia trong tương lai, điều này rõ ràng là không phù hợp với phía Azerbaijan. Baku nhấn mạnh rằng Yerevan phải thay đổi Hiến pháp, vì họ thấy cách diễn đạt hiện tại có khuynh hướng phục thù và có thể có yêu sách lãnh thổ trong tương lai. Phía Azerbaijan muốn có những bảo đảm pháp lý bằng văn bản rõ ràng về việc duy trì toàn vẹn lãnh thổ của mình. Quan chức Yerevan không vội vàng với sáng kiến này, coi đây là sự can thiệp vào công việc nội bộ của nước này.

Hiện tại, người dân Armenia đều ủng hộ đường lối của Thủ tướng Nikol Pashinyan trong việc bình thường hóa quan hệ với Azerbaijan, bao gồm cả dự định tổ chức trưng cầu dân ý về việc sửa đổi Hiến pháp vào năm 2027, trong đó loại bỏ tất cả các điều khoản liên quan đến khái niệm “Nagorno-Karabakh” hoặc “Artsakh”. Tuy nhiên, 2027 vẫn còn xa và tiến trình đàm phán với Baku có nguy cơ bị đóng băng lần nữa vì việc đề cập đến “Nagorno-Karabakh” trong Hiến pháp Armenia và khả năng thống nhất vùng lãnh thổ này với Armenia là một vấn đề quan trọng đối với Azerbaijan. Nếu không có điều này, như Tổng thống Azerbaijan Ilham Aliyev nói, không thể đạt được thỏa thuận hòa bình với Armenia.

Việc gỡ bỏ phong tỏa vận tải và liên lạc hậu cần ở Nam Caucasus và mở cửa biên giới, theo thỏa thuận chung, các bên hiện quyết định hoãn vấn đề này lại. Rõ ràng, một quyết định như vậy được đưa ra do bản thân vấn đề này mang tính chất kinh tế và không được coi là ưu tiên hàng đầu. Armenia và Azerbaijan vẫn chưa đạt được thỏa thuận về các dự án mà họ đưa ra nhằm gỡ bỏ việc chặn thông tin liên lạc trong khu vực. Đó là các dự án như Hành lang Zangezur do Azerbaijan khởi xướng và được Thổ Nhĩ Kỳ ủng hộ, hay “Ngã tư biên giới” do Armenia đề xuất, nhưng chưa được hầu hết các nước trong khu vực ủng hộ. Ngoài ra, vì Yerevan dứt khoát từ chối dự án Hành lang Zangezur, Azerbaijan đã đề xuất một dự án khác là Hành lang Arak, chạy qua lãnh thổ Iran.

Nói về vị thế của các chủ thể trong khu vực, điều đáng chú ý là Thổ Nhĩ Kỳ cùng với Azerbaijan tích cực ủng hộ dự án Zangezur, trong khi Iran phản đối, như được nêu trong cuộc gặp giữa Lãnh tụ tối cao Iran Ali Khamenei với Thủ tướng Armenia Nikol Pashinyan cuối tháng 7. Tehran phản đối việc thay đổi biên giới địa chính trị đã được quốc tế công nhận trong khu vực, đồng thời tin rằng dự án này không có lợi cho Armenia. Nga thì vẫn có thái độ dè dặt đối với các dự án của Armenia và Azerbaijan về liên lạc vận tải và hậu cần, muốn tạo cơ hội cho các bên đưa ra quyết định dựa trên lợi ích quốc gia chủ quyền của mình. Đồng thời, Moscow chắc chắn ủng hộ việc không phong tỏa liên lạc và mở cửa biên giới trong khu vực và sẵn sàng cung cấp mọi hỗ trợ có thể cho tiến trình này.

Ngọc Lan (Tổng hợp)

Các tin khác

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Từ ngày 1/5, Các tiểu vương quốc Arab Thống Nhất (UAE) thống báo rút khỏi Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và cơ chế OPEC+. Việc lựa chọn rút khỏi tổ chức sau gần 60 năm là thành viên ở thời điểm này được coi là cú sốc với “cartel dầu mỏ” do Saudi Arabia dẫn đầu bấy lâu nay, và cả với hệ thống cung ứng năng lượng thế giới.

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Những ngày qua, Tổng thống Mỹ liên tục đưa ra nhiều thay đổi bất ngờ trong nỗ lực tháo gỡ bế tắc ở Iran. Sau khi cho rằng Iran vẫn chưa “trả giá đủ lớn”, ngày 5/5, ông đưa ra cái gọi là Dự án Tự do, để giúp các tàu và thủy thủ đoàn bị mắc kẹt thoát khỏi Vịnh Persic, nhưng cũng nhằm làm suy yếu sự kiểm soát của Iran đối với eo biển Hormuz.

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Bình minh ngày 24/2/2022 không chỉ được đánh dấu bằng tiếng xích xe tăng Nga gầm rú vượt qua biên giới Ukraine, mà còn bởi một “cú đánh bồi” lạnh lùng và vô hình trên không gian mạng. Đúng một giờ trước khi phát súng đầu tiên nổ ra, mã độc AcidRain đã âm thầm đánh sập mạng vệ tinh của Viasat, khiến hàng nghìn modem trở thành những khối nhựa vô dụng. Một phần hệ thống liên lạc chỉ huy của Ukraine lập tức tê liệt, 5.800 turbine điện gió ở Đức mất kết nối điều khiển từ xa, hàng chục nghìn thuê bao internet ở Pháp, Hungary, Hy Lạp và Ba Lan mất kết nối. Đó là buổi sáng khiến thế giới hiểu ra: bầu trời thấp không còn là vùng trung lập, mà đã trở thành chiến trường.

Vịnh Aden lại dậy sóng

Vịnh Aden lại dậy sóng

Một loạt tàu thương mại bị cướp biển khống chế trên vùng biển Somalia và vịnh Aden chỉ trong khoảng 2 tuần, từ cuối tháng 4 đến đầu tháng 5/2026. Đây là tốc độ leo thang chưa từng thấy kể từ thập kỷ trước - thời điểm hành lang hàng hải này trở thành nỗi kinh hoàng của ngành vận tải biển toàn cầu. Điều gì đã kéo “bóng ma hải tặc” trở lại, và tại sao đúng vào lúc này?

Những thông điệp từ nước Anh

Những thông điệp từ nước Anh

Giữa lúc quan hệ Anh - Mỹ đang trải qua thử thách nghiêm trọng, chuyến thăm kéo dài 4 ngày của Quốc vương Charles III tới Washington nhân kỷ niệm 250 năm ngày ký Tuyên ngôn Độc lập đã mang theo nhiều thông điệp quan trọng về “mối quan hệ đặc biệt” giữa hai bên.

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Ngày 21 và 22/4 vừa qua, 4 ứng cử viên cho chức Tổng Thư ký Liên hợp quốc đã trải qua các phiên đối thoại trực tiếp trước Đại Hội đồng - sự kiện được ví như “một trong những cuộc phỏng vấn xin việc khắt khe nhất thế giới”. Cuộc đua thay thế ông Antonio Guterres, người kết thúc nhiệm kỳ ngày 31/12/2026, đang bước vào giai đoạn quyết định.

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Thỏa thuận hòa bình mang tính bước ngoặt năm 2016 giữa Chính phủ Colombia và lực lượng nổi dậy lớn nhất ở Mỹ Latin đã thành công ở một số khía cạnh: Lực lượng vũ trang Cách mạng Colombia (FARC) đồng ý hạ vũ khí và bạo lực từng tàn phá đất nước đã giảm đáng kể.

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Cuộc xung đột diễn ra tại Trung Đông cho thấy mức độ phụ thuộc ngày càng cao của quân đội Mỹ và Israel vào trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực quân sự, đặc biệt là trong việc xác định mục tiêu và lập kế hoạch tấn công.

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Hormuz bị phong tỏa đẩy chuỗi cung ứng toàn cầu vào thế đảo lộn, khiến các hãng vận tải đổ dồn qua kênh đào Panama và chấp nhận trả phí ưu tiên cao chưa từng có để tránh rủi ro chậm trễ.

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) thông báo, kể từ ngày 1/5, nước này rời khỏi Tổ chức Các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) sau 60 năm là thành viên, giáng một đòn nặng nề vào tổ chức này, trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nguồn cung lớn nhất lịch sử.

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Chỉ với 12 ngày làm việc, nhưng Kỳ họp thứ Nhất Quốc hội khóa XVI đã thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quan trọng: đó là, tập trung kiện toàn bộ máy Nhà nước, bầu các chức danh lãnh đạo cao cấp; kịp thời thể chế hóa nhiều chủ trương, chính sách thành pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; đồng thời, quyết định các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và đối ngoại, trong đó có nhiều nhiệm vụ gấp rút, cấp bách; thông qua 9 luật và 31 nghị quyết.

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Cuộc bầu cử đầu tiên của người Gaza sau hơn 2 thập kỷ, diễn ra tại thành phố Deir al-Balah hôm 26/4, đã chứng kiến thắng lợi nghiêng về những ứng viên được cho là có liên hệ với Chính quyền Palestine (PA). Nhưng, đằng sau kết quả ấy vẫn là những câu hỏi thực chất chưa có lời đáp về năng lực quản trị và vai trò của PA trong một cục diện mà họ hầu như bị gạt ra ngoài lề.

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Những chuyến tàu dầu bắt đầu khựng lại ở eo biển Hormuz, khi cuộc xung đột Iran nổ ra đang khiến cả thế giới như nín thở. “Chúng ta đang đối mặt với mối đe dọa an ninh năng lượng lớn nhất trong lịch sử”, ông Fatih Birol, Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), đã thốt lên như vậy và nó không phải là lời nói quá.

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

Liên minh châu Âu (EU) hôm 23/4 đã phê duyệt gói vay 90 tỷ euro để giúp Ukraine đáp ứng các nhu cầu kinh tế và quân sự trong 2 năm, theo tuyên bố của Síp, Chủ tịch luân phiên của EU. Đồng thời, phê duyệt một loạt biện pháp trừng phạt mới đối với Nga.

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu đang ở vị thế vô cùng khó xử trong cuộc xung đột Mỹ/Israel - Iran. Họ vừa không phải là bên ra quyết định có ảnh hưởng đến cuộc chiến, vừa không phải là bên trung gian hòa giải có ảnh hưởng đáng kể. Châu Âu chỉ là bên ngoài cuộc, bất lực trong việc can thiệp và là nạn nhân gánh chịu những tổn thất không ngừng lan rộng.

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

10 năm sau “cuộc ly hôn” thế kỷ, nước Anh vẫn chưa tìm thấy bình yên hậu Brexit. Giữa những hệ lụy kinh tế kéo dài và một nghịch lý là làn sóng mong muốn quay lại EU ngày càng dâng cao trong dư luận, Thủ tướng Keir Starmer đứng trước bài toán nan giải: làm sao để thực hiện lời hứa về một “nước Anh toàn cầu” mà không làm ngơ trước sự đảo chiều tư tưởng của công chúng.

Sự mệt mỏi bắt đầu len lỏi ở Điện Capitol

Sự mệt mỏi bắt đầu len lỏi ở Điện Capitol

Những dấu hiệu mệt mỏi, mất kiên nhẫn đang len lỏi trong hàng ngũ Đảng Cộng hòa trước diễn biến ngày càng khó kiểm soát của cuộc chiến với Iran. Giữa áp lực kinh tế, sức ép cử tri và toan tính chính trị, liệu tín hiệu từ các nghị sĩ có thể thúc đẩy Nhà Trắng tiến nhanh hơn đến thỏa thuận chấm dứt chiến sự?

Mỹ - Iran: Ngừng bắn và những kịch bản

Mỹ - Iran: Ngừng bắn và những kịch bản

Cùng với thỏa thuận ngừng bắn, cả Washington và Tehran đã đưa ra những tuyên bố chiến thắng trái ngược nhau. Kể từ ngày 28/2, ước tính Mỹ và Israel đã thực hiện hơn 13.000 cuộc tấn công vào các mục tiêu tại Iran, ban đầu chủ yếu nhắm vào các đơn vị quân sự, sau đó mở rộng thành 800 cuộc không kích nhằm vào các cơ sở hạ tầng công nghiệp quốc phòng trọng yếu, bao gồm đường sắt, đường bộ và cầu.

Israel - Lebanon: Sự yên tĩnh mong manh

Israel - Lebanon: Sự yên tĩnh mong manh

0 giờ ngày 17/4, lệnh ngừng bắn tạm thời 10 ngày giữa Israel và Lebanon có hiệu lực. Dù rất mong manh nhưng lệnh ngừng bắn được xem là một trong những nỗ lực ngoại giao nhằm chấm dứt chiến tranh, mang lại hòa bình lâu dài cho khu vực Trung Đông.

“Cây cầu Islamabad” và triển vọng hòa bình cuộc xung đột Mỹ - Iran

“Cây cầu Islamabad” và triển vọng hòa bình cuộc xung đột Mỹ - Iran

Trong bối cảnh cuộc khủng hoảng Iran gây ra hiệu ứng khốc liệt với kinh tế thế giới, việc Washington và Tehran cùng chấp nhận thỏa thuận ngừng bắn tạm thời hôm 8/4 là “khoảng thở” quý giá cho toàn cầu. Đứng sau sự kiện này không phải những cường quốc phương Tây hay các nước Vùng Vịnh giàu có, mà là Pakistan - quốc gia đã khéo léo sử dụng vị thế đặc thù để kết nối hai đối thủ.