Từ bản danh sách hội viên WGA
Việc hơn 30 quan chức ở thành phố Ôn Châu, tỉnh Chiết Giang được yêu cầu rút tên khỏi Hiệp hội Golf Ôn Châu (WGA) sau khi bị phát hiện giữ các chức vụ quan trọng trong WGA được dư luận Trung Quốc đặc biệt quan tâm bởi nhiều lý do khác nhau.
Ngay sau khi danh tính của Phó Thị trưởng, Phó Chủ tịch, Phó Chủ nhiệm thành phố có tên trong WGA, nhiều người dân Ôn Châu đã có phản ứng bởi mỗi thẻ hội viên của WGA giá trị tới 398.000 NDT (khoảng 58.580 USD), gấp 40 lần mức thu nhập bình quân hàng năm của người dân Chiết Giang. Chính quyền thành phố Ôn Châu đã mở cuộc điều tra để làm rõ vụ scandal này.
Theo thống kê, trong 6 năm qua (2004-2009) đã có hơn 400 sân golf được xây dựng ở Trung Quốc bởi môn thể thao này mang lại siêu lợi nhuận. Điều đáng nói là việc này diễn ra cho dù Bộ Đất đai và Tài nguyên đã ban hành lệnh cấm sử dụng đất làm sân golf do quỹ đất có hạn từ năm 2004.
Dư luận cũng đang quan tâm tới bản báo cáo của Tập đoàn Tài chính Thụy Sĩ Credit Suisse - giới nhà giàu Trung Quốc đang cất giấu tới 9.300 tỷ NDT (khoảng 1.400 tỷ USD), nhưng không đưa vào danh mục thu nhập cá nhân. Theo tài liệu của Tập đoàn Tài chính Thụy Sĩ Credit Suisse, khoảng 62% tổng thu nhập bị ém nằm trong tay 10% số người giàu nhất Trung Quốc và 20% trong số này đang sở hữu 80% thu nhập bất hợp pháp.
Khoản tiền này có nguồn gốc đa dạng, nhưng chủ yếu là "không sạch" và tương đương với 30% tổng sản phẩm quốc dân của Trung Quốc. Sở dĩ nói "không sạch" bởi đến từ những khoản lại quả của các dự án, từ những mánh khoé trên thị trường chứng khoán, giao dịch bất động sản, tiền thưởng, quà cưới, quà tết...
Thông tin đăng tải trên tờ China Daily số ra ngày 10-8 cũng chỉ rõ, thu nhập ngầm của quan chức nước nhà đã tăng mạnh - nhanh hơn tốc độ tăng GDP, đạt 5.400 tỉ NDT, tương đương 797,1 tỉ USD trong năm 2009. Nhiều khối tài sản ngầm chỉ lộ ra sau khi họ bị bắt vì tội tham ô, nhận hối lộ.
Từ quỹ đen - mảnh đất màu mỡ để tham nhũng phát triển...
Việc ra quyết định xoá bỏ quỹ đen và lập quỹ đen trong các cơ quan Đảng, đơn vị hành chính nhà nước và công ty do Nhà nước quản lý được coi là động thái mới, mang tính chiến lược trong cuộc chiến chống tham nhũng.
Quan tham trước vành móng ngựa.
Trong thông báo mới nhất gửi tới các đơn vị chức năng, Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khẳng định, việc lập và duy trì quỹ đen là bất hợp pháp, là một trong những nguyên nhân dẫn tới tình trạng bất ổn, mất đoàn kết trong cơ quan và đây là "căn bệnh ung thư" cần phải loại bỏ.
Những cá nhân, tổ chức cố tình ngăn cản, trù dập người cung cấp thông tin về quỹ đen sẽ bị nghiêm trị theo kỷ luật Đảng và pháp luật. Cơ quan chức năng cho rằng, việc loại bỏ quỹ đen là một trong những biện pháp hữu hiệu để chống tham nhũng bởi thông qua công tác kiểm tra, giám sát, nhiều quan tham đã bị bắt, xét xử.
Quỹ đen là mảnh đất màu mỡ để những tệ nạn như báo cáo sai về công tác tài chính, làm rối loạn trật tự thị trường, thất thoát tài sản công, tham nhũng… có điều kiện phát triển. Người ta thường dùng quỹ đen để mua nhà, xe ôtô đắt tiền, tổ chức những chuyến đi công tác nước ngoài cho quan chức. Thậm chí có người còn sử dụng quỹ đen để nuôi bồ nhí, hối lộ cấp trên.
Cuối tháng 4/2009, Bộ Tài chính ngoài việc tái khởi động chiến dịch loại bỏ quỹ đen tại các cơ quan Đảng và chính quyền, còn công bố giải thưởng trị giá gần 15.000 USD cho bất cứ ai cung cấp thông tin có giá trị về lĩnh vực nhạy cảm này. Ngày 28/6/2010, một công dân Bắc Kinh đã được thưởng 100.000 NDT (hơn 14.670 USD) vì cung cấp thông tin về tham nhũng, lập quỹ đen.
Đây là mức thưởng cao nhất trong lịch sử thủ đô cho cá nhân về vấn đề này. Nhưng theo báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao (trung tuần tháng 6/2010), khoảng 70% số người tố cáo tiêu cực bị trả thù với những thủ đoạn hết sức tinh vi khiến cơ quan chức năng không thể khởi tố hoặc xử lý theo pháp luật. Mặc dù đã có gần 900.000 cán bộ các cấp bị kỷ luật trong 6 năm qua (2004-2009) vì liên quan đến công quỹ, nhưng cho tới nay việc lập và duy trì quỹ đen tại nhiều cơ quan nhà nước vẫn khá phổ biến bởi người ta đưa ra được những nguyên nhân "hợp lý và đầy sức thuyết phục". Trung bình mỗi năm "Văn hóa cạn ly" đã ngốn khoảng 200 tỉ NDT, lớn hơn ngân sách dành cho Dự án đập Tam Hiệp, công trình thủy điện lớn nhất thế giới.
Giới chuyên môn cho rằng, quỹ đen không những khiến cho tình trạng tham ô, tham nhũng có điều kiện phát triển, mà còn gây lãng phí lớn về nguồn tài nguyên kinh tế quốc gia, thậm chí ảnh hưởng tới sự ổn định chính trị, phá hoại việc thực thi pháp luật, cản trở sự phát triển kinh tế, đầu độc không khí xã hội…
Theo thống kê, trung bình mỗi năm có hơn 100 tỷ NDT bị tiêu xài phung phí và quỹ đen có vai trò lớn trong việc này. Ngoài việc dùng quỹ đen, người ta còn sử dụng công quỹ một cách vô tội vạ. Riêng tỉnh Hồ Nam đã có gần 50% trong tổng số hơn 400.000 chiếc điện thoại di động được mua bằng công quỹ (khoảng 800 triệu NDT) và khoảng 600 triệu NDT/năm - tiền cước phải trả cho số điện thoại kể trên. Số tiền này tương đương với thu nhập tài chính của một thành phố bậc trung, gấp 7 lần tiền trợ cấp của Trung ương dành cho những người nghỉ việc.
Đến chiến lược phòng chống tham nhũng mới
Theo kết quả điều tra (đăng trên Tạp chí Liêu vọng số tháng 7/2010) của ông Vương Toàn Tuấn, nguyên đại biểu Quốc hội, khó kê khai tài sản của quan chức bởi có đến 97% quan chức thuộc diện phải kê khai tài sản đã phản đối yêu cầu này.
Cuộc điều tra được tiến hành sau khi Văn phòng Trung ương Đảng và Văn phòng Quốc vụ viện công bố quy định, cán bộ lãnh đạo phải báo cáo những việc có liên quan tới cá nhân. So với những quy định đã ban hành trước đó, quy định lần này thêm một số nội dung mới như mở rộng diện giám sát - từ trưởng phòng (trước đây) xuống phó phòng đều phải kê khai nhà đất, cổ phiếu, các khoản đầu tư của con cái tại nước ngoài.
Ngoài ra, quan chức Đảng và Chính phủ có vợ, chồng hoặc con định cư ở nước ngoài sẽ bị kiểm tra nghiêm ngặt khi xin hộ chiếu cá nhân và xuất ngoại. Nếu vợ con ở nước ngoài, phải khai rõ là ở đâu, và liệu con cái có cưới người nước ngoài… Các quan chức từ cấp Phó Chủ tịch quận, huyện trở lên muốn xin hộ chiếu phải tham khảo ý kiến của cấp trên trực tiếp và phải trải qua một cuộc kiểm tra kỹ lưỡng. Thậm chí khi đi công tác tới
Tại Hội nghị chính phủ về công tác chống tham nhũng tháng 3/2010, Thủ tướng Ôn Gia Bảo đã chỉ đạo, phải đẩy mạnh các hoạt động chống tham nhũng, đặc biệt là những vụ có sự móc ngoặc giữa quan chức với doanh nghiệp.
Thủ tướng Ôn Gia Bảo chỉ rõ, trọng tâm trong công tác chống tham nhũng năm 2010 là tập trung vào các dự án sử dụng ngân sách nhà nước, xí nghiệp quốc doanh và ngành tài chính. Ngày 1/7/2010, thành phố Trùng Khánh đã khánh thành Bảo tàng tham nhũng đầu tiên tại Trung Quốc.
Tại cổng vào bảo tàng, người ta đặt một phiến đá lớn trên đó khắc dòng chữ "Làm quan thanh liêm mới là đại trí tuệ". Chính giữa phòng trưng bày treo hai chữ "Liêm chính", còn ở góc phòng treo hai chữ "Hủ bại". Vụ tử hình Văn Cường, nguyên Phó Giám đốc Công an, Giám đốc Sở Tư pháp Trùng Khánh hôm 7/7/2010 là một trong những hình ảnh, tài liệu được nhiều du khách quan tâm khi tới bảo tàng.
Hôm 10/5 vừa qua, ông Chu Chí Cương, nguyên ủy viên thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Ngân sách Quốc hội và Phó Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính-Kinh tế Quốc hội đã bị kết án tù chung thân, tịch thu toàn bộ tài sản cá nhân vì tội lạm dụng chức vụ để trục lợi và nhận hối lộ. Trước đó (19/1), ông Hoàng Tùng Hữu, nguyên Phó Chánh án Toà án nhân dân Tối cao cũng bị kết án chung thân vì tội nhận hối lộ, tham nhũng, lợi dụng chức vụ và biển thủ công quỹ.
Trước đó (tháng 2/2010), Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc đã ban hành 18 điều quy định đối với cán bộ đảng viên, trong đó đề cập một cách cụ thể những điều cấm đối với cán bộ lãnh đạo. Những quy định này nhằm chống lại việc sử dụng đặc quyền đặc lợi để mưu cầu lợi ích không chính đáng, kiên quyết ngăn chặn hành vi lấy các danh nghĩa để nhận tiền, quà, lợi dụng tiền công, của công, lấy việc công làm việc tư, biến của công thành của tư…
Ngày 28/2/2010, Quốc hội đã sửa đổi Luật hình sự, theo đó thắt chặt các quy định về chống tham nhũng. Theo Luật hình sự sửa đổi, quan chức không được phép thiên vị đối với người thân và bạn bè. Luật sửa đổi cũng tăng hình phạt đối với các hành động chiếm hữu tài sản không kê khai.
Điều chỉnh mới cũng tăng gấp đôi khung hình phạt tù tới 10 năm đối với các quan chức bị phát hiện chiếm hữu một lượng lớn thu nhập hay tài sản mà họ không thể giải trình được nguồn gốc. Ủy ban Kiểm tra và Kỷ luật Trung ương cũng mở trang web đặc biệt để quần chúng phát hiện tham nhũng trong các cơ quan Đảng, Nhà nước và Chính phủ.
Cách đây hơn 8 tháng (11/12/2009), ông Hạ Quốc Cường, Chủ nhiệm Uỷ ban Kiểm tra và Kỷ luật Trung ương cho biết, đã phát hiện hơn 22.000 trường hợp quan chức sử dụng tiền công quỹ vào mục đích riêng và 81 người đã bị truy tố, hàng trăm người khác bị xử lý hành chính. Được biết, ngay từ năm 2008 Trung Quốc đã đề ra chiến lược phòng chống tham nhũng mới - "Kế hoạch chống tham nhũng giai đoạn 2008-2012".
Người ta chống tham nhũng từ những việc cụ thể như hạn chế hội họp bởi đại đa số các ban, ngành và đơn vị đều tổ chức hoặc tham gia các kiểu "họp ma", thường kéo dài 3-5 ngày ở những địa phương có phong cảnh đẹp cùng khoản chi phí từ 300 đến 700 NDT/người/ngày.
Theo thông báo của Văn phòng Kiểm toán Quốc gia (trung tuần tháng 6/2010), Chính phủ đã phát hiện và thu hồi hơn 94 tỉ NDT (gần 14 tỉ USD) tiền công quỹ bị sử dụng sai mục đích trong năm 2009
