Sức ép quốc tế gia tăng, Iran lún sâu vào thế khó

Tháng 9/2025, hồ sơ hạt nhân Iran ghi dấu hai diễn biến cho thấy sức ép quốc tế gia tăng rõ rệt. Ngày 18/9, Pháp tuyên bố cơ chế tự động tái áp đặt trừng phạt (snapback) với Iran sẽ có hiệu lực vào cuối tháng, sau khi nhóm E3 (gồm Anh, Pháp, Đức) kích hoạt từ ngày 28/8. Trước đó, tại Vienna, Iran buộc phải rút dự thảo nghị quyết tại Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) nhằm lên án các cuộc tấn công vào cơ sở hạt nhân dưới áp lực từ Mỹ và phương Tây. Hai sự kiện, tuy diễn ra ở hai mặt trận khác nhau, đều phơi bày tình thế Iran đang đối diện sức ép kép: vừa tại diễn đàn an ninh hạt nhân quốc tế, vừa từ vòng vây trừng phạt của Liên hợp quốc (LHQ).

Tại phiên họp Đại hội đồng IAEA ở Vienna trung tuần tháng 9/2025, phái đoàn Iran cùng một số nước đã đề xuất một dự thảo nghị quyết kêu gọi cấm tấn công các cơ sở hạt nhân dân sự và “mạnh mẽ lên án” những vụ không kích nhằm vào cơ sở hạt nhân Iran hồi tháng 6/2025.

Động thái này xuất phát từ lo ngại của Tehran sau khi Israel tiến hành không kích các mục tiêu hạt nhân và quân sự của Iran trong một cuộc xung đột ngắn hồi tháng 6; Mỹ thậm chí còn can thiệp và không kích ba cơ sở hạt nhân Iran vào ngày 22/6.

Iran cho rằng chương trình hạt nhân của họ hoàn toàn vì mục đích hòa bình, nhưng những diễn biến quân sự nói trên đã đẩy khu vực vào căng thẳng nguy hiểm. Tehran cũng bất bình khi IAEA “không có hành động” nào sau các vụ tấn công, đến mức Iran tạm đình chỉ hợp tác với cơ quan này từ đầu tháng 7/2025 để phản đối.

Dự thảo nghị quyết do Iran đề xuất nhận được sự đồng thuận ban đầu từ các đồng minh như Trung Quốc, Nga và một số quốc gia đang phát triển. Nội dung văn bản tái khẳng định nguyên tắc “mọi quốc gia phải kiềm chế không tấn công hoặc đe dọa tấn công các cơ sở hạt nhân hòa bình của nước khác”, đồng thời lên án cụ thể các vụ tập kích tháng 6/2025 nhằm vào Iran là “vi phạm rõ ràng luật pháp quốc tế”.

Sức ép quốc tế gia tăng, Iran lún sâu vào thế khó -0
Bên trong cơ sở hạt nhân Fordow của Iran. Ảnh: EPA.

Tuy nhiên, các nước phương Tây, đứng đầu là Mỹ, đã phản đối quyết liệt dự thảo này. Washington vận động hậu trường nhằm ngăn nghị quyết được thông qua, thậm chí cảnh báo sẽ cắt giảm đóng góp ngân sách cho IAEA nếu văn bản được phê chuẩn. Theo lập luận của Mỹ và đồng minh, dự thảo do Iran soạn thảo mang động cơ chính trị và bóp méo bối cảnh pháp lý hiện tại, có thể nhằm hạn chế quyền tự vệ chính đáng của Israel. Phía Mỹ nhận định văn bản “vẽ ra bức tranh không chính xác” về các sự kiện gần đây và trích dẫn sai lệch các tài liệu quốc tế, khẳng định nếu đưa ra bỏ phiếu, nghị quyết cũng sẽ bị bác bỏ với đa số áp đảo.

Trước nguy cơ thất bại, vào phút chót ngày 18/9, Đại sứ Iran Reza Najafi tuyên bố rút lại dự thảo nghị quyết. Ông nói quyết định này được đưa ra “trong tinh thần thiện chí” theo đề nghị của một số quốc gia và Iran tạm hoãn thúc đẩy nghị quyết đến kỳ họp năm sau. Ông nhấn mạnh mục tiêu của Iran “không phải tạo ra chia rẽ” trong nội bộ IAEA, đồng thời ám chỉ một nước “gây hấn” đã dùng áp lực chính trị khiến Tehran phải rút văn bản.

Việc Iran buộc phải lùi bước tại IAEA cho thấy Tehran hầu như không đạt được đồng thuận quốc tế rộng rãi cho yêu cầu bảo vệ các cơ sở hạt nhân của mình. Dù Nga, Trung Quốc ủng hộ Iran tại Vienna, sự phản đối của phương Tây đã đủ mạnh để khiến nghị quyết không thể tiến xa.

Trong khi đó, trên mặt trận khác, thỏa thuận hạt nhân Iran năm 2015 (JCPOA) đứng trước nguy cơ sụp đổ khi các cường quốc châu Âu chuyển sang biện pháp mạnh. Ngày 28/8, nhóm E3 gửi thư tới Hội đồng Bảo an để kích hoạt cơ chế tự động tái áp đặt trừng phạt (snapback) – một điều khoản trong nghị quyết 2231 cho phép khôi phục toàn bộ chế tài của LHQ nếu Iran vi phạm và không thể bị phủ quyết. Động thái này nhằm tận dụng “nút bấm” snapback trước hạn 18/10, thời điểm các điều khoản JCPOA hết hiệu lực.

Lý do được E3 viện dẫn là Iran vi phạm nghiêm trọng JCPOA: nâng mức làm giàu uranium lên 60%, tích trữ vượt xa giới hạn và gần như chặn đứng thanh sát của IAEA từ tháng 7/2025. Phía Iran khẳng định chương trình hạt nhân chỉ phục vụ mục đích hòa bình, nhưng phương Tây cho rằng không có cơ sở dân sự nào biện minh. Nỗ lực ngoại giao sau cuộc xung đột Iran–Israel hồi tháng 6, kể cả thỏa thuận ngày 9/9 cho phép thanh sát viên quay lại, bị E3 đánh giá là chưa đủ “nghiêm túc”. Do vậy, tiến trình 30 ngày của snapback được duy trì, không có trì hoãn. Theo quy định, sau 30 ngày không có nghị quyết nào được thông qua để duy trì miễn trừ, toàn bộ trừng phạt của LHQ sẽ tự động khôi phục vào cuối tháng 9/2025.

Các biện pháp bao gồm cấm vận vũ khí, cấm làm giàu uranium, phát triển tên lửa đạn đạo, hạn chế giao dịch tài chính, dầu mỏ và hợp tác quốc phòng – đồng nghĩa toàn bộ chế tài khắc nghiệt trước 2015 trở lại. Đây là cú đòn giáng nặng vào nền kinh tế Iran vốn đã kiệt quệ vì trừng phạt của Mỹ. Phản ứng lại, Tehran gọi quyết định của E3 là “phi pháp, vô hiệu”, dọa trả đũa bằng việc rút khỏi Hiệp ước Không phổ biến vũ khí hạt nhân (NPT) và cắt hợp tác với IAEA.

Trái lại, Mỹ và Israel hoan nghênh động thái này, coi đó là bước cần thiết để ngăn chặn tham vọng hạt nhân của Iran. Nga và Trung Quốc thì chỉ trích đây là hành động phá hỏng nỗ lực ngoại giao. Bức tranh quốc tế một lần nữa bị chia rẽ sâu sắc. Ngày 18/9, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron xác nhận snapback sẽ có hiệu lực vào cuối tháng này, khẳng định các đề xuất mới nhất của Iran “không nghiêm túc”, đồng nghĩa mọi nỗ lực cứu vãn JCPOA đã thất bại.

Những diễn biến trên cho thấy Iran đang rơi vào thế bất lợi nghiêm trọng trên hồ sơ hạt nhân. Việc rút nghị quyết tại IAEA đánh dấu thất bại ngoại giao của Tehran trong nỗ lực vận động quốc tế lên án các cuộc tấn công nhằm vào mình. Cùng lúc, kích hoạt snapback phản ánh thỏa thuận 2015 đã đổ vỡ và các biện pháp trừng phạt đa phương sắp được khôi phục toàn diện. Dù E3 khẳng định vẫn còn không gian ngoại giao, giới quan sát nhận định động thái tái trừng phạt chỉ càng đẩy Iran xa rời bàn đàm phán hơn.

Về bản chất, hai sự kiện IAEA và snapback đều bắt nguồn từ một nguyên nhân sâu xa: chương trình hạt nhân Iran ngày càng mở rộng và phản ứng quyết liệt từ phương Tây. Sau các cuộc tấn công hồi tháng 6, Tehran vừa muốn bảo vệ chương trình hạt nhân, vừa phải đảm bảo an ninh chế độ - những mục tiêu mà chỉ thông qua đàm phán mới có thể đạt được đồng thời. Nhưng khi ngoại giao thất bại, nguy cơ xung đột quân sự lại nổi lên.

Chuyên gia Fatima Samadi từ Trung tâm Nghiên cứu Al Jazeera cảnh báo việc tái áp đặt trừng phạt có thể dẫn đến hậu quả an ninh nghiêm trọng: các kênh đối thoại bị cắt đứt và một vòng xoáy leo thang mới có thể bùng phát ở Trung Đông. Trong ngắn hạn, Iran có khả năng sẽ leo thang các biện pháp đáp trả.

Tehran có thể hạn chế thêm việc thanh sát, đẩy nhanh hoạt động làm giàu uranium vượt xa giới hạn trước đây, thậm chí cân nhắc rút khỏi NPT như đã cảnh báo. Ở chiều ngược lại, việc LHQ khôi phục trừng phạt sẽ tạo tiền đề cho lập trường cứng rắn hơn từ phía Mỹ và Israel, kể cả phương án quân sự, lần này với sự hậu thuẫn rộng rãi hơn từ cộng đồng quốc tế. Nói cách khác, nguy cơ đối đầu trực diện giữa Iran và phương Tây đang gia tăng.

Cuộc khủng hoảng hạt nhân Iran hiện đã bước vào giai đoạn nguy hiểm nhất trong nhiều năm qua. JCPOA coi như sụp đổ hoàn toàn; Iran lại bị bao vây bởi các chế tài quốc tế; hoạt động giám sát hạt nhân bị hạn chế; và bóng đen xung đột bao trùm Trung Đông. Dẫu còn hy vọng mong manh vào một thỏa hiệp phút chót, lập trường các bên hiện quá cách biệt. Tháng 9/2025 đánh dấu bước ngoặt khi mọi nỗ lực hòa giải đã cạn kiệt, khiến vấn đề hạt nhân Iran trở nên nan giải hơn bao giờ hết.

Khổng Hà

Các tin khác

Kỳ vọng khác biệt từ nỗ lực duy trì đối thoại Mỹ - Trung Quốc

Kỳ vọng khác biệt từ nỗ lực duy trì đối thoại Mỹ - Trung Quốc

Chuyến thăm cấp Nhà nước tới Trung Quốc của Tổng thống Mỹ Donald Trump từ ngày 13-15/5 tới đang thu hút sự quan tâm rộng rãi của cộng đồng quốc tế. Trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới tiếp tục gia tăng, hội nghị thượng đỉnh tại Bắc Kinh được đánh giá khó tạo ra đột phá mang tính lịch sử, nhưng vẫn được kỳ vọng sẽ góp phần duy trì các “lan can an toàn”, hạn chế nguy cơ đối đầu vượt tầm kiểm soát và tạo thêm dư địa ổn định cho kinh tế toàn cầu.

WHO trấn an dư luận trước cuộc sơ tán tàu có virus Hanta

WHO trấn an dư luận trước cuộc sơ tán tàu có virus Hanta

Sự hiện diện của người đứng đầu WHO diễn ra ngay trước thời điểm sơ tán hành khách khỏi con tàu du lịch MV Hondius, nơi phát hiện virus Hanta khiến ba người tử vong, không chỉ mang tính chất giám sát chuyên môn mà còn là một động thái chính trị và nhân đạo quan trọng nhằm đảm bảo sự an toàn tuyệt đối cho cư dân địa phương cũng như gần 150 hành khách đang mắc kẹt trên tàu.

EU, Brazil và Trung Quốc bắt tay lập liên minh carbon toàn cầu

EU, Brazil và Trung Quốc bắt tay lập liên minh carbon toàn cầu

Liên minh châu Âu (EU), Brazil và Trung Quốc mới đây chính thức ra mắt “Liên minh mở về thị trường carbon bắt buộc” trong lễ ký kết diễn ra tại thành phố Florence của Italy, đánh dấu bước tiến mới trong nỗ lực tăng cường hợp tác quốc tế nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu và thúc đẩy quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế phát thải thấp.

Chuyên gia: Virus Hanta nguy hiểm, nhưng không lây lan như COVID-19

Chuyên gia: Virus Hanta nguy hiểm, nhưng không lây lan như COVID-19

Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) và nhiều chuyên gia nhận định ổ dịch virus Hanta trên tàu du lịch vượt Đại Tây Dương nguy hiểm, nhưng không lây lan như virus SARS-CoV-2 gây ra đại dịch COVID-19. Hiện các nước đang khẩn trương truy vết tiếp xúc để hạn chế tối đa số ca mắc mới.

Châu Á chật vật ứng phó cú sốc năng lượng từ chiến sự Trung Đông

Châu Á chật vật ứng phó cú sốc năng lượng từ chiến sự Trung Đông

Cuộc xung đột tại Trung Đông đang đẩy khu vực châu Á – nơi tiêu thụ dầu mỏ lớn nhất thế giới – vào một phép thử về năng lực ứng phó khủng hoảng năng lượng. Trong bối cảnh nguồn cung bị gián đoạn nghiêm trọng, nhiều chính phủ trong khu vực đang gấp rút triển khai các biện pháp nhằm tìm kiếm nguồn thay thế, ổn định thị trường và giảm thiểu tác động lan tỏa đến tăng trưởng kinh tế.

Mỹ-Iran tiếp tục căng thẳng, nút thắt Hormuz chưa thể tháo gỡ

Mỹ-Iran tiếp tục căng thẳng, nút thắt Hormuz chưa thể tháo gỡ

Căng thẳng tại khu vực Trung Đông tiếp tục gia tăng khi Iran ngày 4/5 phát đi cảnh báo cứng rắn đối với các lực lượng Mỹ, yêu cầu không tiến vào eo biển Hormuz, trong bối cảnh Tổng thống Donald Trump tuyên bố Washington sẽ triển khai chiến dịch hỗ trợ các tàu bị mắc kẹt trong khu vực do ảnh hưởng của xung đột Mỹ - Israel với Iran.

Bước ngoặt lớn trong quan hệ xuyên Đại Tây Dương

Bước ngoặt lớn trong quan hệ xuyên Đại Tây Dương

Liên minh giữa Mỹ và châu Âu, với nòng cốt là NATO, nhiều thập niên được xem là trụ cột bảo đảm an ninh phương Tây. Tuy nhiên, những bất đồng ngày càng sâu sắc liên quan tới tình hình Trung Đông đang khiến mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương rạn nứt.

Nga đề xuất tiếp quản uranium của Iran: Phương án cũ trong cục diện mới

Nga đề xuất tiếp quản uranium của Iran: Phương án cũ trong cục diện mới

Trong bối cảnh chảo lửa Trung Đông vẫn chưa hạ nhiệt, hồ sơ hạt nhân Iran một lần nữa trở thành tâm điểm của các nỗ lực ngoại giao quốc tế. Mới đây, Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) cho biết đang tiến hành đàm phán với Nga và một số quốc gia về khả năng đưa uranium làm giàu ra khỏi lãnh thổ Iran. Động thái này diễn ra khi Washington liên tục đặt điều kiện Tehran phải từ bỏ kho dự trữ và đình chỉ việc làm giàu uranium như một chìa khóa then chốt cho bất kỳ giải pháp hòa bình nào.

Mỹ duy trì phong tỏa Iran, bế tắc hạt nhân kéo dài, giá dầu tăng mạnh

Mỹ duy trì phong tỏa Iran, bế tắc hạt nhân kéo dài, giá dầu tăng mạnh

Tổng thống Mỹ Donald Trump tuyên bố sẽ tiếp tục duy trì phong tỏa hải quân đối với Iran cho đến khi đạt được một thỏa thuận về chương trình hạt nhân, trong bối cảnh căng thẳng giữa hai nước chưa có dấu hiệu hạ nhiệt, làm dấy lên lo ngại về nguy cơ bất ổn kéo dài tại khu vực Trung Đông và tác động lan rộng tới kinh tế toàn cầu.

Thấy gì từ cú xoay trục của Abu Dhabi?

Thấy gì từ cú xoay trục của Abu Dhabi?

Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất (UAE) tuyên bố rời Tổ chức Các nước Xuất khẩu Dầu mỏ và cơ chế OPEC+ sau 60 năm là thành viên, nhấn mạnh ưu tiên lợi ích quốc gia. Động thái này được giới phân tích đánh giá có thể tạo hiệu ứng dây chuyền trong nội bộ liên minh dầu mỏ, đồng thời làm gia tăng những toan tính địa chính trị và mang lại ưu thế cho Mỹ.

Nguy cơ đổ vỡ lệnh ngừng bắn mong manh giữa Pakistan và Afghanistan

Nguy cơ đổ vỡ lệnh ngừng bắn mong manh giữa Pakistan và Afghanistan

Căng thẳng ngoại giao và quân sự giữa Pakistan và Afghanistan vừa có bước leo thang nguy hiểm mới khi hai bên liên tiếp cáo buộc nhau tiến hành các cuộc tấn công xuyên biên giới, đe dọa phá vỡ thỏa thuận ngừng bắn mong manh được thiết lập hồi tháng 3 vừa qua.

Bước khởi đầu cho tiến trình chính trị mới ở dải Gaza

Bước khởi đầu cho tiến trình chính trị mới ở dải Gaza

Người Palestine tại khu vực Deir al-Balah thuộc dải Gaza lần đầu tiên tham gia một cuộc bầu cử địa phương sau hai thập kỷ gián đoạn, động thái được mô tả là bước tiến trong nỗ lực khôi phục đời sống chính trị và các thiết chế dân sự tại vùng lãnh thổ bị xung đột tàn phá.

Bài toán sức bền của Iran trong vòng siết tại Hormuz

Bài toán sức bền của Iran trong vòng siết tại Hormuz

Gần hai tháng kể từ ngày xung đột giữa Mỹ - Israel và Iran nổ ra tại Trung Đông, Tehran được cho là vẫn đang vận dụng chiến thuật bất đối xứng, tận dụng lợi thế địa lý và khả năng gây gián đoạn để bù đắp chênh lệch sức mạnh. Tuy nhiên, gần đây, khi Washington tuyên bố phong tỏa các cảng biển Iran và triển khai đồng thời ba nhóm tàu sân bay cùng hàng chục nghìn binh sĩ tới khu vực – đặt ra một câu hỏi lớn rằng liệu Tehran có thể cầm cự được bao lâu trong vòng siết ngày càng khép chặt tại eo biển Hormuz?

Báo chí Hàn Quốc: Tổng thống Lee muốn cùng Việt Nam tạo nên “kỳ tích sông Hồng”

Báo chí Hàn Quốc: Tổng thống Lee muốn cùng Việt Nam tạo nên “kỳ tích sông Hồng”

Truyền thông Hàn Quốc dẫn lời Tổng thống Lee Jae Myung ví von dòng sông Hàn và sông Hồng như đang hòa nhịp, biểu trưng cho sự gắn kết giữa hai dân tộc. Trong khi đó, dư luận nước này cũng đặc biệt chú ý tới chia sẻ của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm khi so sánh tương đậu nành Doenjang với tương Bần Việt Nam – càng ủ lâu càng đậm đà, như một ẩn dụ cho tình hữu nghị Việt Nam – Hàn Quốc ngày càng bền chặt theo thời gian.

EU gia cố “lá chắn chung” giữa sóng gió an ninh châu Âu

EU gia cố “lá chắn chung” giữa sóng gió an ninh châu Âu

Liên minh châu Âu (EU) nhóm họp thượng đỉnh đột xuất với nội dung then chốt xoay quanh cách thức vận dụng điều khoản phòng thủ chung giữa các thành viên khi một nước bị tấn công quân sự. Đây được xem là chủ đề nóng bỏng ở thời điểm quan hệ xuyên Đại Tây Dương có những rạn nứt.

Liên hợp quốc trước vận hội cải tổ lịch sử

Liên hợp quốc trước vận hội cải tổ lịch sử

Nhiệm kỳ của Tổng Thư ký Liên hợp quốc (LHQ) thứ 10 sẽ bắt đầu vào năm 2027, trong bối cảnh tổ chức đa phương lớn nhất hành tinh đối mặt nhiều khó khăn, từ xung đột vũ trang leo thang đến khủng hoảng niềm tin và tài chính chưa từng có. Đây không chỉ là một cuộc bầu cử nhân sự, mà là cuộc đua tìm kiếm một “kiến trúc sư” đủ tầm vóc để tái thiết lập trật tự thế giới trong một kỷ nguyên đầy biến động.

Dầu loang trên vịnh Ba Tư nhìn rõ từ không gian, cảnh báo hệ lụy khó lường

Dầu loang trên vịnh Ba Tư nhìn rõ từ không gian, cảnh báo hệ lụy khó lường

Những hình ảnh vệ tinh mới nhất được công bố bởi Cơ quan Vũ trụ châu Âu cho thấy các vệt dầu loang diện rộng trên vịnh Ba Tư có thể quan sát rõ từ không gian. Diễn biến này không chỉ phản ánh mức độ nghiêm trọng của ô nhiễm môi trường biển, mà còn làm dấy lên lo ngại về những tác động lâu dài đối với hệ sinh thái, chuỗi cung ứng năng lượng và an ninh khu vực.

Cơ hội ngoại giao mong manh giữa căng thẳng Trung Đông

Cơ hội ngoại giao mong manh giữa căng thẳng Trung Đông

Tổng thống Donald Trump ngày 21/4 tuyên bố gia hạn thỏa thuận ngừng bắn với Iran, trong khi chính quyền Washington đồng thời áp đặt một vòng trừng phạt mới nhằm gia tăng sức ép đối với Tehran trước thềm các cuộc đàm phán quan trọng dự kiến diễn ra tại Pakistan. Động thái này phản ánh chiến lược vừa kiềm chế xung đột quân sự, vừa tăng đòn bẩy kinh tế nhằm buộc Iran nhượng bộ trên bàn thương lượng.