Chủ tịch luân phiên EU và kỳ vọng “năm lớn”

Pháp đảm nhận chức Chủ tịch luân phiên của Liên minh châu Âu (EU) vào ngày 1-1-2022, trong 6 tháng. Tổng thống Macron đã phân tích toàn diện mục tiêu mà Pháp xây dựng thời gian này một cách khá cụ thể. Trong môi trường rối ren bất ổn hiện nay, gánh nặng của Pháp rất lớn và gánh nặng từ vị trí Chủ tịch luân phiên EU còn nhiều thách thức hơn.

Hội đồng châu Âu thiết lập cơ chế Chủ tịch luân phiên EU, do 27 quốc gia thành viên luân phiên đảm nhận, nhiệm kỳ nửa năm. Người đứng đầu nhà nước hoặc chính phủ của nước đến lượt làm chủ tịch luân phiên. Do ảnh hưởng khác nhau của các nước nên việc luân chuyển chức vụ chủ tịch được gọi là “năm lớn” và “năm nhỏ”. Nếu chức vụ này do các nước lớn châu Âu như Pháp, Đức nắm giữ thì có thể gọi là “năm lớn” vì họ dựa vào sức mạnh và ảnh hưởng của mình để đưa ra các quyết định quan trọng hoặc thúc đẩy một số công việc của EU trong nhiệm kỳ của mình. Nếu một nước nhỏ làm chủ tịch thì có thể không làm được gì hoặc lực bất tòng tâm. Vì vậy, các quốc gia thành viên thường hy vọng vào “năm lớn”.

Nửa đầu năm 2022 là “năm lớn” có kỳ vọng cao vì nước chủ tịch luân phiên là Pháp. Trước đó, Pháp đã biến 13 nhiệm kỳ của mình thành cơ hội quan trọng để thể hiện năng lực ngoại giao và thúc đẩy EU tăng cường liên kết. Hơn nữa, năm 2022 là năm bầu cử Tổng thống Pháp theo nhiệm kỳ 5 năm. Nếu Tổng thống Macron có thể tái đắc cử - khả năng này rất cao - ông chắc chắn sẽ cố gắng mang hết sức mình để nước Pháp có thành tựu trong tiến trình thúc đẩy liên kết EU, tạo thêm động lực giành chiến thắng trong tranh cử tổng thống.

Một trong những trọng điểm công việc của Pháp trong nhiệm kỳ lần này là mục tiêu “Chủ quyền chiến lược của châu Âu”. Trên thực tế, việc đưa ra mục tiêu này gắn liền với sự rạn nứt mối quan hệ hai bờ Đại Tây Dương trong những năm gần đây. Dưới thời ông Obama, chiến lược tái cân bằng của Mỹ chuyển trọng tâm từ châu Âu sang châu Á, quan hệ EU - Mỹ rạn nứt. Trong nhiệm kỳ 4 năm của ông Trump, quan hệ EU - Mỹ chạm đáy.

Chủ tịch luân phiên EU và kỳ vọng “năm lớn” -0
Còn nhiều vấn đề nan giải mà ông Macron phải đối mặt trong kỳ chủ tịch luân phiên này.

Sau khi lên nắm quyền, ông Biden đã thực hiện chính sách nước Mỹ trở lại châu Âu, mối quan hệ căng thẳng có phần hòa dịu nhưng việc đặt lợi ích của Mỹ lên trên hết khiến nó chưa thể thay đổi. Đặc biệt, câu chuyện liên minh AUKUS và cuộc giành giật hợp đồng cung cấp 12 tàu ngầm chạy bằng động cơ thông thường của người Mỹ khiến cho nước Pháp chưa thể quên, quan hệ Mỹ - Pháp rơi vào khủng hoảng.

Do vậy, dù ai hay đảng nào nắm quyền ở Mỹ thì mối quan hệ cũng không thể trở lại như trước. Mỹ không còn là đồng minh đáng tin cậy của châu Âu và châu Âu phải từ bỏ ảo tưởng để nhanh chóng thực hiện kế hoạch quốc phòng tự chủ của mình. Trong bối cảnh đó, Tổng thống Macron coi “Chủ quyền chiến lược của châu Âu” là nhiệm vụ cấp bách của châu lục này.

Tuy thế, việc thực hiện mục tiêu này không hề dễ dàng. Đây cũng sẽ là thách thức lớn nhất của Pháp khi giữ chức Chủ tịch luân phiên của EU lần này. Những cản trở đến từ nhiều phía. Thứ nhất là từ Mỹ và Tổ chức Hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO). Việc thiết lập nền quốc phòng tự chủ và hình thành quân đội châu Âu hoàn toàn trái ngược với Mỹ và hoạt động lãnh đạo công tác an ninh của châu lục này.

Mỹ, lâu nay tuy không phản đối công khai nhưng thông qua sự cản trở của Anh, phe đối lập trong nội bộ EU và thái độ hoài nghi của Đức khiến Kế hoạch Quốc phòng châu Âu bị trì hoãn và không có tiến triển. Sau khi Anh rời EU, thái độ của Đức nghiêng về Pháp nhiều hơn, nhân tố cản trở việc này giảm bớt. Đặc biệt là sau khi cuộc khủng hoảng Mỹ - Pháp xảy ra, Tổng thống Mỹ Joe Biden đã có những nhượng bộ lớn nhằm xoa dịu sự tức giận của Pháp, bao gồm cả việc không phản đối Kế hoạch Quốc phòng tự chủ của châu Âu nữa.

Và đối với NATO, đây là một việc nhạy cảm. Mỹ bảo vệ châu Âu thông qua NATO. Vì thế, một khi kế hoạch quốc phòng tự chủ này được thực hiện, rất có thể NATO sẽ trở thành dĩ vãng. Khi Pháp muốn thúc đẩy “Chủ quyền chiến lược của châu Âu”, Tổng Thư ký NATO Jens Stoltenberg đã nhấn mạnh trong cuộc gặp các quan chức Pháp tại Paris: “Chúng ta cần nhiều năng lực hơn, chứ không cần tổ chức mới để tranh giành năng lực”.

Việc Pháp thúc đẩy “Chủ quyền chiến lược của châu Âu” cũng bị cản trở trong nội bộ EU. Về vấn đề an ninh châu Âu, EU luôn có bất đồng giữa châu Âu mới và cũ. Châu Âu cũ được cho là chỉ bao gồm những nước Tây Âu như Pháp, Đức..., châu Âu mới thì bao gồm các quốc gia Trung và Đông Âu gia nhập EU sau này. Hai bên luôn có thái độ khác nhau đối với Mỹ, trong đó xu hướng độc lập của châu Âu cũ khá mạnh. Những nước này muốn thiết lập trụ cột quốc phòng của châu Âu bên ngoài NATO để bảo vệ lợi ích của mình.

Ngược lại, các nước châu Âu mới thì có vẻ gửi gắm hy vọng rất lớn vào vai trò đảm bảo an ninh của Mỹ, do đó họ không có thái độ tích cực đối với kế hoạch quốc phòng tự chủ này, thậm chí còn lo ngại việc này sẽ làm cho người Mỹ tức giận mà đổi khác. Gần đây, cuộc cải cách tư pháp của Ba Lan bị EU chỉ trích, dẫn tới một cuộc khủng hoảng ngoại giao giữa hai bên, cho thấy Trung và Đông Âu đã trở thành “lực lượng đối lập” khó kiểm soát ngay trong nội bộ khối.

Phe chủ đạo EU muốn đưa Nga vào phạm vi an ninh của châu Âu, trong khi nhóm các nước châu Âu mới phản ứng dữ dội. Có thể thấy, bất đồng trong nội bộ EU về an ninh ngày càng lớn. Làm thế nào để hàn gắn bất đồng, tìm kiếm phương án mà các bên có thể chấp nhận, đây là vấn đề nan giải mà ông Macron sẽ phải đối mặt.

Ngọc Lan (Tổng hợp)

Các tin khác

Sức ép chiến trường và cơ hội ngoại giao

Sức ép chiến trường và cơ hội ngoại giao

Cuộc xung đột Nga - Ukraine, hiện đã bước sang năm thứ 5, đang chứng kiến những chuyển dịch mang tính bước ngoặt khi thế bế tắc quân sự thúc đẩy các cường quốc tái khởi động kênh ngoại giao cấp cao. 4 năm giao tranh khốc liệt đã tiêu hao nguồn lực khổng lồ của cả hai bên trực tiếp tham chiến lẫn các quốc gia bảo trợ.

Hoàn thiện chính sách, hài hòa giữa nghiêm trị và khoan hồng

Hoàn thiện chính sách, hài hòa giữa nghiêm trị và khoan hồng

Đề xuất bỏ hình phạt tử hình đối với 6/10 tội danh trong dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) không chỉ thể hiện chính sách hình sự nhân đạo mà còn hướng tới phân hóa trách nhiệm hình sự, nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm. Mục tiêu cuối cùng là giảm tội phạm, bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh, hiệu quả, xây dựng xã hội an toàn hơn.

Dòng chảy ma túy từ Nam Mỹ: Càng truy quét, càng biến hóa

Dòng chảy ma túy từ Nam Mỹ: Càng truy quét, càng biến hóa

Các chiến dịch truy quét ma túy ngày càng quyết liệt đang buộc những đường dây buôn lậu ở Nam Mỹ thay đổi phương thức hoạt động. Từ những con tàu chở hàng đến mạng lưới sông ngòi Amazon, các tuyến vận chuyển liên tục được mở rộng và cocaine vẫn tràn vào Bắc Mỹ, châu Âu với giá ngày càng rẻ.

Nhà Bolsonaro trở lại gần hơn với quyền lực

Nhà Bolsonaro trở lại gần hơn với quyền lực

Chỉ còn một tuần trước vòng bỏ phiếu thứ hai, ngày 25/10, Thượng nghị sĩ cánh hữu Flavio Bolsonaro vẫn nhỉnh hơn Tổng thống Lula da Silva trong các cuộc thăm dò. Từ kết quả bất ngờ ở vòng 1 đến cuộc khủng hoảng của Tòa án Tối cao, nhiều yếu tố đang đưa gia tộc Bolsonaro trở lại gần quyền lực.

Đưa vũ khí ra khỏi bản làng bằng sức mạnh lòng dân

Đưa vũ khí ra khỏi bản làng bằng sức mạnh lòng dân

Công tác vận động, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo có vai trò quan trọng trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật. Từ thực tế đó, Công an tỉnh Nghệ An triển khai nhiều cách làm sáng tạo, linh hoạt, bám sát thực tiễn từng địa bàn, tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của Nhân dân. Qua đó, hạn chế thấp nhất nguy cơ mất an toàn có thể xảy ra, đồng thời nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, góp phần giữ vững an ninh, trật tự và bình yên ngay từ cơ sở.

EU tìm cách tái cân bằng thương mại với Trung Quốc

EU tìm cách tái cân bằng thương mại với Trung Quốc

Thâm hụt thương mại gần 360 tỷ euro mỗi năm buộc Liên minh châu Âu (EU) phải điều chỉnh quan hệ với Trung Quốc. Thỏa thuận sơ bộ tại Bắc Kinh mở hướng tháo gỡ, nhưng chưa giải quyết bất đồng về tiếp cận thị trường, trợ cấp và sức cạnh tranh công nghiệp.

Ông Macron và tham vọng “cực quyền lực thứ ba”

Ông Macron và tham vọng “cực quyền lực thứ ba”

Không rời xa Mỹ, dè dặt với Trung Quốc, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron muốn châu Âu trở thành một cực quyền lực có khả năng tự quyết. Nhưng để “con đường thứ ba” vượt khỏi diễn đàn ngoại giao, châu Âu phải giải quyết bài toán khó hơn - biến ý chí chính trị thành sức mạnh thực tế.

Cú lừa tiền tỷ từ những viên “thiên thạch triệu đô”

Cú lừa tiền tỷ từ những viên “thiên thạch triệu đô”

Dù đã được lực lượng Công an liên tục cảnh báo, song thời gian qua, chiêu trò lừa đảo mua bán “thiên thạch” với những siêu tính năng kỳ quái vẫn khiến không ít người sập bẫy. Từ những vật liệu rẻ tiền như than chì, nhựa đường, hạt xốp hay những viên đá thông thường, các đối tượng lừa đảo đã dùng thủ thuật đánh tráo tinh vi kết hợp với chiêu bài tâm linh để lừa đảo nạn nhân, chiếm đoạt số tiền lên đến hàng chục, hàng trăm tỷ đồng...

Trung Đông và cuộc đua giành lại thị phần dầu mỏ

Trung Đông và cuộc đua giành lại thị phần dầu mỏ

Sau những gián đoạn nghiêm trọng của dòng chảy năng lượng, các nhà sản xuất Vùng Vịnh đang tìm cách trở lại thị trường châu Á. Nhưng, phục hồi xuất khẩu mới chỉ là bước đầu: cạnh tranh giá bán, chi phí vận tải và khác biệt về lợi ích đang quyết định liệu sự trở lại ấy có thể chuyển thành vị thế bền vững.

Góp thêm “mồi lửa” cho vùng Sừng châu Phi

Góp thêm “mồi lửa” cho vùng Sừng châu Phi

Thỏa thuận Pretoria từng chấm dứt cuộc chiến đẫm máu tại Tigray (Ethiopia) năm 2022, đứng trước nguy cơ sụp đổ, khi các lực lượng vũ trang tại đây tái giao tranh với quân đội chính quyền trung ương. Điều đáng lo ngại không chỉ nằm ở việc Ethiopia trở lại vòng xoáy xung đột, mà còn ở khả năng kéo theo những tác động rộng hơn tới vùng Sừng châu Phi.

Vững từ cơ sở, chắc từ lòng dân

Vững từ cơ sở, chắc từ lòng dân

Tại tỉnh địa đầu cực Nam Tổ quốc, từ khu dân cư, xã phường đến từng cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục..., sự bình yên không tự nhiên mà có. Đó là kết quả của một quá trình kiên trì xây dựng ý thức chấp hành pháp luật, phát huy sức mạnh nhân dân, chủ động phòng ngừa và xử lý từ sớm, từ xa nguy cơ phức tạp về an ninh, trật tự. Qua 5 năm thực hiện Thông tư 124 của Bộ Công an (2021-2026), Cà Mau đưa tiêu chí “An toàn về an ninh, trật tự” trở thành nội dung gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân, thế trận lòng dân ngay từ cơ sở.

Fatima Ezzahra El Mansouri, người phụ nữ đi vào lịch sử Morocco

Fatima Ezzahra El Mansouri, người phụ nữ đi vào lịch sử Morocco

Từ nữ thị trưởng đầu tiên của Marrakesh đến người phụ nữ đầu tiên đứng đầu Chính phủ Morocco, Fatima Ezzahra El Mansouri đã đi qua một hành trình vươn lên bền bỉ trên chính trường suốt gần 2 thập niên. Nhưng, phía sau dấu mốc lịch sử ấy là những bài toán không đơn giản đang chờ bà giải trong nhiệm kỳ mới.

“Thần đèn AI” và nỗ lực tìm luật chơi chung cho toàn cầu

“Thần đèn AI” và nỗ lực tìm luật chơi chung cho toàn cầu

Trong tuần lễ cấp cao của Đại hội đồng Liên hợp quốc, ý tưởng lập một thiết chế quốc tế giám sát trí tuệ nhân tạo (AI) liên tục được nhắc đến, từ tuyên bố của nhóm nước do Phần Lan và Na Uy khởi xướng đến bài phát biểu của Singapore. Tất cả đều nhấn mạnh, quản trị AI đang trở thành một vấn đề cấp thiết của hợp tác và an ninh quốc tế.

Tiếp bước con đường vinh quang

Tiếp bước con đường vinh quang

40 năm ngày tựu trường là một dấu mốc đầy kỷ niệm đối với các học viên khóa D18 Học viện An ninh nhân dân. Một khóa học với hơn 200 người từ khắp mọi miền tổ quốc đã về dưới mái trường này, với một ý chí mãnh liệt và niềm tin vào con đường mình đã chọn, đó là trở thành người chiến sĩ Công an nhân dân.

“Gần dân nhất” bằng những việc làm thiết thực

“Gần dân nhất” bằng những việc làm thiết thực

Trong đợt mưa lũ vừa qua, tại các xã biên giới miền Tây xứ Nghệ, hình ảnh cán bộ, chiến sĩ CAND dầm mình giữa suối làm cầu dân sinh hay căng dây kéo thuyền lúc nửa đêm, băng qua lũ dữ đưa người dân đi cấp cứu kịp thời đã trở thành biểu tượng cốt lõi của tinh thần “vì nhân dân phục vụ”. Những việc làm đó đã hiện thực hóa nội dung “Gần dân nhất” trong phong trào thi đua “Ba nhất” của lực lượng CAND.

Ông Jean-Luc Melenchon, ứng viên đang lên trên đường đua bầu cử Tổng thống Pháp

Ông Jean-Luc Melenchon, ứng viên đang lên trên đường đua bầu cử Tổng thống Pháp

Ở tuổi 75, sau 3 lần tranh cử tổng thống bất thành, ông Jean-Luc Melenchon bất ngờ trở thành đối thủ có khả năng thách thức bà Marine Le Pen ở vòng 2 bầu cử năm 2027. Một cuộc thăm dò cuối tháng 9 cho thấy ứng cử viên cánh tả này đang có nền tảng ủng hộ đáng kể, đặc biệt trong giới trẻ, dù khoảng cách giữa điều đó với việc giành được đa số cử tri vẫn còn rất xa.

Đẩy mạnh “triệt cung, xóa cầu”

Đẩy mạnh “triệt cung, xóa cầu”

Đánh cả đường dây, bắt đối tượng cầm đầu, truy xét tận cùng nguồn tài chính, tài sản do phạm tội mà có, không bỏ lọt tội phạm là những chỉ đạo quyết liệt, xuyên suốt của lãnh đạo Bộ Công an nhằm siết chặt “gọng kìm” tấn công tội phạm về ma túy với phương châm “triệt cung, xóa cầu”.

Sudan và “lời nguyền” nơi những mỏ vàng

Sudan và “lời nguyền” nơi những mỏ vàng

Tại Sudan, cơn sốt vàng đang để lại một cái giá ngày càng lớn. Những bãi thải hóa chất làm suy kiệt đất canh tác, nguồn nước và sức khỏe cộng đồng, trong khi hoạt động khai thác thủ công thiếu kiểm soát tiếp tục cung cấp sinh kế cho hàng nghìn người và là nguồn thu quan trọng cho các bên tham chiến.

Những ảnh hưởng khi AI tác động cuộc chơi

Những ảnh hưởng khi AI tác động cuộc chơi

Còn hơn một tháng trước ngày 27/10, cuộc bầu cử Israel diễn ra trong một bản đồ chính trị chưa có câu trả lời rõ ràng về bên nào đủ sức tập hợp 61 ghế để thành lập chính phủ. Trong thế giằng co đó, AI đang nhanh chóng trở thành công cụ mới của chiến dịch tranh cử, trong khi hàng chục nghìn người Israel ở nước ngoài tìm cách trở về để bỏ phiếu.