Một Syria hậu Assad và trật tự khu vực mới

Thổ Nhĩ Kỳ có thể trấn an các quốc gia Arab đang lo sợ về sự lên nắm quyền của phe Hồi giáo bằng cách mời các nước láng giềng của Syria và các quốc gia vùng Vịnh đóng vai trò trung tâm trong quá trình chuyển đổi chính trị.

Nhiều người đang bận rộn với việc tuyên bố bên chiến thắng hay bên thua cuộc trong thời điểm then chốt này. Việc đưa ra danh sách các bên thua cuộc ở giai đoạn này tương đối dễ dàng. Chính chế độ Assad, Iran, Nga và Hezbollah nằm trong số đó. Tuy nhiên, việc lập danh sách bên chiến thắng không hề đơn giản.

Mặc dù việc Assad sụp đổ đã thúc đẩy đáng kể ảnh hưởng và vị thế của Thổ Nhĩ Kỳ ở Syria và trong địa chính trị chung của khu vực, nhưng Hayat Tahrir al-Sham (HTS), lực lượng nổi dậy đã lãnh đạo cuộc tấn công lật đổ Assad, không phải là lực lượng ủy nhiệm của Thổ Nhĩ Kỳ. Tuy nhiên, Ankara vẫn cam kết với các nhóm đối lập ở Syria trong thời kỳ khó khăn và hiện có ảnh hưởng đáng kể đến HTS và có khả năng tác động đến các hành động và quyết định của nhóm này.

Một Syria hậu Assad và trật tự khu vực mới -0
Một góc thủ đô Damascus, Syria.

Trong nội bộ Syria, một trong những mối nguy hiểm nghiêm trọng nhất là sự sụp đổ chế độ biến thành sự sụp đổ nhà nước như trường hợp ở Libya. Sự sụp đổ như vậy sẽ chỉ dẫn đến hỗn loạn hơn và tương lai ảm đạm cho đất nước. Do đó, các thể chế và cơ chế của nhà nước Syria cần được duy trì. Chuyển đổi chính trị và thành lập chính phủ có liên quan với nhau, nhưng có thể tách biệt. Chuyển đổi chính trị là một quá trình gian khổ và tốn thời gian.

Tuy nhiên, cần có một chính phủ lâm thời mới ngay lập tức để cung cấp dịch vụ thiết yếu, bảo tồn các thể chế và chức năng của nhà nước, ngăn chặn việc xuất hiện khoảng trống quyền lực và hỗn loạn. Về mặt này, quyết định gần đây của HTS triệu tập cuộc họp nội các chung đầu tiên với các bộ trưởng từ thời Assad cho thấy cam kết về quá trình chuyển đổi và có thể được hiểu là một diễn biến đầy hứa hẹn. Việc đạt được ổn định ở Syria không chỉ là yêu cầu sở tại mà còn là yêu cầu của khu vực. Việc bổ nhiệm thủ tướng lâm thời có nhiệm vụ thành lập chính phủ lâm thời chỉ một ngày sau khi Damascus sụp đổ là bước đi đúng hướng.

Là nhóm dẫn đầu tiến vào thủ đô, HTS có tiếng nói quan trọng trong quá trình chuyển đổi chính trị và thành lập chính phủ. Tuy nhiên, để đạt được tính hợp pháp về xã hội và sự chấp nhận của quốc tế, chính phủ mới phải bao trùm và phản ánh sự đa dạng của đất nước. Chính phủ này không thể là sự mở rộng của “chính phủ cứu rỗi” của HTS ở Idlib trước đây.

Tương tự, trong bối cảnh xung đột, những bất bình thường sản sinh ra lực lượng dân quân, bạo lực và chủ nghĩa cực đoan, đặc biệt là nếu những bất bình hành liên quan đến bản sắc. Nước láng giềng của Syria, Iraq là ví dụ điển hình cho điều này. Việc lật đổ chế độ Sunni của Tổng thống Saddam Hussein năm 2003 đã dẫn đến sự xuất hiện của cấu trúc quyền lực mới ở Baghdad do người Shiite và người Kurd lãnh đạo.

Sự loại trừ và hận thù như vậy với cộng đồng Sunni rộng lớn đã thúc đẩy làn sóng cực đoan ở Iraq và những nơi khác, từ sự xuất hiện của al Qaeda ở Iraq cho đến Nhà nước Hồi giáo (IS) tự xưng. Ngăn chặn hận thù giữa các cộng đồng không chỉ quan trọng đối với quá trình chuyển đổi chính trị có trật tự và chính quyền hợp pháp hơn ở Damascus, mà còn quan trọng đối với việc kiềm chế ảnh hưởng của Iran và các mạng lưới cộng đồng ở Syria.

Ở cấp độ khu vực và quốc tế, thay vì tiến trình Geneva do Liên hợp quốc dẫn đầu và phương Tây hỗ trợ, tiến trình Astana, được khởi động vào những ngày cuối năm 2016 và do Thổ Nhĩ Kỳ, Nga, Iran dẫn đầu, chủ yếu vạch lộ trình của cuộc xung đột ở Syria. Tiến trình Astana thực chất là về việc đóng băng cuộc xung đột, không tạo điều kiện cho quá trình chuyển đổi chính trị, đồng thời giúp Ankara, Moscow và Tehran quản lý lợi ích của họ ở Syria.

Tuy nhiên, Astana đã kết thúc, một phần không nhỏ vì 2 thành viên chính của tiến trình này ủng hộ một chế độ không còn tồn tại nữa, và sự hiện diện của họ tại quốc gia này hiện đã giảm đáng kể. Nói cách khác, Moscow và Tehran không còn ảnh hưởng hay tính hợp pháp để đóng vai trò chính vào tương lai của Syria. Trong ngắn hạn, Nga có thể duy trì mức độ ảnh hưởng nhất định đối với các diễn biến ở đây, nhưng ảnh hưởng này sẽ không chắc chắn. Với Iran thậm chí còn bấp bênh hơn.

Astana đã không còn phù hợp cho việc thảo luận và đạt được sự đồng thuận về quá trình chuyển giao chính trị nội bộ ở Syria. Quá trình chuyển đổi chính trị sẽ đòi hỏi một nhóm các bên khác nhau tham gia đàm phán. Diễn đàn mới cần bao gồm các nước láng giềng chủ chốt của Syria và các nước Arab. Iraq, Jordan, Qatar à Saudi Arabia có vị thế tốt để tham gia nhóm này.

Việc các nước này tham gia là rất quan trọng vì 2 lý do. Thứ nhất, bộ ba Astana (Nga, Iran, Thổ Nhĩ Kỳ) không có các quốc gia Arab. Vì Syria là một quốc gia người Arab chiếm đa số, nên tiến trình mới phải có người Arab. Thứ hai, khi theo dõi những gì đang diễn ra ở Syria, các nhà độc tài khu vực Arab có lẽ đang rất e ngại. Bất chấp những khác biệt về bối cảnh, họ thấy 2 đặc điểm chính của các cuộc nổi dậy của người Arab hiện diện ở Syria: Chế độ bị lật đổ và những nhân vật chính là những người theo đạo Hồi. Điều này gây hoang tưởng và sợ hãi ở các quốc gia này về an ninh chế độ của họ.

Cách tốt nhất, đó là Thổ Nhĩ Kỳ cũng như các nhóm đối lập Syria và cả các bên liên quan nên hướng đến việc xoa dịu lo ngại của các nhà lãnh đạo nhóm này và thúc đẩy họ hợp tác nhiều hơn để có một quá trình chuyển đổi chính trị có trật tự tại Damascus bằng cách đưa họ trở thành một phần của một diễn đàn khu vực bao trùm. Tương tự, EU và Mỹ nên thúc đẩy các quốc gia Arab hợp tác, thay vì gây rối, trong quá trình chuyển đổi chính trị này.

Huy Thông

Các tin khác

Sức ép chiến trường và cơ hội ngoại giao

Sức ép chiến trường và cơ hội ngoại giao

Cuộc xung đột Nga - Ukraine, hiện đã bước sang năm thứ 5, đang chứng kiến những chuyển dịch mang tính bước ngoặt khi thế bế tắc quân sự thúc đẩy các cường quốc tái khởi động kênh ngoại giao cấp cao. 4 năm giao tranh khốc liệt đã tiêu hao nguồn lực khổng lồ của cả hai bên trực tiếp tham chiến lẫn các quốc gia bảo trợ.

Hoàn thiện chính sách, hài hòa giữa nghiêm trị và khoan hồng

Hoàn thiện chính sách, hài hòa giữa nghiêm trị và khoan hồng

Đề xuất bỏ hình phạt tử hình đối với 6/10 tội danh trong dự thảo Bộ luật Hình sự (sửa đổi) không chỉ thể hiện chính sách hình sự nhân đạo mà còn hướng tới phân hóa trách nhiệm hình sự, nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm. Mục tiêu cuối cùng là giảm tội phạm, bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh, hiệu quả, xây dựng xã hội an toàn hơn.

Dòng chảy ma túy từ Nam Mỹ: Càng truy quét, càng biến hóa

Dòng chảy ma túy từ Nam Mỹ: Càng truy quét, càng biến hóa

Các chiến dịch truy quét ma túy ngày càng quyết liệt đang buộc những đường dây buôn lậu ở Nam Mỹ thay đổi phương thức hoạt động. Từ những con tàu chở hàng đến mạng lưới sông ngòi Amazon, các tuyến vận chuyển liên tục được mở rộng và cocaine vẫn tràn vào Bắc Mỹ, châu Âu với giá ngày càng rẻ.

Nhà Bolsonaro trở lại gần hơn với quyền lực

Nhà Bolsonaro trở lại gần hơn với quyền lực

Chỉ còn một tuần trước vòng bỏ phiếu thứ hai, ngày 25/10, Thượng nghị sĩ cánh hữu Flavio Bolsonaro vẫn nhỉnh hơn Tổng thống Lula da Silva trong các cuộc thăm dò. Từ kết quả bất ngờ ở vòng 1 đến cuộc khủng hoảng của Tòa án Tối cao, nhiều yếu tố đang đưa gia tộc Bolsonaro trở lại gần quyền lực.

Đưa vũ khí ra khỏi bản làng bằng sức mạnh lòng dân

Đưa vũ khí ra khỏi bản làng bằng sức mạnh lòng dân

Công tác vận động, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và pháo có vai trò quan trọng trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật. Từ thực tế đó, Công an tỉnh Nghệ An triển khai nhiều cách làm sáng tạo, linh hoạt, bám sát thực tiễn từng địa bàn, tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của Nhân dân. Qua đó, hạn chế thấp nhất nguy cơ mất an toàn có thể xảy ra, đồng thời nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, góp phần giữ vững an ninh, trật tự và bình yên ngay từ cơ sở.

EU tìm cách tái cân bằng thương mại với Trung Quốc

EU tìm cách tái cân bằng thương mại với Trung Quốc

Thâm hụt thương mại gần 360 tỷ euro mỗi năm buộc Liên minh châu Âu (EU) phải điều chỉnh quan hệ với Trung Quốc. Thỏa thuận sơ bộ tại Bắc Kinh mở hướng tháo gỡ, nhưng chưa giải quyết bất đồng về tiếp cận thị trường, trợ cấp và sức cạnh tranh công nghiệp.

Ông Macron và tham vọng “cực quyền lực thứ ba”

Ông Macron và tham vọng “cực quyền lực thứ ba”

Không rời xa Mỹ, dè dặt với Trung Quốc, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron muốn châu Âu trở thành một cực quyền lực có khả năng tự quyết. Nhưng để “con đường thứ ba” vượt khỏi diễn đàn ngoại giao, châu Âu phải giải quyết bài toán khó hơn - biến ý chí chính trị thành sức mạnh thực tế.

Cú lừa tiền tỷ từ những viên “thiên thạch triệu đô”

Cú lừa tiền tỷ từ những viên “thiên thạch triệu đô”

Dù đã được lực lượng Công an liên tục cảnh báo, song thời gian qua, chiêu trò lừa đảo mua bán “thiên thạch” với những siêu tính năng kỳ quái vẫn khiến không ít người sập bẫy. Từ những vật liệu rẻ tiền như than chì, nhựa đường, hạt xốp hay những viên đá thông thường, các đối tượng lừa đảo đã dùng thủ thuật đánh tráo tinh vi kết hợp với chiêu bài tâm linh để lừa đảo nạn nhân, chiếm đoạt số tiền lên đến hàng chục, hàng trăm tỷ đồng...

Trung Đông và cuộc đua giành lại thị phần dầu mỏ

Trung Đông và cuộc đua giành lại thị phần dầu mỏ

Sau những gián đoạn nghiêm trọng của dòng chảy năng lượng, các nhà sản xuất Vùng Vịnh đang tìm cách trở lại thị trường châu Á. Nhưng, phục hồi xuất khẩu mới chỉ là bước đầu: cạnh tranh giá bán, chi phí vận tải và khác biệt về lợi ích đang quyết định liệu sự trở lại ấy có thể chuyển thành vị thế bền vững.

Góp thêm “mồi lửa” cho vùng Sừng châu Phi

Góp thêm “mồi lửa” cho vùng Sừng châu Phi

Thỏa thuận Pretoria từng chấm dứt cuộc chiến đẫm máu tại Tigray (Ethiopia) năm 2022, đứng trước nguy cơ sụp đổ, khi các lực lượng vũ trang tại đây tái giao tranh với quân đội chính quyền trung ương. Điều đáng lo ngại không chỉ nằm ở việc Ethiopia trở lại vòng xoáy xung đột, mà còn ở khả năng kéo theo những tác động rộng hơn tới vùng Sừng châu Phi.

Vững từ cơ sở, chắc từ lòng dân

Vững từ cơ sở, chắc từ lòng dân

Tại tỉnh địa đầu cực Nam Tổ quốc, từ khu dân cư, xã phường đến từng cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục..., sự bình yên không tự nhiên mà có. Đó là kết quả của một quá trình kiên trì xây dựng ý thức chấp hành pháp luật, phát huy sức mạnh nhân dân, chủ động phòng ngừa và xử lý từ sớm, từ xa nguy cơ phức tạp về an ninh, trật tự. Qua 5 năm thực hiện Thông tư 124 của Bộ Công an (2021-2026), Cà Mau đưa tiêu chí “An toàn về an ninh, trật tự” trở thành nội dung gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội; xây dựng phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần củng cố vững chắc thế trận an ninh nhân dân, thế trận lòng dân ngay từ cơ sở.

Fatima Ezzahra El Mansouri, người phụ nữ đi vào lịch sử Morocco

Fatima Ezzahra El Mansouri, người phụ nữ đi vào lịch sử Morocco

Từ nữ thị trưởng đầu tiên của Marrakesh đến người phụ nữ đầu tiên đứng đầu Chính phủ Morocco, Fatima Ezzahra El Mansouri đã đi qua một hành trình vươn lên bền bỉ trên chính trường suốt gần 2 thập niên. Nhưng, phía sau dấu mốc lịch sử ấy là những bài toán không đơn giản đang chờ bà giải trong nhiệm kỳ mới.

“Thần đèn AI” và nỗ lực tìm luật chơi chung cho toàn cầu

“Thần đèn AI” và nỗ lực tìm luật chơi chung cho toàn cầu

Trong tuần lễ cấp cao của Đại hội đồng Liên hợp quốc, ý tưởng lập một thiết chế quốc tế giám sát trí tuệ nhân tạo (AI) liên tục được nhắc đến, từ tuyên bố của nhóm nước do Phần Lan và Na Uy khởi xướng đến bài phát biểu của Singapore. Tất cả đều nhấn mạnh, quản trị AI đang trở thành một vấn đề cấp thiết của hợp tác và an ninh quốc tế.

Tiếp bước con đường vinh quang

Tiếp bước con đường vinh quang

40 năm ngày tựu trường là một dấu mốc đầy kỷ niệm đối với các học viên khóa D18 Học viện An ninh nhân dân. Một khóa học với hơn 200 người từ khắp mọi miền tổ quốc đã về dưới mái trường này, với một ý chí mãnh liệt và niềm tin vào con đường mình đã chọn, đó là trở thành người chiến sĩ Công an nhân dân.

“Gần dân nhất” bằng những việc làm thiết thực

“Gần dân nhất” bằng những việc làm thiết thực

Trong đợt mưa lũ vừa qua, tại các xã biên giới miền Tây xứ Nghệ, hình ảnh cán bộ, chiến sĩ CAND dầm mình giữa suối làm cầu dân sinh hay căng dây kéo thuyền lúc nửa đêm, băng qua lũ dữ đưa người dân đi cấp cứu kịp thời đã trở thành biểu tượng cốt lõi của tinh thần “vì nhân dân phục vụ”. Những việc làm đó đã hiện thực hóa nội dung “Gần dân nhất” trong phong trào thi đua “Ba nhất” của lực lượng CAND.

Ông Jean-Luc Melenchon, ứng viên đang lên trên đường đua bầu cử Tổng thống Pháp

Ông Jean-Luc Melenchon, ứng viên đang lên trên đường đua bầu cử Tổng thống Pháp

Ở tuổi 75, sau 3 lần tranh cử tổng thống bất thành, ông Jean-Luc Melenchon bất ngờ trở thành đối thủ có khả năng thách thức bà Marine Le Pen ở vòng 2 bầu cử năm 2027. Một cuộc thăm dò cuối tháng 9 cho thấy ứng cử viên cánh tả này đang có nền tảng ủng hộ đáng kể, đặc biệt trong giới trẻ, dù khoảng cách giữa điều đó với việc giành được đa số cử tri vẫn còn rất xa.

Đẩy mạnh “triệt cung, xóa cầu”

Đẩy mạnh “triệt cung, xóa cầu”

Đánh cả đường dây, bắt đối tượng cầm đầu, truy xét tận cùng nguồn tài chính, tài sản do phạm tội mà có, không bỏ lọt tội phạm là những chỉ đạo quyết liệt, xuyên suốt của lãnh đạo Bộ Công an nhằm siết chặt “gọng kìm” tấn công tội phạm về ma túy với phương châm “triệt cung, xóa cầu”.

Sudan và “lời nguyền” nơi những mỏ vàng

Sudan và “lời nguyền” nơi những mỏ vàng

Tại Sudan, cơn sốt vàng đang để lại một cái giá ngày càng lớn. Những bãi thải hóa chất làm suy kiệt đất canh tác, nguồn nước và sức khỏe cộng đồng, trong khi hoạt động khai thác thủ công thiếu kiểm soát tiếp tục cung cấp sinh kế cho hàng nghìn người và là nguồn thu quan trọng cho các bên tham chiến.

Những ảnh hưởng khi AI tác động cuộc chơi

Những ảnh hưởng khi AI tác động cuộc chơi

Còn hơn một tháng trước ngày 27/10, cuộc bầu cử Israel diễn ra trong một bản đồ chính trị chưa có câu trả lời rõ ràng về bên nào đủ sức tập hợp 61 ghế để thành lập chính phủ. Trong thế giằng co đó, AI đang nhanh chóng trở thành công cụ mới của chiến dịch tranh cử, trong khi hàng chục nghìn người Israel ở nước ngoài tìm cách trở về để bỏ phiếu.