Những nội dung cơ bản của Luật Chứng khoán

Luật Chứng khoán 2019 được thông qua tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIV, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2021. Luật gồm 10 chương, 135 điều với những nội dung nổi bật sau:

1. Phạm vi điều chỉnh: Phạm vi điều chỉnh của Luật đã được mở rộng, bảo đảm bao quát toàn diện các hoạt động về chứng khoán và thị trường chứng khoán (TTCK) bao gồm hoạt động chào bán, niêm yết, giao dịch, kinh doanh, đầu tư chứng khoán, cung cấp dịch vụ về chứng khoán, công bố thông tin, quản trị công ty đại chúng và các hoạt động khác được quy định tại Luật; quy định quyền và nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực chứng khoán; tổ chức TTCK và quản lý nhà nước về chứng khoán và TTCK.

2. Quy định các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn thị trường chứng khoán (TTCK): Luật quy định các biện pháp bảo đảm an ninh, an toàn TTCK như giám sát an ninh, an toàn TTCK; tạm ngừng, đình chỉ giao dịch đối với một hoặc một số chứng khoán niêm yết, đăng ký giao dịch trên hệ thống giao dịch chứng khoán.. Việc quy định này phù hợp với thông lệ quốc tế, tạo cơ sở pháp lý, xác định rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý TTCK trong việc thực hiện các biện pháp mang tính phòng ngừa, kịp thời khắc phục, xử lý các sự cố, biến động bất thường của TTCK làm ảnh hưởng đến hoạt động giao dịch bình thường của thị trường giao dịch chứng khoán.

3. Về quản lý nhà nước về chứng khoán và TTCK: Luật đã cụ thể hóa các nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tài chính, Ủy ban Chứng khoán Nhà nước (UBCKNN) bảo đảm phân công, phân cấp rõ ràng. Với các quy định tại Luật, UBCKNN đã có đầy đủ thẩm quyền để quản lý, giám sát toàn diện hoạt động về chứng khoán và TTCK; đảm bảo tính độc lập của UBCKNN trong hoạt động quản lý, điều hành, xử lý các vấn đề của thị trường; phù hợp với thông lệ quốc tế và các nguyên tắc của tổ chức quốc tế các Ủy ban Chứng khoán.

4. Về chào bán chứng khoán ra công chúng: Luật đã chuẩn hóa điều kiện, trình tự, thủ tục chào bán chứng khoán phù hợp cho từng loại chứng khoán; sửa đổi, tách quy định về điều kiện chào bán chứng khoán ra công chúng tại Luật Chứng khoán hiện hành thành chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chúng và chào bán thêm cổ phiếu ra công chúng để phù hợp với tính chất của từng đợt chào bán; đồng thời quy định điều kiện chặt chẽ hơn trong trường hợp chào bán cổ phiếu lần đầu ra công chứng, phù hợp với thông lệ quốc tế; bổ sung quy định nhằm gắn chào bán chứng khoán ra công chúng với niêm yết, đăng ký giao dịch tại sàn giao dịch chứng khoán (SGDCK).

5. Về công ty đại chúng: Luật đã nâng điều kiện trở thành công ty đại chúng, luật hóa các quy định về quản trị công ty áp dụng đối với công ty đại chúng, phù hợp với nguyên tắc quản trị công ty của OECD/G20 năm 2015, nâng cao tính minh bạch, chuyên nghiệp trong quản trị doanh nghiệp đại chúng. Đồng thời giao Chính phủ hướng dẫn chi tiết nhằm đảm bảo tính linh hoạt, phù hợp quy mô của các công ty đại chúng.

6. Về thị trường giao dịch chứng khoán; đăng ký, lưu ký, bù trừ và thanh toán chứng khoán: Luật quy định SGDCK Việt Nam, Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam là doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết. Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập, giải thể, mô hình hoạt động, hình thức sở hữu, chức năng, quyền và nghĩa vụ của SGDCK Việt Nam và việc thành lập công ty con của SGDCK Việt Nam theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Cơ cấu tổ chức quản lý, Điều lệ của SGDCK Việt Nam được sửa đổi cho phù hợp với Luật Doanh nghiệp, có tính đến các yếu tố đặc thù của SGDCK Việt Nam. Luật quy định rõ trách nhiệm của SGDCK Việt Nam trong việc giám sát giao dịch, giám sát việc tuân thủ nghĩa vụ của các thành biên giao dịch; bổ sung quy định Tổng công ty lưu ký và bù trừ chứng khoán Việt Nam thực hiện đăng ký biện pháp bảo đảm đối với chứng khoán đã đăng ký tập trung.

7. Về công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán: Luật đã sửa đổi quy định cấp Giấy phép thành lập và hoạt động kinh doanh chứng khoán cho công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán theo hướng tách thành 2 hoạt động: UBCKNN cấp phép thành lập và hoạt động kinh doanh chứng khoán, sau đó công ty chứng khoán, công ty quản lý quỹ đầu tư chứng khoán đăng ký doanh nghiệp theo Luật Doanh nghiệp. Đồng thời, Luật đã bổ sung, quy định rõ các dịch vụ được cung cấp khi công ty chứng khoán được cấp phép các nghiệp vụ kinh doanh, quy định trách nhiệm của công ty chứng khoán trong thực hiện giám sát giao dịch chứng khoán, xây dựng hệ thống, cơ sở dữ liệu dự phòng…

8. Về thanh tra, xử lý vi phạm: Trong hoạt động thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, Luật đã bổ sung thẩm quyền của UBCKNN trong việc yêu cầu các tổ chức, cá nhân, tổ chức tín dụng, doanh nghiệp viễn thông cung cấp thông tin có liên quan để xác minh, xử lý các hành vi bị cấm; quy định cơ chế phối hợp giám sát giữa UBCKNN với các cơ quan khác, với các cơ quan quản lý TTCK các nước; nâng mức phạt tiền hành chính tối đa.

Ban KT-PL

Các tin khác

Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất để đảm bảo vay tiền có hợp pháp?

Hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất để đảm bảo vay tiền có hợp pháp?

Hỏi: Khi vay tiền, người cho vay có yêu cầu tôi ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất có công chứng để đảm bảo cho khoản vay. Họ cam kết sau khi tôi trả hết nợ sẽ hủy hợp đồng và trả lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Xin hỏi việc ký hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất để đảm bảo trả nợ có tồn tại rủi ro không? (Trần Thị Thúy, phường Trần Phú, tỉnh Hà Tĩnh)

Hộ kinh doanh nào phải mở tài khoản ngân hàng riêng phục vụ kinh doanh?

Hộ kinh doanh nào phải mở tài khoản ngân hàng riêng phục vụ kinh doanh?

Hỏi: Tôi là chủ hộ kinh doanh buôn bán các mặt hàng tạp hóa. Tôi được biết từ ngày 1/3/2026, hộ kinh doanh bắt buộc phải mở tài khoản ngân hàng riêng và việc mở tài khoản ngân hàng phục vụ hoạt động kinh doanh của hộ kinh doanh phải đúng tên đăng ký trên giấy chứng nhận có đúng không? (Nguyễn Thị Thu, phường Thanh Xuân, Hà Nội)

Đất đã có quyết định thu hồi có được cấp sổ đỏ không?

Đất đã có quyết định thu hồi có được cấp sổ đỏ không?

Hỏi: Thửa đất gia đình tôi đang sử dụng được hình thành từ những năm 1980 và chưa được cấp sổ đỏ. Năm 2010, thửa đất trên nằm trong quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhưng đến nay quyết định thu hồi đất vẫn chưa được thực hiện, gia đình tôi vẫn đang quản lý, sử dụng ổn định. Vậy gia đình tôi muốn xin cấp sổ lần đầu thì có đủ điều kiện để được cấp không? (Lê Văn Hà, phường Thanh Vinh, tỉnh Nghệ An)

Thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu theo quy định mới?

Thẩm quyền cấp sổ đỏ lần đầu theo quy định mới?

Hỏi: Tôi đang chuẩn bị thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu đối với thửa đất do ông bà để lại. Xin hỏi tôi có thể nộp hồ sơ ở đâu và cơ quan nào có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu? (Hoàng Thị Hiền, phường Hạc Thành, tỉnh Thanh Hóa).

Cá nhân mua bán vàng không có hóa đơn có bị tịch thu không?

Cá nhân mua bán vàng không có hóa đơn có bị tịch thu không?

Hỏi: Gần đây tôi thấy có lan truyền thông tin khi mua bán vàng phải có hóa đơn, nếu cá nhân mua vàng không có chứng từ hóa đơn thì khi bán vàng sẽ bị tịch thu. Xin tòa soạn cho biết như vậy có đúng không? (Nguyễn Thị Hạnh, phường Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh)

Các trường hợp xử lý dữ liệu cá nhân không cần sự đồng ý của chủ thể

Các trường hợp xử lý dữ liệu cá nhân không cần sự đồng ý của chủ thể

Hỏi: Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân đã quy định rõ các trường hợp xử lý dữ liệu cá nhân không cần sự đồng ý của chủ thể dữ liệu cá nhân. Xin Báo CAND cho biết các trường hợp cụ thể? Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan phải thiết lập cơ chế giám sát khi xử lý dữ liệu cá nhân trong trường hợp không cần sự đồng ý của chủ thể dữ liệu cá nhân như thế nào? (Thanh Hằng, tỉnh Cao Bằng)

Quy định về sự đồng ý của chủ thể dữ liệu cá nhân

Quy định về sự đồng ý của chủ thể dữ liệu cá nhân

Hỏi: Tôi được biết Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân đã quy định cụ thể về sự đồng ý của chủ thể dữ liệu cá nhân nhằm bảo vệ quyền, lợi ích của chủ thể dữ liệu trong các hoạt động kinh tế, xã hội. Xin Báo CAND cho biết rõ những quy định cụ thể liên quan đến nội dung này tại Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân? (Nguyên Minh, TP Hồ Chí Minh)

Khấu trừ lương để cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

Khấu trừ lương để cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

Hỏi: Khi bị xử phạt vi phạm hành chính, người bị xử phạt phải thực hiện  quyết định của cơ quan có thẩm quyền trong thời hạn yêu cầu. Xin hỏi, theo quy định từ ngày 1/1/2026, những ai bị cưỡng chế khấu trừ tiền lương để thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính? (Đỗ Văn Tú, phường Hà Đông, Hà Nội).

Quy định về mức lương tối thiểu áp dụng từ ngày 1/1/2026

Quy định về mức lương tối thiểu áp dụng từ ngày 1/1/2026

Hỏi: Tôi hiện là công nhân tại khu công nghiệp ở Bắc Ninh. Tôi được biết, từ năm 2026 mức lương tối thiểu vùng đối với người lao động được tăng lên. Xin hỏi, theo quy định mới, mức lương tối thiểu là bao nhiêu và áp dụng đối với đối tượng nào? (Phạm Thị Vân, xã Đại Đồng, tỉnh Bắc Ninh)

Mua, bán ngoại tệ giữa cá nhân với nhau bị xử phạt như thế nào?

Mua, bán ngoại tệ giữa cá nhân với nhau bị xử phạt như thế nào?

Hỏi: Tôi có nhu cầu mua ngoại tệ chuẩn bị cho con đi du học. Theo tôi biết, giữa cá nhân với cá nhân không được mua bán ngoại tệ. Xin hỏi cá nhân có thể mua ngoại tệ ở đâu? Trường hợp nếu cá nhân mua bán ngoại tệ với nhau thì bị xử phạt như thế nào? (Hoàng Minh Ngọc, phường Cầu Giấy, Hà Nội)

Cán bộ tòa án không được hách dịch, dọa nạt hoặc kéo dài thời gian xử lý công việc của nhân dân

Cán bộ tòa án không được hách dịch, dọa nạt hoặc kéo dài thời gian xử lý công việc của nhân dân

Cán bộ tòa án không được có thái độ hách dịch, dọa nạt, gây căng thẳng, khó khăn, phiền hà, vòi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc của tổ chức và công dân; không được thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức xúc của tổ chức và công dân. Nghiêm cấm việc lợi dụng nhiệm vụ, vị trí công tác để nhũng nhiễu, phiền hà, trục lợi.

Trường hợp được giảm 70% tiền sử dụng đất khi chuyển sang đất ở từ ngày 1/1/2026

Trường hợp được giảm 70% tiền sử dụng đất khi chuyển sang đất ở từ ngày 1/1/2026

Hỏi: Gia đình tôi có thửa đất diện tích 350m2 gồm đất vườn gắn liền với đất ở, đã sử dụng ổn định từ trước năm 2000, không có tranh chấp. Hiện tại, tôi muốn chuyển mục đích sử dụng thành đất ở để xây nhà. Xin hỏi chính sách chuyển mục đích sử dụng từ đất vườn, ao sang đất ở kể từ ngày 1/1/2026 được quy định như thế nào? (Phạm Văn Hà, phường Quang Trung, tỉnh Thanh Hóa).

Quy định về mức giảm trừ gia cảnh từ ngày 1/1/2026

Quy định về mức giảm trừ gia cảnh từ ngày 1/1/2026

Hỏi: Tôi được biết, từ năm 2026 mức giảm trừ gia cảnh của thuế thu nhập cá nhân có thay đổi. Xin tòa soạn cho biết mức giảm trừ gia cảnh áp dụng từ ngày 1/1/2026? Người phụ thuộc bao gồm những ai theo quy định? (Nguyễn Văn Tiến, phường Định Công, Hà Nội)

Có bắt buộc phải công chứng di chúc không?

Có bắt buộc phải công chứng di chúc không?

Hỏi: Bố tôi năm nay 85 tuổi, đang bệnh nặng nên đã tự mình viết di chúc phân chia tài sản cho các con. Do không đến văn phòng công chứng được nên ông có giao cho tôi đi công chứng văn bản này. Xin hỏi tôi có được thay mặt bố tôi đi công chứng di chúc không? Nếu bố tôi không công chứng di chúc thì di chúc có hợp pháp không? (Phan Thị Ngọc, phường Thành Vinh, tỉnh Nghệ An)

Thủ tục cấp sổ đỏ với diện tích đất tăng thêm

Thủ tục cấp sổ đỏ với diện tích đất tăng thêm

Hỏi: Tôi có thửa đất diện tích 180m2 đã được cấp sổ đỏ năm 1995. Năm 1996, gia đình tôi xây nhà và mua thêm của hàng xóm khoảng 20m2 đất. Việc mua bán chỉ có giấy tờ viết tay mà chưa thực hiện thủ tục sang tên tại cơ quan nhà nước. Hiện tại, gia đình tôi đang sử dụng mà không tranh chấp với ai. Xin hỏi tôi phải thực hiện thủ tục gì để được công nhận phần diện tích đất mua thêm vào sổ đỏ nhà tôi? (Phạm Văn Hà, phường Kinh Bắc, tỉnh Bắc Ninh)

Các chế định tại dự thảo Luật An ninh mạng phục vụ tốt hơn công tác quản lý nhà nước về an ninh mạng

Các chế định tại dự thảo Luật An ninh mạng phục vụ tốt hơn công tác quản lý nhà nước về an ninh mạng

Dự án Luật An ninh mạng do Bộ Công an chủ trì xây dựng hiện đang trình Quốc hội khóa XV xem xét và dự kiến thông qua tại Kỳ họp thứ 10. Theo đó, các quy định tại dự thảo Luật An ninh mạng góp phần thúc đẩy chuyển đổi số và đổi mới sáng tạo, phục vụ tốt hơn công tác quản lý nhà nước về an ninh mạng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các cơ quan, tổ chức và cá nhân.

Mức phạt khi không thông báo thời điểm khởi công xây dựng

Mức phạt khi không thông báo thời điểm khởi công xây dựng

Hỏi: Tôi có mảnh đất ở tại đô thị và dự kiến xây dựng ngôi nhà 5 tầng để ở. Tôi được biết khu vực này được miễn giấy phép xây dựng do đã có quy hoạch chi tiết 1/500. Xin hỏi tôi cần phải làm những thủ tục gì trước khi xây nhà để không trái pháp luật? (Hoàng Văn Tiến, phường Phương Liệt, Hà Nội).

Ghi âm cho vay tiền có được coi là chứng cứ trong tố tụng dân sự?

Ghi âm cho vay tiền có được coi là chứng cứ trong tố tụng dân sự?

Hỏi: Tôi cho em họ vay tiền, do tin tưởng nên chúng tôi không viết giấy vay nợ. Trong lúc gặp trao đổi việc cho vay tiền, tôi có ghi âm cuộc nói chuyện về số tiền vay, thời hạn vay. Sau đó, tôi chuyển khoản tiền cho em họ ghi rõ cho vay tiền. Đến hạn trả nợ em họ tôi nói rằng không vay tôi và không có giấy tờ vay tiền làm chứng. 

Quy định về đại diện ngoài tố tụng trong trợ giúp pháp lý

Quy định về đại diện ngoài tố tụng trong trợ giúp pháp lý

Trợ giúp pháp lý là việc cung cấp dịch vụ pháp lý miễn phí cho người được trợ giúp pháp lý trong vụ việc trợ giúp pháp lý theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý, góp phần bảo đảm quyền con người, quyền công dân trong tiếp cận công lý và bình đẳng trước pháp luật.