Chiều 18/8, tiếp tục Phiên họp thứ 5, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi). Thượng tướng Lê Văn Tuyến, Uỷ viên Trung ương Đảng, Thứ trưởng Bộ Công an đại diện cơ quan soạn thảo dự, trình bày tờ trình dự án luật.
Hoàn thiện tổ chức cơ quan điều tra
Trình bày về nội dung cơ bản của dự thảo luật, Thứ trưởng Lê Văn Tuyến cho biết, việc sửa đổi luật nhằm thể chế hóa chủ trương, quan điểm của Đảng về sắp xếp tổ chức, bộ máy Nhà nước; kiện toàn hệ thống cơ quan điều tra theo hướng tinh, gọn, chuyên nghiệp, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả; hoàn thiện quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền điều tra; tháo gỡ các vướng mắc, bất cập trong thực tiễn.
Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo luật quy định về nguyên tắc tổ chức điều tra hình sự; tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của Cơ quan điều tra; nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra; Điều tra viên và các chức danh khác trong điều tra hình sự; quan hệ phân công, phối hợp và kiểm soát trong hoạt động điều tra hình sự; bảo đảm điều kiện cho hoạt động điều tra hình sự và trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Theo Thứ trưởng Lê Văn Tuyến, các định hướng, chính sách lớn trong dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) nhằm hoàn thiện mô hình tổ chức Cơ quan điều tra; hoàn thiện quy định về thẩm quyền của từng Cơ quan điều tra và hoàn thiện quy định về các cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra, xác định tên gọi, nhiệm vụ, quyền hạn điều tra của các cơ quan này; nhiệm vụ, quyền hạn của Công an xã, phường, đặc khu, đồn Công an trong xác định tố giác, tin báo về tội phạm, tiến hành tiếp nhận, xác minh ban đầu bảo đảm đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm sau khi thực hiện tinh gọn bộ máy, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Thể hiện các chủ trương, đường lối của Đảng
Báo cáo tóm tắt ý kiến về định hướng, chính sách dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu nêu rõ, Ủy ban tán thành với sự cần thiết xây dựng luật và nhận thấy các nhóm chính sách và nội dung của dự thảo luật về cơ bản đã thể hiện các chủ trương, đường lối của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát kỹ lưỡng các chính sách, các quy định cụ thể trong dự thảo luật, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ, chính xác, kịp thời các chủ trương của Đảng nhất là các Nghị quyết Hội nghị lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV.
Ủy ban Pháp luật và Tư pháp cho rằng, dự án luật có liên quan đến nhiều luật trong hệ thống pháp luật, trong đó một số luật liên quan trực tiếp đang được sửa đổi, bổ sung trình Quốc hội xem xét thông qua hoặc cho ý kiến lần đầu tại Kỳ họp không thường lệ thứ Nhất. Vì vậy, Ủy ban đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát các quy định của dự thảo luật để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật.
Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Phan Chí Hiếu cũng nêu rõ, trình tự, thủ tục xây dựng hồ sơ, dự án đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; hồ sơ định hướng, chính sách đáp ứng yêu cầu theo Kết luận số 98/KL-UBTVQH16 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đủ điều kiện để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến.
Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao Chính phủ, Bộ Công an, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp và các cơ quan có liên quan đã phối hợp chặt chẽ ngay từ đầu, chuẩn bị hồ sơ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội, trình Quốc hội bảo đảm chất lượng theo kế hoạch đề ra, các ý kiến đều rất cụ thể, thẩm tra chi tiết.
Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Chính phủ hoàn chỉnh thêm báo cáo tiếp thu, giải trình và Tờ trình. Trên cơ sở hồ sơ đó, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp hoàn thiện Báo cáo thẩm tra để gửi ĐBQH nghiên cứu, tham khảo.
Các cơ quan soạn thảo các dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi), dự án Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), dự án Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi) phải phối hợp chặt chẽ để thống nhất tư tưởng, chính sách, bảo đảm đồng thuận cao; tiếp tục thực hiện việc lấy ý kiến nhân dân theo đúng quy định.
