Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi: Thu hẹp đối tượng được cấp thẻ nhà báo

Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) vừa công bố Dự thảo Luật Báo chí (sửa đổi) để lấy ý kiến. Tại dự thảo này, Bộ TT&TT đã đề xuất hàng loạt điểm mới trong quy định về cơ quan báo chí, cơ quan chủ quản báo chí, việc cấp, đổi thẻ nhà báo, công tác quản lý Nhà nước về báo chí…

Theo Bộ TT&TT, Luật Báo chí được Quốc hội khóa XIII, Kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 5/4/2016, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017. Tại thời điểm ban hành, Luật Báo chí và các văn bản hướng dẫn thi hành đã tạo hành lang pháp lý để hoạt động báo chí và các hoạt động liên quan đến báo chí phát triển, quyền tự do báo chí, tự do ngôn luận trên báo chí của nhân dân được bảo đảm và phát huy trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật.

Luật Báo chí quy định khá đầy đủ, rõ ràng, chi tiết, tạo điều kiện cho hoạt động nghiệp vụ báo chí, đồng thời tạo hành lang pháp lý cho cơ quan, tổ chức, cá nhân hiểu và hợp tác, hỗ trợ cơ quan báo chí, tác nghiệp của phóng viên.

Tuy nhiên sau hơn 7 năm thi hành, một số quy định của Luật Báo chí đã bộc lộ một số hạn chế, bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn của hoạt động báo chí và sự phát triển của khoa học, công nghệ, truyền thông.

Do đó, cần thiết phải xây dựng Luật Báo chí sửa đổi nhằm hoàn thiện quy định pháp luật để thể chế hoá chủ trương, chính sách của Đảng về báo chí; điều chỉnh, quản lý hoạt động báo chí kịp thời, phù hợp trong bối cảnh sự phát triển mạnh mẽ, nhanh chóng của khoa học, công nghệ, truyền thông hiện đại; khắc phục những hạn chế, bất cập trong quy định pháp luật về báo chí hiện hành.

4-1.jpg -0
Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi sẽ giúp hoạt động báo chí được chuyên nghiệp và hiện đại. Ảnh minh họa.

Với tinh thần đổi mới tư duy xây dựng pháp luật, Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi chỉ quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền Quốc hội, quy định ngắn gọn theo hướng các nguyên tắc quản lý. Trên cơ sở đó, bố cục của Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi gồm 5 Chương, 53 Điều (giảm 1 Chương, 8 Điều so với Luật Báo chí năm 2016). Một trong những điểm mới đáng chú ý trong Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi là quy định mới về đối tượng được cấp, đổi thẻ nhà báo.

Theo đó, những người làm việc trong cơ quan báo chí là phóng viên, biên tập viên thì được xét cấp thẻ nhà báo. Những người làm việc tại tạp chí khoa học không được cấp thẻ nhà báo. Thời hạn sử dụng thẻ nhà báo là 5 năm tính từ ngày cấp thẻ và được ghi trên thẻ.

Bên cạnh đó, Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi bổ sung “kênh nội dung của cơ quan báo chí trên không gian mạng”, “xuất bản báo chí trên không gian mạng” vào khái niệm báo chí và sản phẩm báo chí. Việc sửa đổi này để phù hợp việc bổ sung quy định hoạt động báo chí trên không gian mạng. Dự thảo cũng bổ sung khái niệm tạp chí để phân biệt rõ báo, tạp chí.

Cụ thể, tạp chí là sản phẩm báo chí xuất bản định kỳ, đăng tải tin, bài có tính chất chuyên biệt, chuyên ngành, trao đổi, hướng dẫn nghiệp vụ theo tôn chỉ, mục đích quy định trong giấy phép. Tạp chí chỉ cập nhật tin tức, sự kiện về hoạt động của cơ quan chủ quản (bao gồm tạp chí in và tạp chí điện tử).

Về công tác quản lý báo chí, vai trò này sẽ được chuyển từ Bộ TT&TT thành Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (VHTTDL). Bộ này phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý Nhà nước về báo chí. Các bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Bộ VHTTDL thực hiện quản lý Nhà nước về báo chí. UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm quản lý Nhà nước về báo chí đối với cơ quan báo chí của địa phương, văn phòng đại diện, phóng viên thường trú tại địa phương và các hoạt động khác theo quy định của Chính phủ. Bộ VHTTDL cũng sẽ là cơ quan cấp, đổi thẻ nhà báo.

Về lãnh đạo cơ quan báo chí, Dự thảo quy định, người đứng đầu cơ quan báo chí là Tổng biên tập (đối với báo in,tạp chí in, báo điện tử, tạp chí điện tử), là Tổng giám đốc hoặc Giám đốc (đối với báo nói, báo hình). Cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí là Phó Tổng biên tập (đối với báo in, tạp chí in, báo điện tử, tạp chí điện tử), là Phó Tổng giám đốc hoặc Phó giám đốc (đối với báo nói, báo hình). Người đứng đầu Tổ hợp báo chí truyền thông là Tổng giám đốc. Người đứng đầu cơ quan báo chí chịu trách nhiệm trước cơ quan chủ quản báo chí và trước pháp luật về mọi hoạt động của cơ quan báo chí trong phạm vi nhiệm vụ và quyền hạn của mình. Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí không được đảm nhiệm chức danh người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí khác.

Đối với cơ quan chủ quản báo chí, Dự thảo Luật Báo chí sửa đổi cũng bổ sung một số quyền hạn, nhiệm vụ đối với cơ quan báo chí như: Cơ quan chủ quản có quyền bổ nhiệm người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí sau khi có sự thống nhất ý kiến bằng văn bản của Bộ VHTTDL, đồng thời có quyền miễn nhiệm, cách chức người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan báo chí theo quy định. Về nhiệm vụ, cơ quan chủ quản phải có trách nhiệm đảm bảo điều kiện về nhân sự, cơ sở vật chất và tài chính để cơ quan báo chí hoạt động đúng quy định trong giấy phép hoạt động báo chí; có trách nhiệm giải quyết các vấn đề tài chính, tài sản, lao động, bảo hiểm, nghĩa vụ thuế và các vấn đề khác để chấm dứt hoạt động cơ quan báo chí khi cơ quan báo chí bị thu hồi giấy phép.

Hùng Quân

Các tin khác

Vững thế trận an ninh để phát triển bền vững

Vững thế trận an ninh để phát triển bền vững

Trong suốt tiến trình đổi mới của đất nước từ năm 1986 đến nay, TP Hồ Chí Minh luôn khẳng định vai trò tiên phong, dám đi trước, dám thử nghiệm những mô hình và cơ chế mới xuất phát từ yêu cầu thực tiễn bức thiết. Không ngừng nỗ lực phấn đấu, vượt khó khăn, thành phố đã đạt được nhiều thành tựu rất quan trọng và toàn diện trên các lĩnh vực, ngày càng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, đóng góp thiết thực vào quá trình hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa…

Nguồn xung lực để tờ báo phát triển

Nguồn xung lực để tờ báo phát triển

80 năm, một chặng đường thật vinh quang và đáng tự hào với bao thế hệ những người làm Báo Công an nhân dân. Suốt 80 năm, trải qua những lúc thăng trầm do ảnh hưởng của chiến tranh giải phóng dân tộc, nhưng với sự quan tâm sâu sát của Bác Hồ, lãnh đạo Đảng, Nhà nước và Bộ Công an, Báo Công an nhân dân (CAND) đã không ngừng trưởng thành và phát triển.

Những dấu ấn trên hành trình vẻ vang 80 năm Báo Công an nhân dân

Những dấu ấn trên hành trình vẻ vang 80 năm Báo Công an nhân dân

Tám mươi năm – Chặng đường lịch sử đầy tự hào của Báo Công an nhân dân (CAND). Từ số báo đầu tiên ra ngày 1/11/1946, giữa những ngày đầu của chính quyền cách mạng còn muôn vàn khó khăn, Báo CAND đã từng bước trưởng thành, luôn đồng hành cùng sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc và lực lượng CAND, khẳng định vai trò là Cơ quan ngôn luận của Đảng ủy Công an Trung ương và Bộ Công an, đồng thời là một trong những cơ quan báo chí chủ lực, đa phương tiện của quốc gia.

Tám mươi năm một niềm tin

Tám mươi năm một niềm tin

Ngày 1/11/1946, khi chính quyền cách mạng mới hơn một năm tuổi, thù trong giặc ngoài bốn bề, ngân khố trống rỗng và cuộc kháng chiến toàn quốc chỉ còn cách chưa đầy hai tháng, tờ Công an mới – tiền thân của Báo Công an nhân dân – phát hành số đầu tiên.

Xây dựng Công an Thủ đô đi đầu trong tiến trình hiện đại hóa

Xây dựng Công an Thủ đô đi đầu trong tiến trình hiện đại hóa

Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng yêu cầu quyết tâm xây dựng lực lượng Công an Thủ đô tiến thẳng lên hiện đại, với lộ trình sớm hơn so với Công an các địa phương trong cả nước, đáp ứng yêu cầu bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới.

Đà Nẵng tôn vinh 50 tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến

Đà Nẵng tôn vinh 50 tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến

Nhiều tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác, lao động, sản xuất và các phong trào thi đua yêu nước vừa được Đảng, Nhà nước và TP Đà Nẵng biểu dương, khen thưởng, ghi nhận những đóng góp thiết thực vào sự phát triển của thành phố.

Sáp nhập 5 trường CAND vào Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân

Sáp nhập 5 trường CAND vào Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Hoàng Minh Sơn vừa ký ban hành 4 quyết định về việc sáp nhập 5 trường Công an nhân dân (CAND) vào 2 Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân, đồng thời thành lập các phân hiệu của Học viện An ninh nhân dân và Học viện Cảnh sát nhân dân tại TP Hồ Chí Minh từ ngày 1/12.

Chuyển từ tư duy ban hành chính sách sang quản trị kết quả

Chuyển từ tư duy ban hành chính sách sang quản trị kết quả

Dù đạt nhiều kết quả ấn tượng trong 9 tháng đầu năm 2026, TP Hồ Chí Minh xác định nhiệm vụ những tháng còn lại là vô cùng nặng nề. Thành phố yêu cầu chuyển từ tư duy “ban hành chính sách” sang “quản trị kết quả”, tháo gỡ điểm nghẽn, đẩy nhanh tiến độ đầu tư công và nâng cao chất lượng sống của người dân.

Khơi thông nguồn lực, kiến tạo phát triển từ những quyết sách mới

Khơi thông nguồn lực, kiến tạo phát triển từ những quyết sách mới

Ngày 30/10, tiếp tục chương trình Kỳ họp lần thứ VI, HĐND TP Hồ Chí Minh khóa XI, các đại biểu thảo luận tại hội trường và nghe lãnh đạo UBND thành phố, các sở, ngành giải trình những vấn đề được quan tâm. Tâm điểm kỳ họp là xem xét thông qua 47 dự thảo nghị quyết quan trọng, trong đó có 17 nghị quyết trực tiếp triển khai Luật Phát triển đô thị.