Hàng loạt dự án của Tập đoàn Miền Trung ở Thanh Hoá chậm tiến độ

Những năm trước đây, Tập đoàn Miền Trung được biết đến là một trong những doanh nghiệp phát triển mạnh tại Thanh Hoá, trong đó nổi bật là các dự án đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, thời gian gần đây, nhiều dự án do Tập đoàn Miền Trung làm chủ đầu tư, chủ thầu thi công lại “ì ạch”, dù có mặt bằng vẫn không đảm bảo thi công đúng tiến độ.

Theo báo cáo của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND tỉnh Thanh Hoá, Tập đoàn Miền Trung hiện là nhà đầu tư, nhà thầu của 30 dự án đang triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. Trong đó, có 16 dự án đầu tư công do Tập đoàn Miền Trung là nhà thầu thi công; có 12 dự án đầu tư có sử dụng đất; 2 dự án đầu tư theo phương thức PPP. Đáng chú ý, trong số 30 dự án do Tập đoàn Miền Trung là nhà đầu tư, nhà thầu đang triển khai thực hiện thì có đến 9 dự án chậm tiến độ thực hiện so với hợp đồng và hồ sơ dự án, cụ thể là 5 dự án đầu tư công, gồm: Dự án Phát triển tổng hợp các đô thị động lực - Tiểu dự án đô thị Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa; Dự án Tuyến đường bộ ven biển đoạn Nga Sơn - Hoằng Hóa; Dự án Đường giao thông từ Quốc lộ 47 đến đường Hồ Chí Minh, huyện Thọ Xuân (giai đoạn 2); Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu du lịch sinh thái Quảng Cư; Dự án Đầu tư xây dựng các tuyến giao thông Trục chính phía Tây - Khu kinh tế Nghi Sơn.

Mới đây, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Thanh Hoá đã tổ chức riêng hội nghị cho ý kiến về các dự án do Tập đoàn Miền Trung đang triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh. Tại hội nghị này, các đại biểu đã phân tích, làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan trong quá trình triển khai thực hiện các dự án do Tập đoàn Miền Trung hiện đang là nhà đầu tư, nhà thầu. Trong đó, đánh giá các dự án đầu tư từ nguồn vốn đầu tư công và các dự án đầu tư theo phương thức PPP là dự án trọng điểm, có quy mô và tổng mức đầu tư rất lớn; phạm vi diện tích giải phóng mặt bằng nhiều, địa hình giải phóng mặt bằng phức tạp, trong khi cơ chế, chính sách, các quy định của pháp luật về đất đai, bồi thường giải phóng mặt bằng thay đổi; một số hộ dân có diện tích đất bị thu hồi không đồng ý với phương án bồi thường giải phóng mặt bằng do nhà nước phê duyệt...

Cùng với đó, do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 nên việc huy động nhân lực, thiết bị, vật liệu để thi công còn khó khăn; khan hiếm nguồn vật liệu do trên địa bàn tỉnh triển khai thực hiện nhiều dự án giao thông trọng điểm của cả nước, như Dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam; biến động giá nguyên, nhiên, vật liệu làm ảnh hưởng đến năng lực tài chính của nhà thầu thi công dự án. Do các quy định của pháp luật còn một số bất cập, các văn bản quy định của trung ương chưa kịp thời ban hành nên ảnh hưởng đến quyền lợi cho nhà đầu tư.

Đáng chú ý, hội nghị cũng đánh giá nguyên nhân chủ quan do nhà đầu tư, nhà thầu chưa tập trung máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu để thi công, chậm triển khai thực hiện, năng lực tài chính không đáp ứng được yêu cầu để thực hiện dự án. Nguồn vốn đối ứng ngân sách cấp huyện bố trí cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng còn khó khăn, chưa bố trí đủ vốn cho dự án; nhà đầu tư, bên mời thầu chưa chủ động, khẩn trương đề xuất biện pháp tháo gỡ vướng mắc nêu trên để thực hiện dự án đảm bảo theo quy định pháp luật.

Phát biểu kết luận hội nghị, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hoá Nguyễn Doãn Anh nhấn mạnh: Qua ý kiến của các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ và lãnh đạo các sở, ngành, địa phương cho thấy lề lối làm việc, tác phong, phương pháp công tác của cơ quan quản lý nhà nước và cơ quan điều hành của chính quyền các cấp, có những vấn đề cần rút kinh nghiệm một cách nghiêm túc. Cùng với đó là những vấn đề liên quan đến giải quyết mối quan hệ giữa nhà đầu tư, nhà thầu với ban quản lý dự án ở từng khâu, từng bước chưa tốt. Đối với Tập đoàn xây dựng Miền Trung, việc bảo đảm vốn, vật liệu xây dựng ở một số dự án chưa tốt; phương pháp thi công, kỹ thuật thi công, thời gian thi công và công tác quản lý quản trị của doanh nghiệp chưa khoa học.

Trên cơ sở chỉ ra những vấn đề còn bất cập trong công tác quản lý, điều hành, Bí thư Nguyễn Doãn Anh đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh cần chấn chỉnh lề lối, tác phong làm việc của cơ quan chức năng trong giải quyết công việc. Đồng thời xem xét, kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm đối với các tổ chức, cá nhân để xảy ra chậm trễ trong công việc. Đối với Tập đoàn Miền Trung, Bí thư Tỉnh ủy Thanh Hoá yêu cầu hoàn chỉnh báo cáo nêu rõ tồn tại, khó khăn, vướng mắc của từng dự án; đồng thời có cam kết việc khắc phục và hoàn thành dự án trên địa bàn tỉnh; có tiến độ, thời gian gửi về Ban Thường vụ Tỉnh ủy, trực tiếp là Thường trực Tỉnh ủy. Giao Văn phòng Tỉnh ủy tổng hợp, 3 tháng họp 1 lần để Ban Thường vụ Tỉnh ủy nghe báo cáo.

Cùng với đó, trên cơ sở nhiệm vụ được giao, từng đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh cũng có kế hoạch theo dõi, báo cáo theo từng lĩnh vực phụ trách. Tập đoàn Miền Trung phải tập trung nguồn vốn, trang thiết bị, nhân lực để thi công các dự án trên địa bàn tỉnh. Nếu không thực hiện được theo cam kết, tỉnh kiên quyết thu hồi theo đúng quy định pháp luật, Bí thư Tỉnh ủy Nguyễn Doãn Anh, khẳng định.

Trước đó, đầu năm 2023, sau khi kiểm tra tiến độ dự án Cao tốc Bắc - Nam đoạn (Mai Sơn – Quốc lộ 45), Bộ Giao thông vận tải đánh giá, gói thầu xây lắp XL-14 (do Tập đoàn Miền Trung đảm nhận) thi công chưa đạt tiến độ, ảnh hưởng tới việc tập kết vật liệu thi công. Để bù tiến độ đang chậm, Bộ GTVT yêu cầu Ban quản lý dự án Thăng Long hoàn thiện thủ tục để điều chuyển khối lượng thi công còn lại của Tập đoàn Miền Trung cho nhà thầu chính là Vinaconex trực tiếp thi công.

Theo hợp đồng, đến 31/12/2024, dự án: “Đầu tư xây dựng Tuyến đường bộ ven biển đoạn Hoằng Hóa - Sầm Sơn và đoạn Quảng Xương - Tĩnh Gia" (nay là thị xã Nghi Sơn), tỉnh Thanh Hóa có tổng mức đầu hơn 3.372 tỷ đồng phải hoàn thành. Thế nhưng, đến thời hạn Tập đoàn Miền Trung chỉ mới thi công đắp đất nền đường được 0,6km/29,9km; giá trị thực hiện khoảng 1,1 tỷ đồng (đạt 0,06%). Do vậy, UBND tỉnh Thanh Hoá đã kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chấm dứt hợp đồng trước thời hạn dự án này, chuyển sang hình thức đầu tư công.

Dù phía Tập đoàn Miền Trung nêu ra không ít khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai các dự án, song có một thực tế, cùng thời điểm đó, gói thầu của các đơn vị khác vẫn đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ?! Phải khẳng định một điều, các dự án khi rơi vào tình trạng chậm tiến độ không chỉ ảnh hưởng đến quá trình phát triển của địa phương mà còn làm giảm hiệu quả nguồn vốn đầu tư.