Thủ tục cai nghiện tại nhà rườm rà, không hiệu quả

Ngày 25/6, tại TP Hồ Hồ Chí Minh diễn ra Hội Thảo thực hiện chính sách pháp luật về cai nghiện ma tuý và phòng chống HIV/AIDS do Uỷ ban các vấn đề của xã hội của Quốc Hội tổ chức. Hội thảo diễn ra trong hai ngày 25 và 26/6.

Hiện nay, cả nước có 102 cơ sở cai nghiện ma tuý, trong đó 97 cơ sở cai nghiện công lập và 15 cơ sở cai nghiện ngoài công lập, với công suất theo thiết kế cho 50.082 người cai nghiện.

Theo Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, hiện nay cơ sở vật chất và cán bộ của cơ sở cai nghiện bắt buộc chỉ đáp ứng khoảng 20 – 30% số người nghiện ma tuý, nếu đưa tất người nghiện ma tuý vào cơ sở cai nghiện sẽ gây áp lực rất lớn cho các cơ sở này.

Đại diện Cục phòng Chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội phát biểu
Đại diện Cục phòng Chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội phát biểu

Ngoài ra, hiện có 16 cơ ở cai nghiện ma tuý tự nguyện do tổ chức, cá nhân thành lập và được cấp giấy phép hoạt động cai nghiện theo quy định. Tính đến 30/5 đã điều trị cho 1.103 người, số người nghiện đang được cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện tự nguyện 746 người. Chỉ có 13/63 tình thành phố tổ chức điều trị nghiện ma tuý tại gia đình, cộng đồng, 5 tháng đầu năm 2020 đã cai nghiện cho 1.711 người nghiện.

Tại hội thảo, Trung tá Hoàng Văn Hiều, Phó trưởng phòng 2, Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý, Bộ Công an, cho biết hiện nay cả nước có hơn 230.000 người nghiện ma túy. Thời gian qua, tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy diễn biến rất phức tạp, nhất là việc sử dụng ma túy tổng hợp. Tất nhiên không phải ai sử dụng ma túy là nghiện ngay, mà phải có một quá trình. Các dịch vụ karaoke, vũ trường, quán bar hoạt động mạnh mẽ, thu hút giới trẻ vào để sử dụng ma túy.

Đại diện Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý phát biểu
Đại diện Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma tuý phát biểu

Pháp luật hiện hành quy định hành vi sử dụng trái phép chất ma túy chỉ bị xử phạt vi phạm hành chính từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng, không đủ sức răn đe. Sau khi xử phạt, cơ quan chức năng cũng không có cơ chế quản lý nên họ lại tiếp tục sử dụng ma túy, dẫn đến nghiện ma túy. Cần có cơ chế để quản lý, ngăn ngừa họ trở thành người nghiện ma tuý.

Trung tá Hoàng Văn Hiều đề nghị ưu tiên cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, điều trị bằng thuốc thay thế. Sau đó nếu vẫn vi phạm thì mới đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Việc cai nghiện tại gia đình và cộng đồng phải do cơ quan chuyên môn thực hiện (đơn vị cung cấp dịch vụ y tế, xã hội) với sự tham gia phối hợp của gia đình, các tổ chức xã hội tại cộng đồng dân cư; phải giao cho Chủ tịch UBND cấp huyện tổ chức mạng lưới cung cấp dịch vụ trên cơ sở các cơ quan y tế, xã hội sẵn có ở địa phương, đáp ứng nhu cầu cai nghiện tại gia đình, cộng đồng chứ không nên giao cho Chủ tịch UBND cấp xã quản lý thông qua một tổ cai nghiện, thời gian qua hầu như đều đổ dồn lên vai lực lượng Công an.

Một số đại biểu cho rằng, hiện Luật Cư trú thì sử dụng “nơi thường trú”, “nơi tạm trú”, còn trong Luật phòng, chống ma tuý thì sử dụng “không có nơi cư trú ổn định” và “có nơi cư trú ổn định”. Cần thống nhất sử dụng để việc thực thi thuận lợi, nhất là việc xác định nơi cư trú của người nghiện ma tuý.

Đại diện Bộ Tư pháp phát biểu
Đại diện Bộ Tư pháp phát biểu

Bên cạnh đó, nên chia độ tuổi từ 12 đến dưới 16 tuổi, từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi và từ 18 tuổi trở lên. Vì theo quy định hiện hành, từ 12 đến dưới 18 tuổi không đưa vào cai nghiện bắt buộc, trong khi thời gian gần qua xảy ra nhiều vụ việc về ANTT trong độ tuổi từ đủ 16 tuổi đến dưới 18 tuổi có liên quan đến ma tuý.

Quy định hiện hành khi đưa người nghiện ma tuý vào cơ sở cai nghiện bắt buộc phải thông qua toà án, điều này rất khó thực hiện. Bởi sau khi Công an làm thủ tục, có gia đình người nghiện ma tuý đồng ý đưa đi cai nghiện bắt buộc, nhưng phải được sự đồng ý của toà án. Mà thời gian từ 3 đến 6 tháng toà mới quyết định, trong thời gian này những người này còn ở ngoài xã hội, vậy ai quản lý? Do vậy, không nên thông qua toà án, vì thủ tục này rất rườm rà, không hiệu quả.

Theo PGS.TS. BS Đỗ Văn Dũng, Trung tâm chuyển giao công nghệ điều trị nghiện chất, Đại học Y Dược TP Hồ Chí Minh, cần hướng dẫn tập trung vào can thiệp lạm dụng ma tuý tổng hợp dạng ATS (chất kích thích dạng AMPHETAMINE) chứ không hướng dẫn cho tất cả các loại ma tuý tổng hợp. Kêu gọi các ban, ngành quan tâm, tạo điều kiện và hỗ trợ ngành y tế thực hiện các can thiệp ngành giảm bớt gánh nặng của ATS lên sức khoẻ cộng đồng và xã hội.

PGS.TS. BS Đỗ Văn Dũng, Đại học Y Dược TP Hồ Chí Minh phát biểu
PGS.TS. BS Đỗ Văn Dũng, Đại học Y Dược TP Hồ Chí Minh phát biểu

Bà Marie Odile Emond, Giám đốc Quốc gia cơ quan phòng chống AIDS của Liên Hợp Quốc tại Việt Nam cho biết, nên thay thế “tệ nạn ma tuý” bằng từ “rối loạn sau sử dụng ma tuý”, “cai nghiện” thành “điều trị nghiện” ma tuý. Vì sử dụng từ “tệ nạn ma tuý” tạo sự kỳ thị và nếu đã nghiện thì phải điều trị. Đồng thời, khuyến khích cai nghiện tại cộng đồng, cai nghiện bắt buộc chỉ là giải pháp sau cùng. Bởi cai nghiện bắt buộc không hiệu quả cao và rất tốn kém cho nhà nước, luật sửa đổi nên hạn chế biện pháp này.

Bà Marie Odile Emond cho rằng cần tăng cường cai nghiện ma tuý tại cộng đồng
Bà Marie Odile Emond cho rằng cần tăng cường cai nghiện ma tuý tại cộng đồng

Bà Khuất Thị Hải Oanh, Giám đốc Trung tâm Hỗ trợ sáng kiến phát triển cộng đồng cũng cho rằng nên tăng cường hình thức cai nghiện ma tuý tại gia đình và cộng đồng. “Sự hiểu biết của nhân dân và và các cơ quan về nghiện ma tuý cần điều trị nhiều lần và kết hợp với các biện pháp tư vấn, xã hội về dự phòng tái nghiện chứ không nên đưa vào môi trường cách ly khép kín”, bà Oanh nói.

Bà Khuất Thị Hải Oanh cũng có ý kiến cần tăng cường cai nghiện ma tuý tại cộng đồng
Bà Khuất Thị Hải Oanh cũng có ý kiến cần tăng cường cai nghiện ma tuý tại cộng đồng

Hiện còn một số bất cập trong quy định của pháp luật trong công tác cai nghiện ma tuý. Đó là số lượng người nghiện ma tuý và số chất ma tuý tăng nhanh, gây khó khăn, tạo sức ép rất lớn đối với công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma tuý. Các quy định của pháp luật hiện hành về tổ chức cai  nghiện ma tuý tại gia đình, cộng đồng không phù hợp thực tiễn, không khả thi; quy định về đối tượng, trình tự thủ tục hồ sơ áp dụng biện pháp cai nghiện bắt buộc chồng chéo, phức tạp; thời gian cai nghiện bắt buộc quy định cứng nhắc không phù hợp với người nghiện các chất ma tuý mới…

Theo ông Cao Văn Thành, Phó Cục trưởng phụ trách Cục phòng Chống tệ nạn xã hội, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội, cần thống nhất hai khái niệm “người nghiện ma tuý” và “cai nghiện ma tuý” để làm rõ bản chất là cơ sở cho việc đặt ra các quy định về cai nghiện ma tuý cũng như đánh giá hoạt động cai nghiện ma tuý hiện nay.

Còn về cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng, ông Thành cho biết việc này giao cho UBND cấp xã gần 20 năm, quy định này không khả thi. Bởi vì UBND cấp xã là cơ quan hành chính, trong khi cai nghiện ma tuý lại mang tính chuyên môn kỹ thuật… Do đó, việc cai nghiện ma tuý tại gia đình, cộng đồng phải do cơ quan chuyên môn thực hiện, nên giao cho UBND cấp huyện chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện.

Nguyễn Cảnh

Các tin khác

Việt Nam và Triều Tiên quyết tâm thúc đẩy phát triển quan hệ song phương

Việt Nam và Triều Tiên quyết tâm thúc đẩy phát triển quan hệ song phương

Ngày 15/5, trong khuôn khổ chuyến thăm Triều Tiên thông báo kết quả Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đặc phái viên của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, đồng chí Lê Hoài Trung, Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Ngoại giao đã hội kiến đồng chí Jo Yong Won, Chủ tịch Ủy ban Thường vụ Hội nghị Nhân dân Tối cao kiêm Chủ tịch Hội nghị Nhân dân Tối cao nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên.

Phải tạo dựng môi trường an toàn và công bằng cho mọi trẻ em

Phải tạo dựng môi trường an toàn và công bằng cho mọi trẻ em

Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh phải tạo dựng môi trường an toàn và công bằng cho mọi trẻ em, an toàn trong gia đình, nhà trường, xã hội và trên không gian mạng; công bằng trong cơ hội học tập, vui chơi, chăm sóc, bảo vệ và phát triển.

Việt Nam đề nghị Mỹ đánh giá khách quan nỗ lực bảo hộ sở hữu trí tuệ

Việt Nam đề nghị Mỹ đánh giá khách quan nỗ lực bảo hộ sở hữu trí tuệ

Tại buổi họp báo thường kỳ Bộ Ngoại giao diễn ra chiều 14/5, Người phát ngôn Phạm Thu Hằng đã thông tin về những vấn đề đang được dư luận đặc biệt chú ý liên quan đến tình hình quần đảo Trường Sa của Việt Nam, nỗ lực ứng phó trước rủi ro từ virus Hanta và Báo cáo đặc biệt 301 của Hoa Kỳ năm 2026 về vấn đề sở hữu trí tuệ của Việt Nam.

Mở rộng tối đa các trường hợp miễn giấy phép xây dựng

Mở rộng tối đa các trường hợp miễn giấy phép xây dựng

Bộ Xây dựng vừa trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định chi tiết một số điều của Luật Xây dựng về quản lý hoạt động xây dựng. Theo dự thảo,  Bộ Xây dựng đề xuất mở rộng tối đa các trường hợp miễn giấy phép xây dựng.

Huy động sức mạnh của các cơ quan báo chí trong bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng

Huy động sức mạnh của các cơ quan báo chí trong bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng

Cuộc thi viết “Bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng trong tình hình mới” lần thứ 5 (2025-2026) do Báo Quân đội nhân dân phối hợp với Hội Nhà báo Việt Nam tiếp tục kết nối, huy động sức mạnh của các cơ quan báo chí trong bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng. 31 tác phẩm xuất sắc của cuộc thi sẽ được công bố trong lễ trao giải vào tối 19/5 tại Hà Nội.

Hà Nội và Viêng Chăn phải đi đầu, là hình mẫu trong hợp tác địa phương

Hà Nội và Viêng Chăn phải đi đầu, là hình mẫu trong hợp tác địa phương

Chiều 12/5, tại Hà Nội, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm đã tiếp Đoàn đại biểu cấp cao Thủ đô Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào, do đồng chí Athsaphangthong Siphandone, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân Thủ đô Viêng Chăn dẫn đầu, đang có chuyến thăm và làm việc tại Việt Nam.

Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm

Ban Bí thư xem xét, thi hành kỷ luật đảng viên vi phạm

Ngày 12/5/2026, tại Trụ sở Trung ương Đảng, Ban Bí thư đã xem xét, quyết định thi hành kỷ luật khai trừ ra khỏi Đảng đối với ba đảng viên vi phạm nghiêm trọng trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao.