Tại dự thảo tờ trình dự thảo thông tư, cơ quan chủ trì soạn thảo cho biết, hoạt động sản xuất, kinh doanh, mua bán, vận chuyển, lưu thông, lưu trữ, xuất khẩu, nhập khẩu và sử dụng hóa chất cần kiểm soát đặc biệt có tính chất phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an toàn xã hội, môi trường và sức khỏe con người. Trong thực tiễn, việc quản lý hóa chất hiện nay còn tồn tại một số hạn chế. Chính vì vậy, việc ban hành thông tư quy định về quản lý, định danh và truy xuất nguồn gốc đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt là cần thiết và cấp bách trong giai đoạn hiện nay.
Theo đó, việc ban hành thông tư sẽ giúp thiết lập cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất cho việc quản lý, định danh và truy xuất nguồn gốc đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt trên Hệ thống truy xuất nguồn gốc hóa chất do Bộ Công an quản lý, bảo đảm phù hợp với quy định của pháp luật và yêu cầu quản lý trong tình hình mới.
Đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về an ninh, an toàn hóa chất; tăng cường khả năng giám sát, kiểm soát toàn bộ quá trình sản xuất, kinh doanh, mua bán, vận chuyển, lưu thông, lưu trữ, xuất khẩu, nhập khẩu và sử dụng hóa chất cần kiểm soát đặc biệt. Bảo đảm tính minh bạch, công khai thông tin về nguồn gốc hóa chất; tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng hóa chất; góp phần nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật.
Bên cạnh đó, hỗ trợ hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, điều tra, xử lý vi phạm; phục vụ truy vết, xác minh nguồn gốc hóa chất khi xảy ra sự cố, vi phạm pháp luật hoặc yêu cầu quản lý nhà nước; thúc đẩy ứng dụng công nghệ số, chuẩn hóa và kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan, tổ chức; góp phần thực hiện chủ trương chuyển đổi số trong quản lý nhà nước về hóa chất.
Về phạm vi điều chỉnh, dự thảo thông tư điều chỉnh việc quản lý, định danh và truy xuất nguồn gốc đối với hóa chất cần kiểm soát đặc biệt thông qua Hệ thống định danh, truy xuất nguồn gốc hóa chất cần kiểm soát đặc biệt (sau đây gọi tắt là Hệ thống định danh, truy xuất nguồn gốc hóa chất) trên nền tảng định danh và xác thực điện tử, bao gồm: Xây dựng, quản lý, vận hành Hệ thống định danh, truy xuất nguồn gốc hóa chất; khởi tạo, quản lý, sử dụng mã quản lý hóa chất và kê khai phiếu kiểm soát mua, bán hóa chất cần kiểm soát đặc biệt trên Hệ thống định danh, truy xuất nguồn gốc hóa chất; kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu trên Hệ thống định danh, truy xuất nguồn gốc hóa chất. Thông tư không điều chỉnh đối với việc quản lý hóa chất trong lĩnh vực quốc phòng.
Theo dự thảo thông tư, tổ chức, cá nhân là chủ sở hữu lô, mẻ hoặc đơn vị hóa chất sử dụng tài khoản định danh điện tử VNeID truy cập Hệ thống định danh, truy xuất nguồn gốc hóa chất để thực hiện việc khởi tạo, kích hoạt, sử dụng mã quản lý hóa chất. Hệ thống định danh, truy xuất nguồn gốc hóa chất ghi nhận và lưu trữ thông tin khởi tạo mã quản lý hóa chất.
Về kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu, dự thảo thông tư quy định, nguồn dữ liệu được kết nối, chia sẻ với Hệ thống định danh, truy xuất nguồn gốc hóa chất từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống thông tin có liên quan gồm: Dữ liệu từ nền tảng định danh và xác thực điện tử; dữ liệu từ cơ sở dữ liệu chuyên ngành hóa chất; cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống thông tin thuộc phạm vi quản lý của Bộ Công thương, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Y tế; dữ liệu từ cơ sở dữ liệu mã số, mã vạch quốc gia; dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành và hệ thống thông tin khác có liên quan theo quy định của pháp luật.
Dự thảo thông tư hiện đang được đăng tải trên cổng thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến góp ý của các cơ quan, tổ chức và cá nhân.
