Mỹ-châu Âu tìm giải pháp cứu Thỏa thuận hạt nhân Iran

Theo các quan chức châu Âu Thỏa thuận bị phá vỡ đồng nghĩa với việc Iran được tự do tiếp tục chế tạo vũ khí hạt nhân.

Việc Tổng thống Mỹ Donald Trump nhiều lần dọa bác bỏ Thỏa thuận hạt nhân với Iran đã khiến cho không chỉ châu Âu - một trong các bên tham gia ký kết Thỏa thuận - mà ngay cả một số quan chức trong Hội đồng An ninh quốc gia Mỹ cũng phải khẩn trương tìm giải pháp chỉnh sửa các điều khoản của Thỏa thuận theo hướng siết chặt các quy định đối với Iran nhằm kiểm soát chặt chẽ việc nước này phát triển chương trình tên lửa đạn đạo, đồng thời hạn chế vĩnh viễn năng lực sản xuất nhiên liệu hạt nhân của nước này.

Cuộc họp tháng ba

Theo kế hoạch, đại diện các nước châu Âu (gồm Anh, Pháp và Đức) sẽ họp cùng các quan chức Hội đồng An ninh quốc gia Mỹ vào tháng 3 này để thảo luận các điều chỉnh trong Thỏa thuận hạt nhân. Hạn chót của việc chỉnh sửa này đã được Tổng thống Trump ấn định là 12-5-2018, nếu không đáp ứng ông sẽ rút nước Mỹ ra khỏi Thỏa thuận.

Ngoại trưởng Mỹ Rex Tillerson đưa ra 3 điều quan trọng phải sửa đổi trong Thỏa thuận hạt nhân 2015.
Ngoại trưởng Mỹ Rex Tillerson đưa ra 3 điều quan trọng phải sửa đổi trong Thỏa thuận hạt nhân 2015.

Cuộc họp tháng 3 có ý nghĩa quan trọng bởi cả Mỹ và châu Âu đều đang nỗ lực nhằm tìm kiếm giải pháp dung hòa lợi ích của cả hai bên, vừa thỏa mãn yêu sách của Tổng thống Trump vừa không phá hỏng Thỏa thuận đã ký kết.

Cho đến nay, phía Mỹ đã đưa ra một số yêu cầu sửa đổi Thỏa thuận, trong đó bao gồm 3 điều chỉnh quan trọng là cam kết điều chỉnh lại các giới hạn đối với việc thử tên lửa của Iran; bảo đảm rằng các thanh sát viên quốc tế được tiếp cận không hạn chế các căn cứ quân sự của Iran; và kéo dài thời gian hiệu lực của Thỏa thuận, có thể lâu hơn năm 2030, nhằm ngăn ngừa Iran tái khởi động việc sản xuất nhiên liệu hạt nhân. Bộ trưởng Ngoại Mỹ, ông Rex Tillerson đã đặt điều kiện nếu không đáp ứng 3 yêu cầu quan trọng này, Mỹ sẽ không tiếp tục hoãn cấm vận Iran để tham gia Thỏa thuận.

Các quan chức châu Âu cho rằng, trong 3 điều kiện nêu trên, chỉ có thể thương lượng ở mức độ nào đó đối với vấn đề tên lửa và thanh sát viên, riêng về thời hạn hiệu lực của Thỏa thuận thì tạm thời chưa thể được. Họ lập luận rằng việc viết lại các điều khoản đó sẽ phá vỡ thỏa thuận đã đạt được không chỉ với Iran mà cả với Nga và Trung Quốc, hai nước cùng tham gia ký kết.

Theo các quan chức châu Âu Thỏa thuận bị phá vỡ đồng nghĩa với việc Iran được tự do tiếp tục chế tạo vũ khí hạt nhân. Để tránh việc viết lại Thỏa thuận có thể gây ra nhiều khó khăn, các quan chức châu Âu đề xuất thảo luận, ký kết một phụ lục Thỏa thuận để bổ sung các điều khoản cho Thỏa thuận đã ký kết. Châu Âu tin rằng, phụ lục với các điều khoản bổ sung nhằm hạn chế việc chế tạo tên lửa của Iran là một bước đi có thể đáp ứng được đòi hỏi của Mỹ.

Mặc dù trong Thỏa thuận hạt nhân 2015 không có điều khoản nào cấm việc xây dựng các lò phản ứng hạt nhân để chạy tàu thủy và tàu ngầm, nhưng Iran vẫn thận trọng triển khai dự án này sau khi thời hạn hiệu lực của Thỏa thuận chấm dứt vào năm 2030 để tránh gây nên tranh cãi. Iran từng lên tiếng bác bỏ các đề xuất của Bộ Ngoại giao Mỹ về các điều khoản mới áp dụng đối với Iran, xem đó như một mánh khóe để quay trở lại với các hạn chế gắt gao trước đây khiến cho đàm phán nhiều lần đổ vỡ.

Bộ Ngoại giao Mỹ đưa ra luận điểm rằng Mỹ xác định chương trình hạt nhân và tên lửa của Iran là không thể tách làm hai, vì vậy việc Iran phát triển và thử tên lửa cũng phải đưa vào kiểm soát.

Thương lượng khó khăn

Tuy nhiên, việc thương lượng các điều khoản bổ sung này sẽ gặp không ít khó khăn. Trước hết, các nhà ngoại giao châu Âu lo lắng vì Tổng thống Trump phản bác Thỏa thuận quá nặng nề, cho nên rất có thể ông sẽ lại tìm lý do khác để rút khỏi Thỏa thuận.

Vì vậy, họ muốn phía Mỹ bảo đảm rằng Tổng thống Trump phải tuân thủ thỏa thuận bổ sung sau khi nó được thông qua chứ không được “tùy hứng” đòi hủy bỏ nó.

Kế tiếp, giới phân tích cho rằng dù Mỹ có bảo đảm Tổng thống Trump tuân thủ bản Thỏa thuận đã sửa đổi, vẫn còn trở ngại nữa là chưa biết Nga và Trung Quốc có đồng ý ký tên vào đó hay không, đó là chưa kể Iran. Việc đưa ra các điều kiện mới trong Thỏa thuận đụng chạm đến lợi ích và có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến một dự án mới của Iran là xây dựng một đội tàu mới chạy bằng nhiên liệu hạt nhân do chính họ sản xuất.

Trở ngại lớn nhất luôn là Tổng thống Trump. Làm thế nào để Tổng thống Trump tin rằng đã có “sửa đổi” Thỏa thuận trong khi trên thực tế chẳng sửa gì cả? Nếu không thể thuyết phục được ông Trump, chuyện tái áp dụng các biện pháp trừng phạt Iran là khó tránh khỏi.

Theo luật, cứ 4 tháng một lần ông Trump phải xem xét quyết định có tiếp tục hay không chính sách tạm “treo” cấm vận đối với Iran. Đây là cam kết của Mỹ khi tham gia Thỏa thuận hạt nhân với Iran năm 2015. Nếu ông Trump quyết định tái áp dụng các biện pháp cấm vận, đồng nghĩa với việc Mỹ rút khỏi Thỏa thuận.

Bộ ba An ninh quốc gia Mỹ gồm Bộ trưởng Ngoại giao Rex Tillerson, Bộ trưởng Quốc phòng Jim Mattis và Cố vấn An ninh quốc gia Trung tướng H.R. McMaster đã ít nhất 3 lần ngăn chặn ông Trump phá bỏ Thỏa thuận, và sau mỗi lần như thế nhiệm vụ càng trở nên khó khăn hơn.

Iran tố cáo, mỗi lần ông Trump lên tiếng dọa rút khỏi Thỏa thuận và tái áp dụng lệnh trừng phạt đã khiến các ngân hàng châu Âu e ngại đầu tư vào các dự án lớn của nước này, khiến Iran không thể thụ hưởng các lợi ích từ việc từ bỏ chương trình hạt nhân.

Một điểm đáng chú ý, ngay cả sau khi phụ lục Thỏa thuận được thông qua và Mỹ tiếp tục hoãn cấm vận Iran, Tổng thống Trump vẫn có thể dùng quyền của mình để áp đặt lệnh trừng phạt đối với một số cá nhân, tổ chức đơn lẻ, chẳng hạn như Ngân hàng Trung ương Iran, với lý do hỗ trợ hoạt động cho tổ chức Vệ binh Cộng hòa Hồi giáo (IRGC) bị Mỹ cáo buộc tài trợ khủng bố.

An Châu (tổng hợp)

Các tin khác

Vụ tập kích làm rung chuyển những bàn đàm phán

Vụ tập kích làm rung chuyển những bàn đàm phán

Đêm 7/5, Israel phóng tên lửa xuống khu vực ngoại ô Beirut, tiêu diệt Ahmed Ali Balout - chỉ huy lực lượng Radwan của Hezbollah. Đây là lần đầu thủ đô Lebanon bị tấn công kể từ lệnh ngừng bắn hơn 3 tuần trước. Đòn tập kích làm rung chuyển nền tảng mong manh của thỏa thuận và phủ bóng lên những nỗ lực ngoại giao giữa Mỹ và Iran.

Nhật Bản nới quy định xuất khẩu quốc phòng

Nhật Bản nới quy định xuất khẩu quốc phòng

Theo Viện nghiên cứu chiến lược quốc tế - HSS (Vương quốc Anh), việc Nhật Bản nới lỏng đáng kể các hạn chế đối với xuất khẩu quốc phòng sẽ tạo ra những cơ hội thương mại và ngoại giao quan trọng. Nhưng, trước hết, họ cần giải quyết các vấn đề về năng lực công nghiệp quốc phòng.

NATO trước áp lực tái cấu trúc cơ chế họp cấp cao

NATO trước áp lực tái cấu trúc cơ chế họp cấp cao

Áp lực nội bộ gia tăng buộc NATO xem xét điều chỉnh cơ chế họp cấp cao, trong bối cảnh quan hệ xuyên Đại Tây Dương xuất hiện nhiều khác biệt về ưu tiên chiến lược. Việc thay đổi nhịp thượng đỉnh đặt ra yêu cầu cân bằng giữa ổn định chính trị và hiệu quả điều phối dài hạn của liên minh.

Mỹ sẽ rút 5.000 quân khỏi châu Âu

Mỹ sẽ rút 5.000 quân khỏi châu Âu

Mối rạn nứt giữa Mỹ và các đồng minh NATO ở châu Âu ngày càng lớn thêm với việc Tổng thống Donald Trump tuyên bố Mỹ sẽ rút 5.000, và có thể nhiều hơn nữa, binh sĩ đóng tại Đức, sau khi Thủ tướng Đức Friedrich Merz chỉ trích cách Mỹ xử lý xung đột Iran.

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Tác động của việc UAE rút khỏi OPEC

Từ ngày 1/5, Các tiểu vương quốc Arab Thống Nhất (UAE) thống báo rút khỏi Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) và cơ chế OPEC+. Việc lựa chọn rút khỏi tổ chức sau gần 60 năm là thành viên ở thời điểm này được coi là cú sốc với “cartel dầu mỏ” do Saudi Arabia dẫn đầu bấy lâu nay, và cả với hệ thống cung ứng năng lượng thế giới.

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Trung Đông: Các bên nỗ lực tháo gỡ bế tắc

Những ngày qua, Tổng thống Mỹ liên tục đưa ra nhiều thay đổi bất ngờ trong nỗ lực tháo gỡ bế tắc ở Iran. Sau khi cho rằng Iran vẫn chưa “trả giá đủ lớn”, ngày 5/5, ông đưa ra cái gọi là Dự án Tự do, để giúp các tàu và thủy thủ đoàn bị mắc kẹt thoát khỏi Vịnh Persic, nhưng cũng nhằm làm suy yếu sự kiểm soát của Iran đối với eo biển Hormuz.

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Một cuộc so găng ở độ cao 550km

Bình minh ngày 24/2/2022 không chỉ được đánh dấu bằng tiếng xích xe tăng Nga gầm rú vượt qua biên giới Ukraine, mà còn bởi một “cú đánh bồi” lạnh lùng và vô hình trên không gian mạng. Đúng một giờ trước khi phát súng đầu tiên nổ ra, mã độc AcidRain đã âm thầm đánh sập mạng vệ tinh của Viasat, khiến hàng nghìn modem trở thành những khối nhựa vô dụng. Một phần hệ thống liên lạc chỉ huy của Ukraine lập tức tê liệt, 5.800 turbine điện gió ở Đức mất kết nối điều khiển từ xa, hàng chục nghìn thuê bao internet ở Pháp, Hungary, Hy Lạp và Ba Lan mất kết nối. Đó là buổi sáng khiến thế giới hiểu ra: bầu trời thấp không còn là vùng trung lập, mà đã trở thành chiến trường.

Vịnh Aden lại dậy sóng

Vịnh Aden lại dậy sóng

Một loạt tàu thương mại bị cướp biển khống chế trên vùng biển Somalia và vịnh Aden chỉ trong khoảng 2 tuần, từ cuối tháng 4 đến đầu tháng 5/2026. Đây là tốc độ leo thang chưa từng thấy kể từ thập kỷ trước - thời điểm hành lang hàng hải này trở thành nỗi kinh hoàng của ngành vận tải biển toàn cầu. Điều gì đã kéo “bóng ma hải tặc” trở lại, và tại sao đúng vào lúc này?

Những thông điệp từ nước Anh

Những thông điệp từ nước Anh

Giữa lúc quan hệ Anh - Mỹ đang trải qua thử thách nghiêm trọng, chuyến thăm kéo dài 4 ngày của Quốc vương Charles III tới Washington nhân kỷ niệm 250 năm ngày ký Tuyên ngôn Độc lập đã mang theo nhiều thông điệp quan trọng về “mối quan hệ đặc biệt” giữa hai bên.

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Liên hợp quốc tìm người kế nhiệm Tổng Thư ký Antonio Guterres: Cuộc đua ngắn hay dài nhất?

Ngày 21 và 22/4 vừa qua, 4 ứng cử viên cho chức Tổng Thư ký Liên hợp quốc đã trải qua các phiên đối thoại trực tiếp trước Đại Hội đồng - sự kiện được ví như “một trong những cuộc phỏng vấn xin việc khắt khe nhất thế giới”. Cuộc đua thay thế ông Antonio Guterres, người kết thúc nhiệm kỳ ngày 31/12/2026, đang bước vào giai đoạn quyết định.

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Colombia: “Hòa bình toàn diện” hay “chiến tranh toàn phần”?

Thỏa thuận hòa bình mang tính bước ngoặt năm 2016 giữa Chính phủ Colombia và lực lượng nổi dậy lớn nhất ở Mỹ Latin đã thành công ở một số khía cạnh: Lực lượng vũ trang Cách mạng Colombia (FARC) đồng ý hạ vũ khí và bạo lực từng tàn phá đất nước đã giảm đáng kể.

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Chiến tranh hiện đại và sự phụ thuộc trí tuệ nhân tạo

Cuộc xung đột diễn ra tại Trung Đông cho thấy mức độ phụ thuộc ngày càng cao của quân đội Mỹ và Israel vào trí tuệ nhân tạo (AI) trong lĩnh vực quân sự, đặc biệt là trong việc xác định mục tiêu và lập kế hoạch tấn công.

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Vận tải biển tránh Hormuz, chọn lối Panama

Hormuz bị phong tỏa đẩy chuỗi cung ứng toàn cầu vào thế đảo lộn, khiến các hãng vận tải đổ dồn qua kênh đào Panama và chấp nhận trả phí ưu tiên cao chưa từng có để tránh rủi ro chậm trễ.

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Khi UAE rời khỏi OPEC...

Các Tiểu vương quốc Arab Thống nhất (UAE) thông báo, kể từ ngày 1/5, nước này rời khỏi Tổ chức Các quốc gia xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) sau 60 năm là thành viên, giáng một đòn nặng nề vào tổ chức này, trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu đang phải đối mặt với cuộc khủng hoảng nguồn cung lớn nhất lịch sử.

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Quốc hội gỡ “khó” từ đất đai đến thuế: Mở lối cho dòng chảy nguồn lực

Chỉ với 12 ngày làm việc, nhưng Kỳ họp thứ Nhất Quốc hội khóa XVI đã thực hiện rất nhiều nhiệm vụ quan trọng: đó là, tập trung kiện toàn bộ máy Nhà nước, bầu các chức danh lãnh đạo cao cấp; kịp thời thể chế hóa nhiều chủ trương, chính sách thành pháp luật để triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội XIV của Đảng; đồng thời, quyết định các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và đối ngoại, trong đó có nhiều nhiệm vụ gấp rút, cấp bách; thông qua 9 luật và 31 nghị quyết.

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Những lá phiếu giữa đống đổ nát Gaza

Cuộc bầu cử đầu tiên của người Gaza sau hơn 2 thập kỷ, diễn ra tại thành phố Deir al-Balah hôm 26/4, đã chứng kiến thắng lợi nghiêng về những ứng viên được cho là có liên hệ với Chính quyền Palestine (PA). Nhưng, đằng sau kết quả ấy vẫn là những câu hỏi thực chất chưa có lời đáp về năng lực quản trị và vai trò của PA trong một cục diện mà họ hầu như bị gạt ra ngoài lề.

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Eo biển Hormuz và “cơn địa chấn” năng lượng

Những chuyến tàu dầu bắt đầu khựng lại ở eo biển Hormuz, khi cuộc xung đột Iran nổ ra đang khiến cả thế giới như nín thở. “Chúng ta đang đối mặt với mối đe dọa an ninh năng lượng lớn nhất trong lịch sử”, ông Fatih Birol, Giám đốc điều hành Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), đã thốt lên như vậy và nó không phải là lời nói quá.

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

EU chính thức phê duyệt gói vay 90 tỷ euro cho Ukraine

Liên minh châu Âu (EU) hôm 23/4 đã phê duyệt gói vay 90 tỷ euro để giúp Ukraine đáp ứng các nhu cầu kinh tế và quân sự trong 2 năm, theo tuyên bố của Síp, Chủ tịch luân phiên của EU. Đồng thời, phê duyệt một loạt biện pháp trừng phạt mới đối với Nga.

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu và cuộc chiến Trung Đông

Châu Âu đang ở vị thế vô cùng khó xử trong cuộc xung đột Mỹ/Israel - Iran. Họ vừa không phải là bên ra quyết định có ảnh hưởng đến cuộc chiến, vừa không phải là bên trung gian hòa giải có ảnh hưởng đáng kể. Châu Âu chỉ là bên ngoài cuộc, bất lực trong việc can thiệp và là nạn nhân gánh chịu những tổn thất không ngừng lan rộng.

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

Nước Anh và những trăn trở kéo dài từ một cuộc “ly hôn”

10 năm sau “cuộc ly hôn” thế kỷ, nước Anh vẫn chưa tìm thấy bình yên hậu Brexit. Giữa những hệ lụy kinh tế kéo dài và một nghịch lý là làn sóng mong muốn quay lại EU ngày càng dâng cao trong dư luận, Thủ tướng Keir Starmer đứng trước bài toán nan giải: làm sao để thực hiện lời hứa về một “nước Anh toàn cầu” mà không làm ngơ trước sự đảo chiều tư tưởng của công chúng.