Lúng túng trong việc chấm dứt hợp đồng dự án tuyến nối cao tốc

Để chấm dứt trước thời hạn hợp đồng BOT đã ký với Công ty CP Tập đoàn Yên Khánh về Dự án xây dựng tuyến nối từ đường Võ Văn Kiệt đến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Trung Lương, ngày 23/4/2023, ông Bùi Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh đã có văn bản khẩn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đề nghị hướng dẫn thực hiện.

Theo ông Bùi Xuân Cường, sau khi ký hợp đồng BOT, nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án đã không thực hiện đầy đủ, đúng yêu cầu về chất lượng, tiến độ công việc liên quan đến hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công và dự toán từng hạng mục công trình. Nhà đầu tư cũng không cung cấp được hồ sơ, tài liệu chứng minh nguồn tài chính để thực hiện các hạng mục đã được bàn giao mặt bằng và không thu xếp đủ vốn để thực hiện dự án… Do đó, từ kiến nghị, đề xuất của các sở, ngành, ngày 22/6/2021, UBND thành phố đã chấp thuận chấm dứt trước thời hạn hợp đồng BOT dự án trên.

Lúng túng trong việc chấm dứt hợp đồng dự án tuyến nối cao tốc -0
Khu vực triển khai dự án xây dựng tuyến nối từ đường Võ Văn Kiệt đến cao tốc TP Hồ Chí Minh - Trung Lương.

Thời điểm đó, UBND thành phố cũng chỉ đạo Sở GTVT phối hợp với các sở, ngành làm việc với nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án và ngân hàng cho nhà đầu tư vay vốn về thủ tục chấm dứt hợp đồng. Nhưng việc này bị vướng do quy định pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công - tư và hợp đồng BOT đã ký, để tiếp tục triển khai dự án trên, cơ quan ký kết hợp đồng là UBND thành phố phải phối hợp với ngân hàng cho vay lựa chọn nhà đầu tư thay thế để ký hợp đồng mới. Tuy nhiên, ngân hàng cho vay đã có văn bản khẳng định không thực hiện quyền tiếp nhận dự án; không tiếp tục chỉ định nhà đầu tư mới và cũng không tiếp tục rót vốn cho nhà đầu tư cũ. Điều này khiến việc giải quyết bị bế tắc.

Do đó để có cơ sở tiếp tục lựa chọn nhà đầu tư triển khai dự án, UBND thành phố đề nghị Bộ KH&ĐT hướng dẫn về thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác nhận khối lượng, giá trị hợp pháp nhà đầu tư đã thực hiện và nguồn kinh phí để thanh toán cho khoản này. Ngoài ra, ông Cường cũng đề nghị Bộ KH&ĐT hướng dẫn quy trình lập dự án BOT mới.

Trước đó, đề xuất với Sở GTVT thành phố vào năm 2021, ngân hàng cho vay là LP Bank chi nhánh TP Hồ Chí Minh đã thông tin, để thực hiện dự án này, Công ty Yên Khánh đã ký hợp đồng vay 1.438 tỷ đồng từ LP Bank. Song nhà đầu tư đã không thực hiện đúng tiến độ thực hiện dự án trong hợp đồng BOT. Mặt khác nhà đầu tư đã vi phạm hợp đồng tín dụng, không trả nợ vay đúng hạn, khoản nợ của doanh nghiệp này đã chuyển thành nợ xấu (nhóm 5). Với thực trạng như vậy, nhà đầu tư và doanh nghiệp dự án không đủ điều kiện để được ngân hàng tiếp tục tài trợ vốn theo hợp đồng tín dụng.

Đại diện chi nhánh LP Bank cũng khẳng định rằng, theo điều 49 trong hợp đồng BOT, cơ quan nhà nước có thẩm quyền và ngân hàng cho vay có quyền chỉ định nhà đầu tư mới để tiếp nhận toàn bộ các quyền, nghĩa vụ của nhà đầu tư này để tiếp tục thực hiện dự án. Khi đó nhà đầu tư mà đại diện chi nhánh LP Bank giới thiệu để thay thế là Công ty CP Him Lam.            

Góp ý với UBND TP Hồ Chí Minh vào tháng 6/2023 về thủ tục chấm dứt trước thời hạn hợp đồng BOT dự án trên, Bộ KH&ĐT đã nói rõ: Pháp luật về PPP không quy định Nhà nước phải thanh toán các chi phí nhà đầu tư đã thực hiện trong trường hợp dự án PPP phải chấm dứt trước thời hạn do nhà đầu tư, doanh nghiệp dự án vi phạm nghiêm trọng việc thực hiện nghĩa vụ trong hợp đồng. Bộ KH&ĐT đề nghị UBND thành phố rà soát lại hợp đồng BOT đã ký để xác định cụ thể quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm của các bên. Trường hợp, hợp đồng BOT không quy định cơ quan ký hợp đồng có trách nhiệm chi trả, thanh toán cho nhà đầu tư khi chấm dứt do nhà đầu tư vi phạm nghĩa vụ trong hợp đồng thì không có cơ sở pháp lý để thực hiện. Khi đó, UBND thành phố phải thỏa thuận, đàm phán với nhà đầu tư  để chấm dứt theo quy định trong hợp đồng và quy định pháp luật liên quan.

Tuy nhiên, theo tìm hiểu của chúng tôi, trong hợp đồng BOT dự án được ký giữa đại diện UBND thành phố và nhà đầu tư ngày 25/5/2016 thì điều khoản về chấm dứt hợp đồng không có quy định nào như hướng dẫn của Bộ KH&ĐT.

Sau khi làm việc với các sở, ngành liên quan về việc chấm dứt hợp đồng BOT trên, trong thông báo kết luận vào ngày 3/4/2024, một Ủy viên Ban thường vụ Thành ủy được giao theo dõi vụ việc này đã đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và Sở GTVT đề xuất UBND thành phố lập tổ công tác giải quyết việc chấm dứt hợp đồng trước hạn với nhà đầu tư. Các đơn vị liên quan phải đánh giá, tính toán các thiệt hại về vật chất, phi vật chất do nhà đầu tư không hoàn thành dự án để làm cơ sở kết thức hợp đồng với nhà đầu tư. Ngoài ra, Sở GTVT phối hợp với Sở Tư pháp, Sở KH&ĐT được yêu cầu nghiên cứu các quy định pháp luật đề báo cáo UBND thành phố đưa ra hướng giải quyết cụ thể với việc chấm dứt hợp đồng BOT này.

Tình trạng lúng túng trong việc giải quyết chấm dứt trước thời hạn hợp đồng BOT trên là hậu quả để lại từ việc UBND TP Hồ Chí Minh lựa chọn, chỉ định thầu vội vã khó hiểu. Bởi, ngày 27/4/2015, Thủ tướng Chính phủ mới đồng ý về nguyên tắc cho phép thành phố đầu tư dự án trên, thì ngày 4/5/2015, UBND thành phố đã ra quyết định chỉ định Công ty Yên Khánh là nhà đầu tư thực hiện dự án. Rất nhanh chóng, chỉ 10 ngày sau, vào ngày 14/5/2015, Công ty Yên Khánh đã có báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án. Dù sau đó phải thực hiện một loạt thủ tục, nhưng ngày 23/10/2015, đại diện UBND thành phố đã có quyết định phê duyệt kết quả chỉ định nhà đầu tư cho Công ty Yên Khánh…

Bảo Sơn

Các tin khác

Quảng Trị: Giải pháp nào cho những dự án nghìn tỷ chiếm đất vàng rồi “đắp chiếu”?

Quảng Trị: Giải pháp nào cho những dự án nghìn tỷ chiếm đất vàng rồi “đắp chiếu”?

Những năm vừa qua, nhiều doanh nghiệp tìm đến phường Đồng Hới, Quảng Trị tìm kiếm cơ hội đầu tư. Điều đáng nói, sau khi được tỉnh giao đất, nhiều doanh nghiệp xí "đất vàng” rồi để đó. Dẫn đến việc đất đai nhiều chỗ bỏ hoang, hoặc xây dựng hạ tầng dang dở, gây lãng phí nguồn lực và ảnh hưởng lớn đến mỹ quan đô thị.

Một phường ở Huế có 20 bãi tập kết vật liệu trái phép

Một phường ở Huế có 20 bãi tập kết vật liệu trái phép

Qua công tác kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện trên địa bàn phường Thanh Thủy (TP Huế) có 20 bãi tập kết cát, sạn, vật liệu xây dựng (VLXD) trái phép. Trong đó nhiều bãi tập kết trên đất nông nghiệp, đất do Nhà nước quản lý và cơ quan chức năng đã lập biên bản, yêu cầu dừng hoạt động.

Hàng loạt mỏ đá ở Thanh Hóa vẫn khai thác kiểu “hàm ếch”

Hàng loạt mỏ đá ở Thanh Hóa vẫn khai thác kiểu “hàm ếch”

Dù cơ quan chức năng đã nhiều lần kiểm tra, xử phạt với số tiền lên tới hàng tỷ đồng, song tình trạng khai thác đá tạo thành các vách núi dựng đứng theo kiểu “hàm ếch” vẫn diễn ra ở nhiều nơi, tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn lao động…

Huế đầu tư hàng chục tỷ khắc phục sạt lở sông Tả Trạch

Huế đầu tư hàng chục tỷ khắc phục sạt lở sông Tả Trạch

UBND TP Huế vừa phê duyệt chủ trương đầu tư dự án xử lý sạt lở khu vực Thác Trượt; nạo vét chỉnh trị dòng chảy sông Tả Trạch, đoạn qua xã Khe Tre để đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của người dân và cơ sở hạ tầng dọc bờ sông này.

Sạt lở đất uy hiếp khu dân cư K’Nớ 5.

Sạt lở núi đe doạ “nuốt” nhà dân ở khu tái định cư K’Nớ 5

Chỉ sau vài trận mưa đầu mùa kéo dài, những ngọn núi đất bao quanh khu tái định cư K’Nớ 5, xã Đam Rông 4 (Lâm Đồng) đã xuất hiện hàng loạt vết nứt, sụt lún kéo dài từ đỉnh xuống sườn núi. Nhiều hộ dân sinh sống bên dưới vô cùng lo lắng trước nguy cơ sạt lở đất có thể xảy ra bất cứ lúc nào, đe dọa trực tiếp đến tính mạng và tài sản của người dân.

Làm rõ sai phạm tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Đắk Nông

Làm rõ sai phạm tại Trường Cao đẳng Cộng đồng Đắk Nông

Ngày 3/6, Sở Nội vụ tỉnh Lâm Đồng cho biết, đã cung cấp hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc xử lý trách nhiệm đối với Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Cộng đồng Đắk Nông giai đoạn 2021 - 2024 theo yêu cầu của Phòng Cảnh sát Kinh tế Công an tỉnh Lâm Đồng, phục vụ công tác điều tra các sai phạm xảy ra tại đơn vị này.

Yêu cầu tháo dỡ công trình xây dựng trái phép ở suối Máu

Yêu cầu tháo dỡ công trình xây dựng trái phép ở suối Máu

Sau khi mua nhiều hécta (ha) đất trồng rừng ở khu vực xã Bình Điền (TP Huế), một hộ dân đã thực hiện xây dựng trái phép nhiều hạng mục công trình ở khu vực suối Máu thuộc địa phương này để phục vụ hoạt động kinh doanh dịch vụ, du lịch. Cơ quan chức năng đã làm rõ vi phạm và yêu cầu chủ đầu tư công trình khẩn trương tháo dỡ, khắc phục vi phạm.

Bất thường từ một kết quả xét nghiệm của MEDLATEC

Bất thường từ một kết quả xét nghiệm của MEDLATEC

Mặc dù kết quả xét nghiệm của khách hàng có chỉ số áp lực thẩm thấu máu tăng cao bất thường đến mức nguy hiểm, phía MEDLATEC không hề tư vấn hay khuyến cáo kịp thời. Đến khi bệnh nhân phản ứng, MEDLATEC đã tự ý xóa dữ liệu của bệnh nhân trên hệ thống trực tuyến khi chưa có cách giải quyết minh bạch, thỏa đáng...

Quốc lộ 19 tiếp tục hư hỏng nghiêm trọng

Quốc lộ 19 tiếp tục hư hỏng nghiêm trọng

Rất nhiều vị trí, đoạn tuyến trên Quốc lộ 19 được thi công nhưng chưa nghiệm thu, bàn giao đã tiếp tục hư hỏng nghiêm trọng. Đáng chú ý, các hư hỏng này kéo dài khiến cử tri địa phương rất bức xúc.

Tràn lan mua bán vũ khí qua mạng và những hệ luỵ khó lường

Tràn lan mua bán vũ khí qua mạng và những hệ luỵ khó lường

Thời gian gần đây, cơ quan Công an tại nhiều địa phương đã liên tiếp bắt giữ các vụ mua bán súng, đạn qua các trang web, nền tảng mạng xã hội. Hành vi mua bán vũ khí trái phép trên không gian mạng không chỉ vi phạm quy định của pháp luật mà trong khi các đối tượng sử dụng trái phép các loại vũ khí này còn gây ra những vụ việc thương tâm, hệ luỵ khó lường, làm ảnh hưởng đến tình hình trật tự an toàn xã hội…

Xây dựng sai phép bên bờ sông Hương, một doanh nghiệp bị... “tuýt còi”

Xây dựng sai phép bên bờ sông Hương, một doanh nghiệp bị... “tuýt còi”

Sáng nay 24/5, UBND phường Thuận Hóa (TP Huế) cho biết, Chủ tịch UBND phường Thuận Hóa vừa ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH Đầu tư và vận tải An Phú Minh (gọi tắt Công ty An Phú Minh, trụ sở số 57 Hàn Thuyên, phường Phú Xuân, TP Huế) do doanh nghiệp này vi phạm trong xây dựng công trình dự án Huế Times Square nằm bên bờ sông Hương.

Tiếp tục truy quét ở điểm nóng khai thác vàng trái phép tại A Lưới

Tiếp tục truy quét ở điểm nóng khai thác vàng trái phép tại A Lưới

Trước tình trạng khai thác vàng sa khoáng trái phép ở địa bàn xã A Lưới 1 (Huế) diễn ra dai dẳng, từ đầu tháng 5/2026 đến nay, lực lượng Công an xã A Lưới 1 cùng với các đơn vị ở địa bàn cơ sở, chính quyền địa phương tiếp tục tổ chức nhiều đợt truy quét, xóa sổ các điểm khai thác này. Qua đó nhằm kịp thời ngăn chặn những hệ lụy do nạn đào, đãi vàng trái phép gây ra.