Dấu hiệu lãng phí khi hàng trăm cơ sở nhà, đất công ở Huế chưa thực hiện theo phương án sắp xếp

Thanh tra TP Huế vừa ban hành kết luận thanh tra chuyên đề về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước thuộc thẩm quyền quản lý của UBND TP Huế.

Theo kết luận Thanh tra, Ban Quản lý Dự án Đầu tư Xây dựng khu vực 1 (BQL DA 1), BQL DA 2 và BQL DA 3 là cơ quan môn, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương và là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND TP Huế.

UBND phường Phú Xuân, UBND xã A Lưới 5, các BQL DA 1, 2, 3 được thành lập từ 1/7/2025 khi thực hiện Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã của TP Huế năm 2025 và Quyết định số 1700/QĐ-UBND ngày 12/6/2025 của UBND TP Huế về việc phê duyệt phương án tổng thể thành lập các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND thành phố và UBND cấp xã.

Theo các quy định trên, phường Phú Xuân được thành lập trên cơ sở sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của các phường Gia Hội, Phú Hậu, Tây Lộc, Thuận Lộc, Hòa và Đông Ba (cũ); xã A Lưới 5 được thành lập trên cơ sở sắp xếp toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số của xã Hương Nguyên và xã Hồng Hạ (cũ); các BQL DA 1, 2, 3 được thành lập trên cơ sở hợp nhất các BQL DA Đầu tư xây dựng thuộc cấp huyện trước đây và một số đơn vị sự nghiệp.

Theo kết luận do Chánh Thanh tra Nguyễn Quang Huy ký, ban hành, trong quá trình thực hiện việc sử dụng các cơ sở nhà, đất của Nhà nước; Sở Tài chính, UBND phường Phú Xuân, xã A Lưới 5 và các BQL DA1, 2 và 3 vẫn còn những vi phạm, thiếu sót việc ban hành cơ chế, chính sách, chấp hành quy định về phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất và việc phòng, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng cơ sở nhà, đất trên địa bàn thành phố.

Một số cơ sở nhà, đất chưa được xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử lý kịp thời đối với cơ sở nhà, đất không sử dụng được, không có nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng hiệu quả thấp, không đạt mục tiêu đã định hoặc tạo rào cản phát triển kinh tế, xã hội, bỏ lỡ thời cơ phát triển của đất nước và việc quản lý, sử dụng các cơ sở nhà, đất được giao quản lý.

Cụ thể, Sở Tài chính chưa tích cực trong việc đôn đốc các đơn vị có liên quan; báo cáo với cấp có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc trong các quy định của pháp luật và hướng dẫn các địa phương được giao quản lý triển khai thực hiện xử lý theo quy định của pháp luật nên đã để xảy ra tình trạng các cơ sở nhà, đất bỏ trống, hoang hóa, không sử dụng nhiều năm; thực hiện chưa đầy đủ nhiệm vụ được giao trong công tác tham mưu việc triển khai thực hiện Công điện số 213/CĐ-TTg ngày 11/11/2025 của Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy nhanh tiến độ sắp xếp, bố trí, xử lý các cơ sở nhà, đất sau khi sắp xếp, tổ chức bộ máy hành chính các cấp.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Quyết định số 1675/QĐ-UBND ngày 10/6/2025 của UBND TP về việc phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý trụ sở làm việc cho Chính quyền cấp xã (mới) năm 2025 sau khi sắp xếp, tổ chức bộ máy, đơn vị hành chính các cấp trên địa bàn TP Huế, Sở Tài chính với vai trò là cơ quan chuyên môn tham mưu đã có một số thiếu sót như phân định chưa rõ hình thức sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 03/2025/NĐ-CP ngày 1/1/2025 của Chính phủ về Quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công là nhà, đất.

Đồng thời, không lập tiến độ cụ thể cho từng hình thức sắp xếp, xử lý; việc hướng dẫn đối với các đơn vị được tạm giao quản lý trụ sở dôi dư chưa đầy đủ nội dung đối với việc thực hiện rà soát hiện trạng, đánh giá hiệu quả sử dụng, đề xuất hình thức sắp xếp, xử lý.

Kết luận Thanh tra TP Huế cho biết, có 245 cơ sở nhà, đất không sử dụng được, không có nhu cầu sử dụng hoặc sử dụng hiệu quả thấp đã được UBND tỉnh Thừa Thiên Huế (nay là TP Huế) phê duyệt phương án sắp xếp, xử lý cơ sở nhà, đất theo Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31/12/2017 của Chính phủ với hình thức chuyển giao về các địa phương quản lý và xử lý theo quy định của Luật Đất đai nhưng đến thời điểm thanh tra các cơ sở nhà, đất này không thực hiện được theo phương án sắp xếp, xử lý đã được phê duyệt.

Sở Tài chính chưa xây dựng phương án sắp xếp, xử lý đối với các cơ sở nhà, đất dôi dư sau khi sắp xếp chính quyền địa phương hai cấp. Do đó, Sở Tài chính đã tham mưu UBND TP Huế tạm giao 108 cơ sở nhà, đất dôi dư cho UBND các phường, xã quản lý sau khi sáp nhập là chưa đáp ứng được tiến độ thực hiện theo chỉ đạo của Chính phủ và Bộ Tài chính, kéo dài tình trạng quản lý tạm thời, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng tài sản công là nhà, đất.

Bên cạnh đó, có 38 cơ sở nhà, đất do các cơ quan Trung ương chuyển giao về địa phương, Sở Tài chính có phương án sắp xếp, xử lý giao quản lý đối với 18 cơ sở nhà đất, còn 20 cơ sở nhà đất chưa xây dựng và trình UBND thành phố phương án sắp xếp, xử lý do đó chưa xác định rõ hình thức xử lý theo quy định tại Điều 9 Nghị định số 03/2025/NĐ-CP của Chính phủ.

Thanh tra TP Huế cho rằng, các đơn vị được giao quản lý thiếu sự chủ động trong việc cập nhật thông tin số liệu về cơ sở nhà, đất; đồng thời Sở Tài chính chưa chủ trì hoặc tổ chức kiểm tra hiện trạng nhà, đất theo quy định của Chính phủ và các Quyết định giao quản lý của UBND thành phố như: chưa thực hiện bàn giao, tiếp nhận tài sản hoặc có lập biên bản bàn giao, tiếp nhận thì chưa đúng mẫu theo quy định nêu trên….

Với những vi phạm nói trên, Thanh tra TP Huế đã kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo Sở Tài chính và các BQL DA 1, 2, 3, UBND phường Phú Xuân, UBND xã A Lưới 5 nghiêm túc thực hiện kết luận thanh tra của Thanh tra thành phố; có biện pháp chấn chỉnh, khắc phục đối với những vi phạm, thiếu sót được nêu tại kết luận thanh tra; tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Ngoài ra, Chánh Thanh tra thành phố cũng đã ban hành 5 quyết định thu hồi tiền sai phạm phát hiện trong quá trình thanh tra là hơn 1,4 tỷ đồng của các tổ chức, cá nhân cho thuê nhà, đất...