Phiên thảo luận diễn ra trong khuôn khổ Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI, khai mạc vào sáng 17/10 tại Nhà Quốc hội, Hà Nội. Tại kỳ họp này, Quốc hội xem xét, thông qua 43 dự án luật, nghị quyết, cho ý kiến về 4 dự án luật, đồng thời quyết định 10 nhóm nội dung trọng yếu về kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước và các vấn đề lớn của đất nước.
Trong ngày làm việc thứ hai (18/10), Quốc hội tiến hành thảo luận tại Tổ về đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, dự kiến kế hoạch năm 2027 và công tác ngân sách. Trong đó, Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi tham gia thảo luận tại Tổ số 11, tập trung đề xuất nhiều cơ chế, chính sách chiến lược nhằm khơi thông nguồn lực phát triển kinh tế địa phương và bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia.
Phát biểu tại buổi thảo luận, đại biểu Đinh Thị Hồng Minh - Phó Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi nhìn nhận, về cơ chế tài chính và phân chia nguồn thu, các địa phương có ngành công nghiệp nặng, lọc hóa dầu như Quảng Ngãi chịu tác động trực tiếp từ những biến động của thị trường thế giới cũng như sự thay đổi về chính sách thuế. Do đó, đại biểu kiến nghị cần có cơ chế phân chia nguồn thu hợp lý, tạo điều kiện cho địa phương giữ lại nguồn lực để tái đầu tư phát triển.
Bên cạnh đó, bà Đinh Thị Hồng Minh cũng nêu thực trạng, từ năm 2009 đến nay, NMLD Dung Quất đã nộp ngân sách Trung ương hơn 150 nghìn tỷ đồng (trong đó thuế xuất, nhập khẩu khoảng 56 nghìn tỷ đồng), nhưng nguồn ngân sách Trung ương hỗ trợ đầu tư hạ tầng cho khu vực này mới chỉ đạt hơn 1.500 tỷ đồng. Trên cơ sở đó, đại biểu kiến nghị Quốc hội và Chính phủ thống nhất chủ trương hỗ trợ có mục tiêu hằng năm từ ngân sách Trung ương cho KKT Dung Quất tương ứng với tỷ lệ nguồn thu nộp về Trung ương, giúp địa phương có thêm kinh phí sửa chữa và nâng cấp hạ tầng.
Cũng tại buổi thảo luận, đại biểu Cao Tuấn Sĩ - Giám đốc NMLD Dung Quất đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc xây dựng cơ chế chính sách hỗ trợ phù hợp đối với các doanh nghiệp sản xuất, đặc biệt là trong các ngành công nghiệp nền tảng, chế biến, chế tạo và năng lượng. Đại biểu đề xuất cần có chính sách khuyến khích doanh nghiệp đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất cũng như sức cạnh tranh.
Đặc biệt, trước những biến động khó lường của thị trường năng lượng toàn cầu, đại biểu Cao Tuấn Sĩ đề nghị khẩn trương xây dựng các giải pháp bảo đảm an ninh năng lượng dài hạn. Trong đó, trọng tâm là xem xét cơ chế dự trữ dầu thô, xăng dầu quốc gia và phát triển hạ tầng logistics năng lượng. Về lâu dài, đại biểu kiến nghị đẩy mạnh công tác thăm dò, điều tra, đánh giá trữ lượng dầu khí nhằm nâng cao khả năng tự chủ về năng lượng.
Đối với lĩnh vực điện lực, đại biểu đề xuất Chính phủ rà soát kỹ tiến độ thực hiện Quy hoạch điện VIII điều chỉnh, tập trung tháo gỡ các "điểm nghẽn" về thủ tục đầu tư, đất đai, giải phóng mặt bằng và huy động nguồn vốn. Đồng thời, ưu tiên phát triển đồng bộ hệ thống truyền tải điện, nâng cao năng lực dự báo nhu cầu và chủ động xây dựng phương án cung ứng, không để xảy ra tình trạng thiếu điện làm ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống.
Bên cạnh các đề xuất trọng tâm về năng lượng và công nghiệp, các đại biểu trong Đoàn ĐBQH tỉnh Quảng Ngãi cũng đóng góp nhiều ý kiến thiết thực như đại biểu Trần Thị Thu Phước (Phó Giám đốc Công an tỉnh) đóng góp giải pháp giảm nghèo bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số, đơn giản hóa thủ tục các chương trình mục tiêu quốc gia và xây dựng bản đồ cảnh báo sớm sạt lở đất; đại biểu Trần Thị Hồng An - đại biểu hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đề xuất sớm ban hành chiến lược đối ngoại toàn diện ở tầm cao mới và đẩy mạnh thu hút nguồn lực từ cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài…
BSR củng cố nội lực, mở rộng không gian tăng trưởng
Tại hội thảo tiếp xúc nhà đầu tư ở TP.HCM, Tổng Công ty Lọc hóa dầu Việt Nam (BSR) cập nhật kết quả kinh doanh 9 tháng đầu năm 2026, tiến độ các dự án trọng điểm và định hướng phát triển, tập trung tối ưu hoạt động cốt lõi, quản trị rủi ro và mở rộng sang lĩnh vực năng lượng xanh.
Khẳng định năng lực vận hành và hiệu quả hoạt động
Trong 9 tháng đầu năm 2026, BSR tiếp tục duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh với quy mô lớn, đóng góp tích cực vào nguồn cung xăng dầu trong nước và ngân sách nhà nước. Sản lượng sản xuất của Tổng Công ty đạt khoảng 6,15 triệu tấn, sản lượng tiêu thụ đạt khoảng 6,08 triệu tấn. Tổng doanh thu hợp nhất đạt khoảng 164,53 nghìn tỷ đồng, nộp ngân sách nhà nước đạt khoảng 10,51 nghìn tỷ đồng và lợi nhuận vượt xa kế hoạch đề ra.
Kết quả cho thấy vai trò quan trọng của Nhà máy Lọc dầu Dung Quất trong bảo đảm nguồn cung năng lượng, đồng thời phản ánh năng lực tổ chức sản xuất và khai thác cơ hội thị trường của BSR. Trước những biến động của giá dầu, crack spread, chi phí vận tải và địa chính trị, Tổng Công ty tiếp tục ưu tiên vận hành ổn định, bảo đảm nguồn cung và kiểm soát hiệu quả kinh doanh.
Tại hội thảo, BSR cũng cập nhật triển vọng quý IV/2026 và năm 2027, với những yếu tố thuận lợi từ nhu cầu xăng dầu trong nước tăng, nhà máy duy trì công suất cao và crack spread được kỳ vọng tích cực. Tuy nhiên, kết quả kinh doanh vẫn phụ thuộc vào diễn biến thị trường dầu mỏ, tình hình địa chính trị và kế hoạch bảo dưỡng tổng thể lần thứ 6 (TA6) dự kiến triển khai năm 2027.
Chủ động quản trị rủi ro, củng cố năng lực cạnh tranh
Trong bối cảnh thị trường năng lượng toàn cầu biến động, BSR giữ vai trò quan trọng trong bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia thông qua vận hành ổn định Nhà máy Lọc dầu Dung Quất và duy trì nguồn cung xăng dầu trong nước. Để ứng phó với biến động thị trường, doanh nghiệp tập trung quản trị rủi ro nguyên liệu, tối ưu vận hành; đồng thời cơ bản thu xếp đủ nguồn dầu thô đến hết năm 2026, chủ động cân đối tồn kho và điều chỉnh kế hoạch nhập dầu phù hợp với nhu cầu chế biến.
BSR chú trọng lựa chọn thời điểm nhập dầu, phối hợp giá nhập với tháng chế biến để hạn chế rủi ro chênh lệch giá. Đồng thời, doanh nghiệp duy trì hợp đồng dài hạn với nhà cung cấp trong nước, mở rộng hợp tác quốc tế và đa dạng hóa nguồn dầu thô. Trước rủi ro vận tải tại Trung Đông, tỷ trọng dầu thô trong nước dự kiến được nâng lên khoảng 88%, thay vì cơ cấu ban đầu 70% dầu trong nước và 30% dầu nhập khẩu. Các nguồn cung từ Tây Phi, Địa Trung Hải, Mỹ và Nam Mỹ cũng được nghiên cứu nhằm tăng tính linh hoạt.
Về vận hành, Nhà máy Lọc dầu Dung Quất được tối ưu ở mức công suất khả dụng. BSR tập trung tháo gỡ các nút thắt kỹ thuật, nâng cao độ tin cậy thiết bị và tối ưu cơ cấu nguyên liệu, sản phẩm nhằm khai thác hiệu quả năng lực hiện có.
Một nội dung trọng tâm được BSR chia sẻ với các nhà đầu tư là tiến độ Dự án Nâng cấp mở rộng Nhà máy Lọc dầu Dung Quất. Sau khi ký hợp đồng EPC ngày 9/7/2026, dự án đã bước vào giai đoạn triển khai, với các công việc thiết kế, mua sắm và chuẩn bị lựa chọn nhà cung cấp được thực hiện theo kế hoạch.
Đến đầu tháng 10/2026, công tác san lấp mặt bằng đạt khoảng 90%; BSR phấn đấu bàn giao toàn bộ mặt bằng cho nhà thầu EPC trong năm 2026. Công tác chuẩn bị kết nối các hạng mục trong kỳ bảo dưỡng tổng thể TA6 cũng được triển khai nhằm rút ngắn thời gian dừng máy. Về nguồn vốn, BSR đã hoàn thành phương án tăng vốn điều lệ từ 31.000 tỷ đồng lên 50.000 tỷ đồng trong năm 2025, đồng thời tiếp tục đàm phán với các ngân hàng và tổ chức tín dụng xuất khẩu. Theo kế hoạch, doanh nghiệp hướng tới hoàn tất thu xếp vốn, ký hợp đồng tín dụng và giải ngân trong năm 2027.
Đối với Dự án Nâng cấp mở rộng Nhà máy Lọc dầu Dung Quất, BSR tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành tháo gỡ vướng mắc về thủ tục đầu tư, đất đai, xây dựng, đồng thời đề xuất cơ chế ưu đãi phù hợp nhằm bảo đảm tiến độ, nâng cao hiệu quả đầu tư và năng lực cạnh tranh lâu dài.
BSR kỳ vọng Trung tâm Lọc hóa dầu Quốc gia tại Quảng Ngãi sẽ tạo động lực thu hút đầu tư, phát triển hệ sinh thái lọc hóa dầu, hóa chất và công nghiệp phụ trợ. Các chính sách phù hợp về đầu tư, thuế, đất đai, hạ tầng và nghiên cứu phát triển sẽ góp phần nâng cao sức hấp dẫn của trung tâm, thúc đẩy doanh nghiệp tham gia sâu hơn vào chuỗi giá trị.
Bên cạnh hoạt động lọc dầu truyền thống, BSR đẩy mạnh tích hợp lọc hóa dầu, năng lượng xanh và các sản phẩm carbon thấp, trên cơ sở nâng cao hiệu quả hoạt động hiện hữu và lựa chọn dự án phù hợp với lộ trình chính sách, bảo đảm hiệu quả kinh tế.
Trong lĩnh vực nhiên liệu sinh học, BSR đã thương mại hóa xăng E10 RON95, với sản lượng lũy kế khoảng 400.000 m³ đến hết tháng 9/2026. Nhà máy Nhiên liệu sinh học Dung Quất cũng hoạt động trở lại từ tháng 1/2026 và duy trì vận hành ổn định, góp phần chủ động nguồn ethanol phối trộn, tối ưu cơ cấu sản phẩm và thúc đẩy sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường.
BSR đã sản xuất thành công các lô thử nghiệm thương mại nhiên liệu hàng không bền vững SAF, đạt chứng nhận ISCC EU vào tháng 6/2025; phát triển nhiên liệu hàng hải SMFO, đạt chứng nhận ISCC PLUS vào tháng 1/2026 và triển khai dầu diesel sinh học B5 từ tháng 8/2026.
Thời gian tới, BSR tiếp tục hoàn thiện hồ sơ đầu tư Nhà máy SAF công suất dự kiến 100.000–150.000 tấn/năm, phấn đấu vận hành vào khoảng năm 2030. Tổng Công ty cũng nghiên cứu sản xuất diesel tái tạo bằng công nghệ đồng xử lý tại phân xưởng LCO-HDT. Sau khi hoàn thành Dự án Nâng cấp, mở rộng Nhà máy Lọc dầu Dung Quất, BSR định hướng tăng tỷ trọng hóa dầu, phát triển propylene, polypropylene và mở rộng chuỗi giá trị lọc hóa dầu tích hợp.
Trước năm 2030, lọc dầu và xăng sinh học E10 tiếp tục là động lực lợi nhuận chủ yếu; hóa dầu và dịch vụ dự kiến đóng góp ngày càng lớn. SAF và các sản phẩm năng lượng xanh được kỳ vọng tạo thêm động lực tăng trưởng sau năm 2030.
Tại hội thảo, BSR cũng chia sẻ triển vọng nhu cầu xăng dầu trong nước, cơ hội mở rộng kinh doanh và phương án cơ cấu vốn nhằm đáp ứng điều kiện công ty đại chúng theo Luật Chứng khoán. Trong đó, phương án chuyển nhượng khoảng 2,13% vốn điều lệ của Petrovietnam tại BSR đang được triển khai, với mục tiêu hoàn thành trước ngày 11/3/2027. Các phương án liên quan đến nhà đầu tư chiến lược sẽ được xem xét thận trọng và chỉ thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
BSR xác định bốn định hướng trọng tâm gồm: đẩy nhanh Dự án Nâng cấp, mở rộng Nhà máy Lọc dầu Dung Quất; đa dạng hóa nguồn nguyên liệu và sản phẩm, ưu tiên hóa dầu giá trị cao, nhiên liệu sinh học và sản phẩm xanh; thúc đẩy chuyển đổi xanh, chuyển đổi số, ứng dụng AI; mở rộng kinh doanh, dịch vụ kỹ thuật và hợp tác quốc tế.
Thông qua đối thoại với nhà đầu tư, công ty chứng khoán và chuyên gia phân tích, BSR hướng tới nâng cao tính minh bạch, cung cấp thông tin đầy đủ về hoạt động sản xuất, kinh doanh và chiến lược phát triển, qua đó củng cố niềm tin của nhà đầu tư, tăng cường gắn kết với thị trường vốn và hướng tới phát triển bền vững.
