Nhiều lỗ hổng lớn, gây thất thoát trong các dự án BT, BOT

Trình bày báo cáo trước Quốc hội chiều 20-5, Tổng Kiểm toán Nhà nước (KTNN) Hồ Đức Phớc cho biết: Tổng hợp kết quả kiểm toán của 256 báo cáo kiểm toán trong năm 2018 đối với niên độ ngân sách năm 2017, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 92.499 tỷ đồng.

Trong đó tăng thu 19.858 tỷ đồng, giảm chi Ngân sách Nhà nước (NSNN) 23.722 tỷ đồng; chuyển 5 vụ việc sang Cơ quan CSĐT kiến nghị điều tra làm rõ để xử lý về hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.

Đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can 2 vụ; kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ, thay thế 160 văn bản không phù hợp với quy định pháp luật hoặc chưa phù hợp với thực tiễn nhằm bịt lỗ hổng về cơ chế, tránh thất thoát, lãng phí.

Tổng KTNN Hồ Đức Phớc
Tổng KTNN Hồ Đức Phớc

Kết quả kiểm toán 8 dự án BOT trong năm 2018 cho thấy hầu hết các dự án thực hiện chỉ định Nhà đầu tư, chỉ định nhà thầu thi công; xác định sai, tăng TMĐT; phê duyệt dự án có sử dụng vốn hỗ trợ từ nguồn trái phiếu Chính phủ không đúng nội dung được sử dụng theo Nghị quyết số 65/2013/QH13 ngày 15/11/2013 của Quốc hội; chưa quy định khung giá vé đối với dự án đầu tư của công trình giao thông; nghiệm thu, thanh toán sai...

KTNN đã kiến nghị giảm thời gian thu phí hoàn vốn của 7/8 dự án là 16,2 năm so với phương án tài chính ban đầu (Năm 2017 trở về trước, KTNN đã kiến nghị giảm 227,4 năm của 67 dự án). 

Kết quả kiểm toán 7 dự án BT cho thấy việc giao đất chỉ định cho nhà đầu tư là trái với quy định của Luật Đất đai; tạm tính tiền sử dụng đất để xác định giá trị đối ứng khi giao đất cho dự án BT tại thời điểm thực hiện dự án BT, đồng thời xác định giá đất theo phương pháp thặng dư cho phép tính chi phí dự phòng trong chi phí phát triển còn bất hợp lý, không sát hoặc phụ thuộc yếu tố chủ quan dẫn đến giá đất thấp, không sát giá thị trường làm thất thoát lớn tài sản, NSNN.

Toàn cảnh phiên họp
Toàn cảnh phiên họp

Bên cạnh đó, các dự án BT thực chất là sử dụng nguồn lực NSNN thuộc nhiệm vụ chi ngân sách của các cấp chính quyền nhưng không quy định phải là dự án cần thiết, thực sự cấp bách là chưa phù hợp với các quy định hiện hành. 

Hầu hết các dự án chỉ định thầu, làm giảm tính cạnh tranh; thiết kế dự toán không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt; các dự án BT thực hiện chủ yếu bằng vốn vay, làm tăng chi phí đầu tư dự án, tiềm ẩn nhiều rủi ro trong quá trình thực hiện.

Đây là lỗ hổng lớn nhất làm thất thoát tài sản, NSNN. Kết quả kiểm toán đã kiến nghị xử lý tài chính 2.938 tỷ đồng, trong đó có dự án tỷ lệ xử lý tài chính lên đến 29% giá trị được kiểm toán (Năm 2017 trở về trước, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 4.515 tỷ đồng tại 30 dự án).

Kết quả kiểm toán công tác quản lý, sử dụng đất trong năm 2018 cho thấy hệ thống chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng đất còn chưa đồng bộ, chậm được sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện; nhiều nội dung còn bất cập, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn và là nguyên nhân gây nên nhận thức khác nhau dẫn đến vận dụng tạo ra sai phạm và cũng là kẽ hở để thất thoát trong quản lý, sử dụng đất, nhất là đất khu đô thị.

Bên cạnh đó, công tác quản lý và sử dụng đất có hạn chế, tiềm ẩn lớn lãng phí, thất thoát, tham nhũng như:

Điều chỉnh quy hoạch sai thẩm quyền; sử dụng đất chưa đúng mục đích được giao, thuê đất; hầu hết các khu đất doanh nghiệp đang sử dụng thuê đất khi chuyển mục đích sử dụng sang đất ở đô thị đều không thông qua đấu giá và giá trị quyền sử dụng đất định giá không sát giá thị trường gây nên thất thoát NSNN...

Qua kiểm toán, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 334 tỷ đồng (Năm 2017 trở về trước, KTNN đã kiến nghị xử lý tài chính 10.584 tỷ đồng).

Bảo Quân

Các tin khác

Thể chế đã mở nhưng liên kết còn hình thức, chưa thực chất

Thể chế đã mở nhưng liên kết còn hình thức, chưa thực chất

Ngày 23/10/2026, tại trụ sở Văn phòng chính phủ, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) phối hợp với Văn phòng chính phủ tổ chức Hội nghị toàn quốc thúc đẩy liên kết viện nghiên cứu, trường đại học với cộng đồng doanh nghiệp trong nghiên cứu, phát triển KH&CN. Hội nghị diễn ra dưới sự chủ trì của Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Quốc Dũng, cùng sự đồng chủ trì phiên thảo luận của Bộ trưởng Bộ KH&CN Vũ Hải Quân.

Trưng dụng tài sản cần đáp ứng yêu cầu chủ động bảo vệ an ninh, an toàn

Trưng dụng tài sản cần đáp ứng yêu cầu chủ động bảo vệ an ninh, an toàn

Góp ý dự án Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản (sửa đổi), các đại biểu nhấn mạnh yêu cầu phân cấp thẩm quyền phù hợp để xử lý kịp thời các tình huống cấp bách về quốc phòng, an ninh, thiên tai, dịch bệnh; đồng thời hoàn thiện cơ chế bồi thường, hoàn trả tài sản, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.

Đại sứ Ba Lan Joanna Skoczek: Chuyến thăm của Thủ tướng Donald Tusk tạo động lực mới cho quan hệ Việt Nam – Ba Lan

Đại sứ Ba Lan Joanna Skoczek: Chuyến thăm của Thủ tướng Donald Tusk tạo động lực mới cho quan hệ Việt Nam – Ba Lan

“Tôi tin rằng, nhiều người dân Ba Lan sẽ nối tiếp bước chân của Thủ tướng để sớm đến với Việt Nam. Sự có mặt và cam kết hỗ trợ doanh nghiệp của Thủ tướng cũng là thông điệp mạnh mẽ khẳng định quyết tâm của chúng tôi trong việc nâng tầm quan hệ song phương”, Đại sứ Ba Lan tại Việt Nam Joanna Skoczek chia sẻ với báo giới trước thềm chuyến thăm Việt Nam của Thủ tướng Donald Tusk.

Bổ sung 4 hình thức hỗ trợ đầu tư mới với nhiều ưu đãi hấp dẫn

Bổ sung 4 hình thức hỗ trợ đầu tư mới với nhiều ưu đãi hấp dẫn

4 hình thức hỗ trợ đầu tư mới gồm: Hỗ trợ phát triển chuỗi cung ứng; hỗ trợ sản xuất sản phẩm công nghệ cao; hỗ trợ đầu tư tạo tài sản cố định; hỗ trợ hợp tác, liên kết giữa doanh nghiệp với các cơ sở giáo dục đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp, tổ chức khoa học và công nghệ.

Việt Nam - Bỉ: Phát huy nền tảng hữu nghị, mở rộng không gian hợp tác

Việt Nam - Bỉ: Phát huy nền tảng hữu nghị, mở rộng không gian hợp tác

Trải qua hơn nửa thế kỷ kể từ khi thiết lập quan hệ ngoại giao, Việt Nam và Bỉ đã đạt nhiều kết quả tích cực trong hợp tác chính trị, kinh tế, nông nghiệp, khoa học - công nghệ và giáo dục. Với sự tin cậy chính trị ngày càng được củng cố cùng những thế mạnh bổ trợ lẫn nhau, hai nước còn nhiều dư địa để đưa quan hệ song phương phát triển sâu rộng, thực chất và hiệu quả hơn.

Nhận diện thành tựu, điểm nghẽn cần tháo gỡ sau 40 năm Đổi mới

Nhận diện thành tựu, điểm nghẽn cần tháo gỡ sau 40 năm Đổi mới

40 năm thực hiện công cuộc Đổi mới và hội nhập quốc tế đã tạo nên nhiều kinh nghiệm và dữ liệu thực tiễn phong phú. Việc khái quát đúng đắn những kinh nghiệm đó sẽ giúp nhận diện rõ hơn nguyên nhân của thành tựu, những điểm nghẽn cần tháo gỡ, các vấn đề mới cần được tiếp tục nghiên cứu.

Chủ tịch Quốc hội phát biểu thảo luận tại Tổ.

Tăng cường quản lý, điều tiết để ngăn mua bán lòng vòng, thổi giá đất

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho rằng, có những tổ chức, cá nhân không có năng lực tài chính thực chất nhưng thành lập doanh nghiệp, thực hiện các giao dịch bất động sản nhằm hưởng chênh lệch giá. Vì vậy, cần tăng cường công cụ quản lý, điều tiết thị trường và trách nhiệm của chính quyền địa phương.

 Hà Nội hoàn thành thẩm định Quy hoạch giao thông vận tải Thủ đô tầm nhìn 100 năm

Hà Nội hoàn thành thẩm định Quy hoạch giao thông vận tải Thủ đô tầm nhìn 100 năm

Sở Xây dựng Hà Nội vừa chính thức ban hành báo cáo gửi UBND Thành phố về kết quả thẩm định nhiệm vụ Quy hoạch Giao thông vận tải Thủ đô Hà Nội tầm nhìn 100 năm. Đây là bước đi chiến lược nhằm cụ thể hóa mô hình phát triển đô thị đa tầng đa lớp, định hình 9 trục hành lang kinh tế và 9 cực tăng trưởng của Hà Nội trong tương lai.

Ngăn chặn tình trạng đầu cơ nhà ở, hạn chế tối đa việc phân lô bán nền tại đô thị

Ngăn chặn tình trạng đầu cơ nhà ở, hạn chế tối đa việc phân lô bán nền tại đô thị

Cơ quan thẩm tra đề nghị việc sửa đổi Luật Nhà ở cần có biện pháp kiểm soát chặt chẽ, minh bạch các trường hợp được hưởng chính sách ưu tiên về nhà ở, không để xảy ra tình trạng trục lợi chính sách; ngăn chặn tình trạng đầu cơ nhà ở; "hạn chế tối đa việc phân lô bán nền tại khu vực đô thị, đặc biệt các đô thị lớn".

Người có đất bị thu hồi có thể được hoán đổi sang thửa đất khác trong cùng địa bàn

Người có đất bị thu hồi có thể được hoán đổi sang thửa đất khác trong cùng địa bàn

Dự thảo luật quy định người có đất bị thu hồi được bố trí tái định cư tại chỗ, được hoán đổi phần đất ở bị thu hồi sang phần diện tích còn lại của thửa đất hoặc sang phần diện tích của thửa đất khác thuộc quyền sử dụng của mình trong địa bàn cấp xã nơi có đất thu hồi.

Đại sứ Bỉ Pieter Leenknegt: Việt Nam đang đứng trước cơ hội phát triển lịch sử

Đại sứ Bỉ Pieter Leenknegt: Việt Nam đang đứng trước cơ hội phát triển lịch sử

Trả lời phỏng vấn Báo Công an nhân dân trước chuyến thăm Vương quốc Bỉ của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm, Đại sứ Bỉ Pieter Leenknegt nhấn mạnh đây là thời điểm lịch sử để hai quốc gia mở ra chương hợp tác mới thực chất. Với tinh thần là những đối tác tin cậy và chân thành, Bỉ cùng Liên minh châu Âu (EU) sẵn sàng đồng hành cùng Việt Nam trong hành trình chuyển đổi xanh, chuyển đổi số và nâng tầm kết nối chiến lược giữa hai khu vực ASEAN – EU.