Theo cáo trạng, tháng 10/2005, UBND tỉnh Hải Dương có quyết định thu hồi 954m2 là trụ sở cũ của UBND thị trấn Sao Đỏ, huyện Chí Linh để giao cho Công ty Sao Đỏ xây dựng trụ sở giao dịch, với diện tích sử dụng 733m2. Phương thức Nhà nước giao đất có thu tiền, thời hạn sử dụng 50 năm, nhưng Tỉnh đã lừa bán khu đất cho hai người. Tuy nhiên, Công ty Sao Đỏ không thực hiện việc xây dựng trụ sở giao dịch như mục đích ban đầu.
Ngày 10/5/2008, Hội đồng quản trị công ty này thống nhất chuyển nhượng toàn bộ khu đất cho bà Vũ Thị Hòa, ở thị trấn Sao Đỏ với giá là 19,1 tỷ đồng để "lấy tiền bổ sung vào nguồn vốn kinh doanh của công ty". Hai bên thỏa thuận Công ty Sao Đỏ có trách nhiệm làm thủ tục xin cơ quan chức năng tỉnh Hải Dương chuyển đổi mục đích và thời hạn sử dụng đất. Ngày 20/5/2008, tại nhà bà Hòa, vợ chồng Mạc Văn Tỉnh đã nhận 5 tỷ đồng tiền đặt cọc của bà Hòa.
Thực hiện thỏa thuận với bà Hòa, Công ty Sao Đỏ đã có tờ trình gửi UBND tỉnh Hải Dương và các cơ quan liên quan. UBND tỉnh Hải Dương đã có công văn giao cho cơ quan chức năng tham mưu trình UBND tỉnh xem xét quyết định.
Cùng thời gian này, mặc dù đất đã được công ty chuyển nhượng cho bà Hòa, nhưng Mạc Văn Tỉnh vẫn giới thiệu khu đất với vợ chồng ông Nguyễn Văn Vinh, ở huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương (là người có nhu cầu mua đất) xem bút phê của Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương về việc chuyển mục đích sử dụng đất.
Tin tưởng vào Mạc Văn Tỉnh, ông Vinh đã ký hợp đồng chuyển nhượng đất với giá 5 tỷ đồng. Hai bên thỏa thuận, ông Tỉnh có trách nhiệm làm thủ tục để ông Vinh được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Thực hiện hợp đồng, ông Vinh đã 2 lần giao cho ông Tỉnh số tiền 4,8 tỷ đồng; 200 triệu đồng còn lại sẽ giao nốt khi nhận được giấy chứng nhận quyền sử dụng 733m2 đất.
Ngày 20/1/2009, UBND tỉnh Hải Dương có quyết định điều chỉnh hình thức và mục đích sử dụng 733m2 đất từ giao đất có thu tiền sử dụng đất thời hạn 50 năm để xây dựng trụ sở sang giao đất để xây dựng nhà ở, thời hạn sử dụng đất lâu dài. Sau 3 tháng, UBND tỉnh đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty Sao Đỏ. Công ty này đã giao lại giấy chứng nhận cho bà Vũ Thị Hòa quản lý để làm thủ tục chuyển nhượng.
Biết được thông tin trên, ông Vinh yêu cầu được giao nốt 200 triệu đồng để làm thủ tục công chứng việc mua bán đất, nhưng ông Tỉnh lảng tránh không thực hiện. Vì vậy, ông Vinh đã làm đơn tố cáo ông Tỉnh lừa đảo chiếm đoạt số tiền 4,8 tỷ đồng...
Quá trình điều tra cho thấy, việc chuyển nhượng đất cho ông Vinh là do Mạc Văn Tỉnh tự ý làm để chiếm hưởng cá nhân.
Dư luận đặt dấu hỏi, vì sao từ một khu đất được cho thuê để xây dựng trụ sở làm việc, sau đó lại được chuyển đổi mục đích sang đất ở lâu dài, để Công ty Sao Đỏ dễ dàng thu lợi hơn 10 tỷ đồng?