Tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước

Chiều 14/8, dưới sự chủ trì của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã họp phiên thứ 5 cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý đối với dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước (TNBTCNN).

Tại phiên họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đã báo cáo tóm tắt những nội dung tiếp thu, giải trình ý kiến đại biểu Quốc hội và chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TNBTCNN.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định phát biểu tại phiên họp.

Theo đó, trên cơ sở Báo cáo số 2422/BC-VPQH ngày 12/8/2026 của Văn phòng Quốc hội về tổng hợp ý kiến của các vị đại biểu Quốc hội thảo luận tại tổ và hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TNBTCNN, Chính phủ đã có Báo cáo số 544/BC-CP ngày 14/8/2026 gửi Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TNBTCNN. Nhiều ý kiến của các đại biểu Quốc hội đã được Chính phủ nghiêm túc nghiên cứu một cách kỹ lưỡng để tiếp thu và giải trình một cách hợp lý, xác đáng và chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật về cả nội dung và kỹ thuật lập pháp.

Bên cạnh các nội dung tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, Chính phủ cũng đã báo cáo thêm về 2 nội dung còn nhiều ý kiến khác nhau. Về nguyên tắc áp dụng pháp luật (điểm a khoản 2 Điều 1 của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 4 của Luật TNBTCNN), qua thảo luận, đa số ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành với phương án như dự thảo Luật do Chính phủ trình, theo đó trường hợp luật khác quy định về phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thì việc xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước áp dụng theo luật đó. Một số ý kiến đề nghị giữ như quy định của Luật hiện hành.

Đối với nội dung này, trên cơ sở tiếp thu đa số ý kiến của đại biểu Quốc hội, Chính phủ báo cáo đề xuất giữ như dự thảo Luật mà Chính phủ đã trình Quốc hội để bảo đảm Luật TNBTCNN tiếp tục giữ vai trò là luật khung nhưng không “đóng khung” phạm vi TNBTCNN, tạo cơ chế để Quốc hội kịp thời quyết định vấn đề này tại luật chuyên ngành, hạn chế khoảng trống pháp lý, đáp ứng yêu cầu kịp thời phản ứng chính sách và tránh tình trạng thường xuyên phải sửa đổi Luật TNBTCNN. Quy định này cơ bản mang tính kỹ thuật lập pháp, chỉ xác lập cơ chế áp dụng pháp luật, không trực tiếp mở rộng hoặc thu hẹp phạm vi TNBTCNN. Việc mở rộng hoặc thu hẹp phạm vi TNBTCNN tại luật chuyên ngành vẫn phải được Quốc hội xem xét, đánh giá kỹ lưỡng theo quy định khi ban hành luật đó.

Về phạm vi trách nhiệm bồi thường của Nhà nước trong lĩnh vực thuế (khoản 6 Điều 1 của dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung khoản 9 Điều 17 của Luật TNBTCNN), qua thảo luận, nhiều ý kiến đại biểu Quốc hội tán thành với phương án sửa đổi, bổ sung như dự thảo Luật do Chính phủ trình; đồng thời cũng có nhiều ý kiến đề nghị giữ phạm vi TNBTCNN trong lĩnh vực quản lý thuế như quy định tại khoản 9 Điều 17 của Luật TNBTCNN hiện hành.

Đối với nội dung này, do quá trình thảo luận tại tổ và hội trường còn nhiều ý kiến khác nhau, Chính phủ đề nghị tiếp thu theo hướng trước mắt chưa sửa khoản 9 Điều 17 của Luật TNBTCNN để tiếp tục nghiên cứu thận trọng, kỹ lưỡng. Bên cạnh đó, để khắc phục sự thiếu thống nhất giữa Luật TNBTCNN và Luật Quản lý thuế năm 2025, Chính phủ đề nghị sửa điểm n khoản 1 Điều 37, điểm g khoản 1 Điều 38 của Luật Quản lý thuế năm 2025 như thể hiện tại khoản 2 Điều 2 của dự thảo Luật.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Phan Chí Hiếu trình bày báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TNBTCNN. Nhiều nội dung tiếp thu của Chính phủ đã được Ủy ban pháp luật và Tư pháp của Quốc hội thống nhất. Đồng thời, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp đề nghị một số cần tiếp tục xem xét, hoàn thiện bao gồm: Nguyên tắc áp dụng pháp luật; sửa đổi, bổ sung Điều 37 và Điều 38 Luật Quản lý thuế; nội dung, trình tự, thủ tục giải quyết lại yêu cầu bồi thường.

Trao đổi, thảo luận tại phiên họp, các đại biểu cũng nhất trí với báo cáo tiếp thu, giải trình và chỉnh lý dự thảo Luật của Chính phủ, đồng thời cho ý kiến tập trung đối với các nội dung lớn của Luật còn ý kiến khác nhau.

Phát biểu kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đánh giá cao sự nỗ lực, khẩn trương của Bộ Tư pháp. Cơ quan chủ trì soạn thảo đã phối hợp chặt chẽ với Cơ quan chủ trì thẩm tra nghiên cứu đầy đủ, tiếp thu tối đa ý kiến của đại biểu Quốc hội để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật TNBTCNN trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến trước khi trình Quốc hội biểu quyết thông qua. Đối với nội dung sửa đổi Điều 37 và Điều 38 của Luật Quản lý thuế, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tán thành với quy định của dự thảo Luật để bảo đảm chặt chẽ, minh bạch, khả thi.

Đối với nội dung, trình tự, thủ tục giải quyết lại yêu cầu bồi thường, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh lý, thiết lại quy định về hủy quyết định giải quyết bồi thường để giải quyết lại theo hướng dễ hiểu, tránh hiểu lầm, áp dụng không thống nhất. Đối với nguyên tắc áp dụng pháp luật, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Cơ quan chủ trì thẩm tra và Cơ quan chủ trì soạn thảo trao đổi, thống nhất. Trường hợp hai cơ quan không thống nhất được thì xin ý kiến đại biểu Quốc hội về vấn đề này.

Nguyễn Hương

Các tin khác

Tháo điểm nghẽn, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng trên 5.000km đường bộ cao tốc

Tháo điểm nghẽn, hiện thực hóa mục tiêu xây dựng trên 5.000km đường bộ cao tốc

Ngày 29/9, Bộ Xây dựng đã tổ chức Hội nghị xúc tiến đầu tư phát triển đường bộ cao tốc giai đoạn 2026-2030. Sự kiện quy tụ khoảng 170 đại biểu đại diện các cơ quan của Chính phủ, các bộ, ngành Trung ương, chính quyền địa phương, các tổ chức tín dụng, chuyên gia kinh tế và đông đảo cộng đồng doanh nghiệp, nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia. 

Gần 2,2 triệu bài tham dự cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật

Gần 2,2 triệu bài tham dự cuộc thi tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật

Cuộc thi trực tuyến trên Cổng Pháp luật quốc gia Tìm hiểu Hiến pháp và pháp luật do Bộ Tư pháp tổ chức đang thu hút đông đảo người dân trên cả nước tham gia, tạo sức lan tỏa mạnh mẽ trong cộng đồng. Đặc biệt, đồng bào các dân tộc rất ít người cùng nhiều nhóm đối tượng đặc thù sôi nổi tham gia cuộc thi cho thấy độ bao phủ rộng và khả năng kết nối đa dạng người dân của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật trên môi trường số.

Xử lý vi phạm thận trọng, kẻo "vạ lây" người thứ ba

Xử lý vi phạm thận trọng, kẻo "vạ lây" người thứ ba

Nhiều đại biểu có ý kiến về đề xuất tăng mức phạt tiền tối đa cũng như việc chuyển giao thẩm quyền và áp dụng các biện pháp cưỡng chế mới đòi hỏi phải đánh giá tác động kỹ lưỡng, để vừa bảo đảm tính nghiêm minh của pháp luật, vừa không gây ảnh hưởng tiêu cực đến đời sống người dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

Cho ý kiến các luật, bộ luật: Hình sự, Tố tụng hình sự, Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)

Cho ý kiến các luật, bộ luật: Hình sự, Tố tụng hình sự, Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi)

Thảo luận về Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự (sửa đổi); Bộ luật Tố tụng hình sự (sửa đổi), các đại biểu đều thống nhất cần phải sửa đổi các luật, bộ luật trên nhằm kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn.

Thu hẹp án tử hình từ góc nhìn hợp tác tư pháp quốc tế

Thu hẹp án tử hình từ góc nhìn hợp tác tư pháp quốc tế

Đề xuất tiếp tục thu hẹp phạm vi áp dụng hình phạt tử hình trong Bộ luật Hình sự không đồng nghĩa với nới lỏng trách nhiệm đối với những hành vi đặc biệt nguy hiểm cho xã hội. Dự thảo cho thấy, trong khi bỏ mức hình phạt cao nhất ở một số tội danh, các chế tài nghiêm khắc vẫn được duy trì, thậm chí phạm vi xử lý hình sự ở một số hành vi còn được mở rộng. Đặt trong bối cảnh quốc tế, sự điều chỉnh này còn có ý nghĩa khi khác biệt về án tử hình ngày càng trở thành một vấn đề phải giải quyết trong dẫn độ, tương trợ tư pháp và hợp tác phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia.

Nhiều nơi nghĩa vụ chỉ trên giấy còn trước cổng nhà, xe rác vẫn gom chung

Nhiều nơi nghĩa vụ chỉ trên giấy còn trước cổng nhà, xe rác vẫn gom chung

Các đại biểu đã tập trung thảo luận nhằm tháo gỡ “nút thắt” trong công tác quản lý chất thải. Từ đó nhấn mạnh việc phân loại rác tại nguồn hay quản lý chất thải xây dựng không chỉ là nghĩa vụ riêng lẻ của người dân mà phải được thiết kế thành một chuỗi trách nhiệm đồng bộ của cả hệ thống từ chính quyền địa phương đến các đơn vị thu gom, xử lý.

Sửa Luật Điện lực: Người dân cần được bảo vệ trước các khoản chi không hợp lý

Sửa Luật Điện lực: Người dân cần được bảo vệ trước các khoản chi không hợp lý

Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, giá điện hợp lý cũng không thể là cơ chế chuyển mọi rủi ro và chi phí của hoạt động đầu tư, kinh doanh sang người sử dụng điện. Điều chúng ta cần là một khuôn khổ minh bạch, trong đó nhà đầu tư có cơ hội thu hồi chi phí chính đáng, đơn vị điện lực có động lực nâng cao hiệu quả, còn người dân biết mình đang trả tiền cho những khoản chi phí nào và được bảo vệ trước các khoản chi không hợp lý.

Bảo đảm an ninh dữ liệu góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân

Bảo đảm an ninh dữ liệu góp phần bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người dân

Sáng 28/9, thảo luận tại Hội nghị đại biểu Quốc hội (ĐBQH) hoạt động chuyên trách lần thứ nhất, nhiệm kỳ Quốc hội khoá XVI, các ĐBQH đã thảo luận, góp ý kiến về các dự thảo luật thuộc lĩnh vực an ninh: Luật Bảo vệ công trình quan trọng liên quan đến an ninh quốc gia; Luật An ninh dữ liệu; Luật Định danh và xác thực điện tử.

TP Hồ Chí Minh yêu cầu không đùn đẩy, né tránh trong việc cung cấp thông tin báo chí

TP Hồ Chí Minh yêu cầu không đùn đẩy, né tránh trong việc cung cấp thông tin báo chí

Thành ủy TP Hồ Chí Minh vừa ban hành Chỉ thị 25-CT/TU về tăng cường thực hiện công tác phát ngôn, cung cấp thông tin cho báo chí; trong đó yêu cầu các cơ quan, đơn vị chủ động cung cấp thông tin chính thống, công khai thông tin người phát ngôn và tuyệt đối không né tránh, đùn đẩy trách nhiệm khi báo chí phản ánh.

Không miễn trừ với hành vi lợi dụng cơ chế thử nghiệm lừa đảo, thao túng thị trường chứng khoán

Không miễn trừ với hành vi lợi dụng cơ chế thử nghiệm lừa đảo, thao túng thị trường chứng khoán

Đại biểu đề nghị, việc miễn trừ trách nhiệm pháp lý chỉ áp dụng đối với những thiệt hại mang tính khách quan, bắt buộc từ rủi ro công nghệ chưa lường trước được trong phạm vi và thời gian đã được cấp phép. Tuyệt đối không áp dụng chế định miễn trừ đối với các hành vi cố ý vi phạm pháp luật, lợi dụng cơ chế thử nghiệm để lừa đảo, trục lợi hoặc cố ý thao túng thị trường chứng khoán.

Việt Nam dẫn đầu tăng trưởng ASEAN trong dài hạn

Việt Nam dẫn đầu tăng trưởng ASEAN trong dài hạn

ASEAN đang ở giai đoạn mà quy mô, dân số, chiều sâu công nghiệp có thể chuyển hóa thành khả năng tích lũy vốn, thu hút đầu tư vào sản xuất, trong đó Việt Nam bền bỉ với mức tăng trưởng duy trì trên 5%.