Cụ thể, Bộ Tài chính đề xuất thời điểm áp dụng Luật Thuế thu nhập cá nhân sửa đổi từ 1/1/2014. 4 nội dung cần sửa đổi lần này là mức giảm trừ gia cảnh; biểu thuế lũy tiến từng phần; phạm vi - đối tượng chịu thuế và các quy định về quyết toán thuế, quản lý thuế. Điểm sửa đổi quan trọng và được nhiều người chờ đợi nhất chính là mức giảm trừ gia cảnh cho bản thân người nộp thuế và người phụ thuộc, đặc biệt trong bối cảnh lạm phát tăng cao trong 4 năm trở lại đây.
Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất để Chính phủ trình Quốc hội nâng mức giảm trừ từ 4 triệu đồng lên 6 triệu đồng một tháng (tương đương 72 triệu đồng một năm) cho bản thân người nộp thuế. Với người phụ thuộc, mỗi cá nhân sẽ được giảm trừ 2,4 triệu thay vì 1,6 triệu đồng mỗi tháng hiện nay.
Theo tính toán của Bộ Tài chính, nếu thực hiện điều chỉnh nâng mức giảm trừ gia cảnh theo dự kiến, sẽ có khoảng 70% số người đang nộp thuế ở bậc 1 sẽ chuyển sang diện không phải nộp thuế, 70% số người đang nộp thuế ở bậc 2 sẽ chuyển sang nộp thuế ở bậc 1. Tương tự, ở các bậc trên cũng sẽ có một bộ phận người nộp thuế được chuyển sang nộp thuế ở bậc thấp hơn. Theo đó, dự kiến sẽ giảm thu khoảng 8.150 tỷ đồng.
Về biểu thuế lũy tiến từng phần, Bộ Tài chính kiến nghị sửa đổi theo hướng khuyến khích người có trình độ kỹ thuật cao, năng lực điều hành giỏi ra sức lao động, thu hút các nhà quản lý, nhà khoa học, nhân lực, lao động có tay nghề cao vào Việt Nam làm việc.
Vì vậy, 7 bậc thuế (từ 5 đến 35%) hiện nay sẽ rút xuống còn 6 bậc (loại bỏ bậc cao nhất - 35%). Thuế suất cao nhất áp dụng là mức 30% cho thu nhập từ 52 triệu trở lên. Theo tính toán của Bộ Tài chính, nếu thực hiện điều chỉnh mức giảm trừ gia cảnh, đồng thời sửa đổi biểu thuế như nêu trên thì dự kiến ngân sách nhà nước sẽ giảm thu khoảng 9.250 tỷ đồng.
Luật Thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực từ năm 2009. Qua 3 năm thực hiện, đã có 15 triệu cá nhân được cấp mã số thuế với 12,6 triệu cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công và từ thu nhập khác; 3,2 triệu cá nhân có thu nhập từ kinh doanh. Trong đó, chỉ có khoảng 1,3 triệu cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công (chiếm 10,2%); 194 nghìn hộ cá nhân kinh doanh (chiếm 6%) phải nộp thuế
