Thông báo vi phạm giao thông nhiều, phản hồi ít

Nhằm chấn chỉnh, nâng cao ý thức người tham gia giao thông, góp phần làm giảm vi phạm, tai nạn giao thông (TNGT), năm 2010, Bộ Công an đã có Thông tư 38/2010/TT-BCA quy định việc thông báo người có hành vi vi phạm pháp luật về trật tự an toàn giao thông (TTATGT). Tuy nhiên, sau hơn 2 năm đi vào thực tiễn, số phản hồi về việc xử lý, kiểm điểm vi phạm tại địa phương, cơ quan, đoàn thể… đối với người vi phạm là rất ít. Điều này đòi hỏi các cơ quan chức năng cần có biện pháp chấn chỉnh những tồn tại.

Thờ ơ với quy định

Sáng 9/4, đến trụ sở Đội CSGT số 3, Phòng CSGT đường bộ - đường sắt (Công an TP Hà Nội), tiếp xúc với các cán bộ làm công tác xử lý, gửi thông báo vi phạm ở đây, chúng tôi mới thấy hết được sự tất bật trong công việc làm thủ tục gửi thông báo các trường hợp vi phạm theo Thông tư 38 của đơn vị.

Thượng sĩ Đỗ Thị Phương Chi, cán bộ Đội CSGT số 3 vừa lật giở bộ hồ sơ lưu vừa cho biết, thời gian qua, đơn vị đã gửi rất nhiều thông báo các trường hợp vi phạm pháp luật về TTATGT tới chính quyền địa phương, các đơn vị chủ quản người vi phạm, song những phản hồi về việc xử lý, kiểm điểm theo thông báo là rất ít. Thống kê của Đội CSGT số 3 cho thấy, từ năm 2012 đến thời điểm hiện tại, đơn vị này đã gửi 7.716 thông báo trường hợp vi phạm.

Trung tá Chu Văn Sỹ, Đội phó Đội CSGT số 3 cho hay, ngay sau khi Thông tư 38 có hiệu lực, dưới sự chỉ đạo của Phòng CSGT đường bộ - đường sắt, Đội đã quán triệt nghiêm túc việc thực hiện gửi thông báo người có hành vi vi phạm TTATGT với các lỗi: tước giấy phép lái xe (GPLX), không GPLX… về các địa phương, cơ quan chủ quản, nhưng những nơi này dường như thờ ơ với quy định, với hiệu quả đi kèm việc thực hiện Thông tư này. Số thông báo phản hồi (từ năm 2012 đến nay) là rất ít – 6 trường hợp, chiếm 0,07%.

Trong quý I-2013, Công an TP Hà Nội đã gửi 17.818 thông báo vi phạm, trong đó có gần 8.000 trường hợp được Phòng CSGT đường bộ - đường sắt gửi đi. Tuy nhiên, chỉ có 115 thông báo phản hồi. Nhìn vào con số này, rõ ràng việc nhận thức vai trò của công tác tuyên truyền, giáo dục răn đe đối với các trường hợp vi phạm TTATGT, ngăn ngừa các hành vi là nguyên nhân chính gây ra TNGT của các cơ quan, đoàn thể chưa được đúng đắn.

Xử lý, quy trách nhiệm cụ thể những nơi không phản hồi

Không chỉ ở Hà Nội, trao đổi với đại diện một số Phòng CSGT Công an các tỉnh như: Bắc Ninh, Sơn La, Điện Biên… chúng tôi cũng đều nhận được câu trả lời: “Lực lượng CSGT đã gửi rất nhiều thông báo vi phạm, nhưng chính quyền cơ sở vẫn thờ ơ, chưa chung tay tuyên truyền, răn đe vi phạm”.

Đơn cử như tại tỉnh Bắc Ninh, Thượng tá Nguyễn Đăng Hội, Phó trưởng Phòng CSGT Công an tỉnh cho biết, trong năm 2012, đơn vị đã gửi 1.265 thông báo vi phạm nhưng, thông báo phản hồi chỉ có 50 trường hợp. Đáng chú ý, trong quý I-2013, sau khi lập biên bản xử lý các trường hợp vi phạm với các lỗi liên quan đến không có GPLX, hoặc có nhưng giấy phép đó không phù hợp với phương tiện đang điều khiển; sử dụng GPLX không do cơ quan có thẩm quyền cấp; cản trở việc kiểm tra, kiểm soát của người thi hành công vụ… đơn vị đã gửi 144 thông báo về các địa phương. Tuy nhiên đến nay, số thông báo phản hồi lại là con số… 0.

Tương tự, thống kê của Phòng CSGT Công an tỉnh Sơn La cho thấy, từ năm 2012 đến nay (tháng 4/2013), số thông báo các trường hợp vi phạm TTATGT gửi về chính quyền địa phương, cơ quan chủ quản… là 1.132 trường hợp, và số phản hồi là 5. Theo Thượng tá Nguyễn Xuân Hà, Phó trưởng Phòng CSGT (Công an tỉnh Sơn La), dù đã đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt những nội dung có trong Thông tư 38 tới tận các xã, huyện trên địa bàn tỉnh, song sau khi nhận được thông báo do Phòng gửi về, nhiều địa phương, đơn vị chủ quản người vi phạm đã thờ ơ, không làm các thủ tục phản hồi theo quy định.

Tháng 5/2012, Thủ tướng Chính phủ đã có Công điện 655/CĐ-TTg về việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về TTATGT gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh – thành phố v.v… qua đó nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về giao thông cho cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân. Trong đó, nhấn mạnh Bộ Công an chỉ đạo Công an các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện nghiêm Thông tư 38/2010/TT-BCA. Bên cạnh đó, Thủ tướng Chính phủ cũng yêu cầu các cơ quan, tổ chức, địa phương khi nhận được thông báo của cơ quan Công an gửi thông báo về người có hành vi vi phạm pháp luật TTATGT phải có biện pháp nhắc nhở, giáo dục người vi phạm và thông báo kết quả lại cho cơ quan Công an. Thế nhưng, nhiều địa phương vẫn thờ ơ, không xử lý, phản hồi theo quy định.

Trước những tồn tại trên, Thượng tá Nguyễn Đăng Hội, Thượng tá Nguyễn Xuân Hà cũng như lãnh đạo một số đơn vị thuộc Phòng CSGT đường bộ - đường sắt (Công an TP Hà Nội) nêu ý kiến, để Thông tư 38 triển khai được hiệu quả, ngăn ngừa tình trạng “thông báo nhiều, phản hồi ít” tại nhiều địa phương như hiện nay, các cơ quan chức năng cần xem xét, làm rõ trách nhiệm các các đơn vị, chính quyền sở tại cũng như nơi nhận thông báo. Theo đó, nếu để xảy ra chậm trễ, hoặc không gửi thông báo phản hồi theo quy định, các đơn vị này phải nhận hình thức xử lý cho phù hợp ví như: hạ điểm thi đua tập thể, cá nhân phụ trách v.v... Thêm vào đó, công tác giám sát kiểm tra lẫn nhau của các đơn vị có liên quan cũng cần được nâng cao hơn nữa. Có như vậy, hiệu quả của Thông tư 38/2010/TT-BCA mới đi vào thực tế. Tránh quy định chỉ nằm trên giấy, gây ảnh hưởng đến công tác xử lý, giáo dục răn đe, ngăn ngừa vi phạm tái diễn.