Tập trung các giải pháp nhằm khắc phục "điểm nghẽn" để vận hành trơn tru

Dù đã tạo ra những chuyển biến rõ nét trong công tác chỉ đạo, điều hành, sau gần 1 năm triển khai chính quyền địa phương 2 cấp vẫn còn tồn tại một số vướng mắc. Tại cuộc họp báo quý I/2026 diễn ra ngày 28/4, Bộ Nội vụ đã chỉ ra những giải pháp để khắc phục tình trạng này.

28/04/2026 17:01

TP Hồ Chí Minh tiếp tục nâng hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp

Còn nhiều “điểm nghẽn”

Thông tin với báo chí về kết quả công tác quý I/2026, Bộ Nội vụ cho biết, thời gian qua, Chính phủ đã thể hiện quyết tâm chính trị rất cao trong việc sắp xếp đơn vị hành chính và tinh gọn bộ máy. Việc triển khai mô hình chính quyền địa phương đã mang lại những kết quả tích cực, góp phần nâng cao hiệu quả vận hành và thực thi công vụ. Tại nhiều địa phương, đặc biệt là các thành phố lớn, mô hình mới đã nhanh chóng đi vào thực tiễn, tạo ra sự chuyển biến rõ nét trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành.

Tuy nhiên, bên cạnh những thuận lợi, quá trình vận hành hệ thống vẫn bộc lộ những khó khăn mang tính hệ thống và đang được triển khai các giải pháp tháo gỡ. Đến nay, các khó khăn chính đã được tập trung nhận diện rõ nét để chuẩn bị cho các giải pháp tháo gỡ cụ thể.

Bà Nguyễn Thị Tú Thanh, Phó vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) cho hay, dựa trên thực tế triển khai, ba nhóm khó khăn lớn nhất gồm: Hạ tầng số và dữ liệu; Nguồn nhân lực cơ sở và Thể chế chưa hoàn thiện.

Hệ thống dữ liệu chưa đồng bộ, nhân lực vừa yếu vừa thiếu khiến chính quyền 2 cấp vận hành chưa “mượt” -0 — Bà Nguyễn Thị Tú Thanh, Phó Vụ trưởng Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) nói về những vướng mắc còn tồn tại khi vận hành chính quyền 2 cấp.

Mặc dù, việc tích cực triển khai hệ thống kỹ thuật số đã có những bước tiến, nhưng tại một số nơi, hệ thống cơ sở dữ liệu vẫn chưa đầy đủ và đồng bộ. Đặc thù của từng địa phương khiến việc vận hành liên thông chưa thực sự trơn tru, gây khó khăn cho việc quản lý và phục vụ người dân.

Tiếp theo đó, sau khi sắp xếp lại bộ máy, áp lực công việc tại cấp cơ sở tăng lên đáng kể. Tình trạng nhân lực chuyên môn không đồng đều, thiếu cán bộ chuyên sâu và sự phân tán trong điều hành phối hợp vẫn còn tồn tại. Điều này đặt ra yêu cầu cấp bách về việc đào tạo lại và bố trí lại đội ngũ cán bộ.

“Dù phần lớn nhiệm vụ phân quyền đã được xử lý, nhưng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật vẫn cần tiếp tục được sửa đổi, bổ sung để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ và phù hợp hơn với mô hình chính quyền hai cấp. Bên cạnh đó, các vấn đề về quản lý tài sản công, cơ sở vật chất và số hóa hồ sơ tài liệu sau quá trình sắp xếp cũng đang là những nhiệm vụ nặng nề cần được tập trung giải quyết trong thời gian tới”, bà Thanh cho biết.

Tập trung triển khai các giải pháp lớn

Bộ Nội vụ cho biết, trước những vướng mắc đã được nhận diện sau gần 1 năm vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, cơ quan này đang tham mưu cho Chính phủ tập trung vào các giải pháp. Trước tiên nhằm giải quyết những khó khăn tồn đọng, đồng thời các giải pháp này cũng sẽ giúp định hình tương lai của quản trị địa phương.

Vấn đề đầu tiên, Bộ Nội vụ sẽ tập trung hoàn thiện thể chế về phân quyền và tổ chức bộ máy. Mục tiêu cốt lõi là làm sao để mọi vị trí trong bộ máy đều đạt được tiêu chí "rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm". Việc nâng cao năng lực của các yếu tố cấu thành nhà nước sẽ là nền tảng bền vững cho mọi hoạt động hành chính.

Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức được coi là giải pháp chiến lược tiếp theo. Chính phủ đặc biệt chú trọng đến cấp cơ sở – nơi trực tiếp tiếp xúc và phục vụ nhân dân. Bộ Nội vụ cho hay, định hướng mới là bố trí lại đội ngũ cán bộ công chức cấp xã theo hướng tinh gọn, phù hợp với yêu cầu của mô hình chính quyền hai cấp, đồng thời tăng cường đào tạo toàn diện về kỹ năng số và năng lực tổ chức thi công vụ.

Một dấu mốc quan trọng là việc ban hành Quyết định số 700 ngày 20/4/2026 về tăng cường bồi dưỡng cán bộ công chức cấp xã giai đoạn 2026 – 2031, nhằm chuẩn bị cho sự vận hành của chính quyền điện tử trong giai đoạn mới.

Nhóm giải pháp lớn nữa là đẩy mạnh cải cách hành chính và hoàn thiện hệ sinh thái số. Chính phủ hướng tới việc xây dựng một hệ thống hạ tầng số liên thông, đồng bộ giữa Trung ương và địa phương. Điều này không chỉ giúp khắc phục các hạn chế về kỹ thuật mà còn nâng cao khả năng phục vụ người dân và doanh nghiệp một cách thực chất hơn.

Đại diện Vụ Chính quyền địa phương (Bộ Nội vụ) cho hay, thời gian tới, một nhiệm vụ nữa cũng sẽ được đẩy mạnh là quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai, tài sản. Việc xử lý các cơ sở đất đai dôi dư sau sắp xếp cần gắn liền với nhu cầu thực tế của địa phương, tránh lãng phí và đồng thời cải thiện điều kiện làm việc cho cấp xã.

Bộ Nội vụ sẽ phát huy vai trò cơ quan thường trực, thường xuyên phối hợp với các bộ ngành để kịp thời tháo gỡ khó khăn cho các địa phương, bảo đảm mô hình chính quyền hai cấp vận hành không bị rào cản.