Đề án 06 - hiện thực hóa khát vọng Chính phủ số

Bước chuyển căn bản trong tư duy quản trị

Tại Hội nghị sơ kết 4 năm triển khai Đề án 06 vừa được Chính phủ tổ chức vào cuối tháng 12/2025 vừa qua, Thủ được Chính phủ đã đánh giá: Không chỉ đạt được những kết quả mang tính đột phá, chưa từng có tiền lệ, Đề án 06 còn đang từng bước hiện thực hóa mục tiêu xây dựng Chính phủ số, quản trị số, phục vụ người dân và doanh nghiệp dựa trên dữ liệu, đúng với tinh thần cốt lõi của Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị.

Để có được đánh giá như trên của người đứng đầu Chính phủ, trong suốt 4 năm qua, Bộ Công an và các bộ, ngành, địa phương, từng thành viên tham gia triển khai Đề án 06 đã nỗ lực vượt qua rất nhiều khó khăn, thách thức "chưa từng có tiền lệ". Từ một chủ trương lớn về phát triển dữ liệu dân cư và định danh điện tử, Đề án 06 đã phát triển thành trụ cột trung tâm của cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số, đặt người dân, doanh nghiệp vào vị trí trung tâm của mọi quy trình phục vụ.

Nghị quyết 57 cũng xác định một tinh thần xuyên suốt: Phát triển Chính phủ số không đơn thuần là số hóa quy trình cũ, mà là đổi mới toàn diện phương thức quản lý, điều hành, phục vụ dựa trên dữ liệu số và công nghệ số. Trên tinh thần đó, Đề án 06 đã thiết lập một môi trường dịch vụ công trực tuyến thống nhất, liên thông, cho phép giải quyết thủ tục hành chính nhanh gọn, minh bạch, không phụ thuộc không gian, thời gian.

Theo lộ trình Đề án 06 và các nghị quyết, quyết định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, đến năm 2025, mục tiêu đặt ra là: 100% dịch vụ công trực tuyến đủ điều kiện được thực hiện toàn trình; 100% hồ sơ thủ tục hành chính được gắn số định danh cá nhân; 100% người dân thực hiện thủ tục tại bộ phận một cửa được định danh, xác thực điện tử, không phải xuất trình sổ hộ khẩu, sổ tạm trú giấy; đồng thời hướng tới tỷ lệ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đạt trên 90%.

Thực tiễn triển khai cho thấy, những mục tiêu này không chỉ mang tính định hướng mà đang từng bước trở thành hiện thực. Cổng Dịch vụ công quốc gia đã kết nối, tích hợp với 151 hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương; cung cấp khoảng 4.500-4.800 thủ tục hành chính trực tuyến, trong đó có 59/75 dịch vụ công thiết yếu theo Quyết định số 206/QĐ-TTg. Hơn 33,9 triệu giao dịch thanh toán trực tuyến đã được thực hiện thành công, phản ánh sự thay đổi căn bản trong thói quen sử dụng dịch vụ công của người dân và doanh nghiệp. Đến cuối năm 2025, tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến toàn trình đạt gần 50%, với hàng triệu hồ sơ được xử lý trực tuyến, đánh dấu sự bứt tốc mạnh mẽ.

Thiếu tướng Vũ Văn Tấn, Cục trưởng Cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, Bộ Công an đánh giá: Tinh thần "lấy người dân làm trung tâm phục vụ" của Nghị quyết 57 được thể hiện rõ nét qua những giá trị cụ thể mà Đề án 06 mang lại. Việc tái sử dụng dữ liệu dân cư đã được số hóa cho phép thông tin công dân tự động cập nhật vào các tờ khai điện tử, bảo đảm chính xác, giảm giấy tờ trùng lặp, tiết kiệm chi phí sao in, lưu trữ và thời gian đi lại.

Theo thống kê, hằng năm việc người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến đã giúp tiết kiệm cho Nhà nước khoảng 2.505 tỷ đồng; riêng trong giai đoạn triển khai, tổng chi phí xã hội tiết kiệm đạt hàng nghìn tỷ đồng, với ước tính năm 2025 tiếp tục tăng mạnh nhờ các mô hình thanh toán không dùng tiền mặt và dịch vụ liên thông. Quan trọng hơn, việc giảm tiếp xúc trực tiếp giữa người dân và cán bộ tiếp nhận hồ sơ đã góp phần hạn chế "tham nhũng vặt", tăng tính công khai, minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính.

Nhiều dịch vụ công liên thông mang đậm tính nhân văn đã trở thành minh chứng sinh động cho hiệu quả của Đề án 06. Dịch vụ "Đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 6 tuổi" giúp rút ngắn thời gian giải quyết từ 21 ngày xuống còn 4 ngày, giảm số lượng biểu mẫu từ 3 xuống còn 1, tiết kiệm 15,6 tỷ đồng chi phí xã hội. Dịch vụ "Đăng ký khai tử - xóa đăng ký thường trú - trợ cấp mai táng phí" cũng giảm thời gian xử lý từ 25 ngày xuống còn 10 ngày, tiết kiệm 1,6 tỷ đồng cho người dân trong hoàn cảnh đặc biệt.

Trong lĩnh vực giáo dục, việc tổ chức đăng ký dự thi tốt nghiệp THPT và xét tuyển đại học, cao đẳng hoàn toàn trực tuyến đã thu hút hơn 4,25 triệu thí sinh tham gia trong 4 năm, với tỷ lệ đăng ký trực tuyến đạt 96,7%. Riêng hình thức này đã giúp tiết kiệm trên 200 tỷ đồng chi phí xã hội, giảm áp lực đi lại, bảo đảm an toàn giao thông trong mùa cao điểm.

Doanh nghiệp được "cởi trói" thủ tục

Một nội dung xuyên suốt của Nghị quyết 57 là xây dựng môi trường thể chế và hành chính thuận lợi để thúc đẩy phát triển kinh tế số. Đề án 06 đã góp phần hiện thực hóa mục tiêu này thông qua việc tạo lập môi trường dịch vụ công trực tuyến bình đẳng, hiệu quả cho doanh nghiệp.

Thủ tục đăng ký kinh doanh, cấp phép, thông quan, thanh toán điện tử được thực hiện nhanh chóng, giúp doanh nghiệp tiết kiệm chi phí nhân sự, thời gian và nguồn lực, tập trung vào hoạt động sản xuất kinh doanh cốt lõi. Bộ chỉ số đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong giải quyết thủ tục hành chính theo thời gian thực đã trở thành công cụ kiểm soát hữu hiệu, nâng cao trách nhiệm giải trình của cơ quan Nhà nước, qua đó củng cố niềm tin của cộng đồng doanh nghiệp. Việc triển khai định danh điện tử cho doanh nghiệp và tổ chức trong năm 2025 càng mở rộng tiện ích, thúc đẩy giao dịch minh bạch và kinh tế số phát triển mạnh mẽ.

Nhìn một cách tổng thể, những kết quả chưa từng có tiền lệ của Đề án 06 gắn liền với vai trò nòng cốt, tiên phong của Bộ Công an. Không chỉ là cơ quan quản lý Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, Bộ Công an còn đóng vai trò kiến tạo hạ tầng dữ liệu "đúng, đủ, sạch, sống" cho đến "thống nhất, dùng chung", nền tảng cho định danh và xác thực điện tử thống nhất trên phạm vi toàn quốc.

Việc triển khai tài khoản định danh điện tử VNeID là một chìa khóa, phương thức đăng nhập duy nhất vào Cổng Dịch vụ công quốc gia và cổng dịch vụ công các bộ, ngành, địa phương đã tạo bước đột phá về liên thông dữ liệu, bảo đảm an toàn, bảo mật và thuận tiện cho người dân, doanh nghiệp. Đến cuối năm 2025, VNeID đã đạt khoảng 65-67 triệu tài khoản kích hoạt, trở thành siêu ứng dụng với hàng trăm triệu lượt truy cập, tích hợp hàng chục tiện ích thiết thực. Đây chính là minh chứng rõ nét cho tư duy quản trị mới mà Nghị quyết 57 đặt ra: quản lý bằng dữ liệu, phục vụ bằng công nghệ, lấy hiệu quả thực chất làm thước đo.

Những kết quả của Đề án 06 đã tác động trực tiếp đến các chỉ số quốc tế về Chính phủ điện tử. Việt Nam hiện đáp ứng 9 -10/12 tiêu chí của Chỉ số Dịch vụ công trực tuyến (OSI), ước tính đóng góp 0,18 - 0,25 điểm, tương ứng tăng 15 bậc xếp hạng EGDI toàn cầu năm 2024, đạt vị trí 71/193 quốc gia. Đây là sự ghi nhận rõ ràng của cộng đồng quốc tế đối với mô hình chuyển đổi số khu vực công mà Việt Nam đang theo đuổi.

Sau 4 năm triển khai, Đề án 06 không chỉ là một chương trình hành động, mà đã trở thành nền tảng chiến lược để hiện thực hóa Nghị quyết 57, góp phần xây dựng Chính phủ số, công dân số, xã hội số, vì người dân, doanh nghiệp và sự phát triển bền vững của đất nước. Với đà tăng tốc này, Việt Nam đang vững bước hướng tới mục tiêu trở thành quốc gia số thịnh vượng, nơi dữ liệu và công nghệ thực sự phục vụ nhân dân, thúc đẩy kỷ nguyên mới của dân tộc.