Nhật Tân-Vĩnh Tuy đóng vai trò là “phòng khách” của Thủ đô
Tại hội nghị trực tuyến tiếp nhận, tổng hợp ý kiến và trả lời nhân dân về Đồ án điều chỉnh tổng thể Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng tỷ lệ 1/5000, đoạn từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở, diễn ra ngày 11/9, TS.KTS Đào Duy Hưng, Phó Viện trưởng Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội cho biết, quy hoạch xác định sông Hồng sẽ trở thành một trục phát triển chiến lược của Thủ đô.
Theo đó, phạm vi nghiên cứu nằm giữa hai tuyến đê tả ngạn và hữu ngạn sông Hồng. Trong giai đoạn đến năm 2045 và tầm nhìn đến năm 2065, diện tích nghiên cứu phát triển quy hoạch khoảng 11.400-15.400ha. Dân số khu vực dự kiến khoảng 0,8 triệu người vào năm 2045 và đạt ngưỡng tối đa khoảng 1,2 triệu người vào năm 2065. Quy mô dân số sẽ tiếp tục được rà soát trên cơ sở tính chất chức năng và khả năng đáp ứng của hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.
“Theo định hướng quy hoạch, đô thị hai bên sông sẽ giữ vai trò trục không gian xanh trung tâm, nơi tập trung các hoạt động văn hóa, đổi mới sáng tạo, thương mại và dịch vụ. Không gian hai bờ phía Bắc và phía Nam được liên thông, hình thành cấu trúc đô thị hoàn chỉnh, hài hòa với thiên nhiên và bảo đảm an toàn phòng, chống lũ”, TS.KTS Đào Duy Hưng cho biết.
Đồ án xác định 6 giá trị cốt lõi gồm: An toàn phòng, chống lũ; sinh thái; hạ tầng; chuyển đổi chức năng; phát triển kinh tế; văn hóa-văn minh đô thị. Việc lập và triển khai quy hoạch phải tuân thủ quy hoạch tổng thể, bảo đảm an toàn phòng, chống lũ, kết hợp phát triển đô thị hiện đại với bảo tồn hệ sinh thái sông nước, đồng thời xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, xã hội đồng bộ và tăng khả năng chống chịu trước thiên tai.
Việc triển khai quy hoạch được phân kỳ đầu tư. Giai đoạn đầu tập trung vào đoạn sông từ cầu Hồng Hà đến cầu Mễ Sở. Các giai đoạn tiếp theo sẽ mở rộng tuyến phát triển từ cầu Hồng Hà đến hết ranh giới đô thị phía Tây và từ cầu Mễ Sở đến hết ranh giới phát triển phía Đông thành phố.
Một điểm nhấn của đồ án là việc hình thành hệ thống không gian xanh quy mô lớn với 11 công viên sinh thái tập trung, tổng diện tích khoảng 3.500ha. Cùng với đó là các công viên văn hóa, công viên chuyên đề và khu vui chơi giải trí, góp phần mở rộng không gian sinh hoạt cộng đồng.
Cùng với phát triển hạ tầng, bài toán tái thiết dân cư khu vực bãi sông được đặt trong quá trình triển khai quy hoạch. Theo TS.KTS Đào Duy Hưng, khu vực này sẽ được phân loại, chỉnh trang, di dời và tái định cư theo hướng nơi ở mới phải có chất lượng hạ tầng và môi trường sống tốt hơn nơi ở cũ. Các làng cổ, làng nghề truyền thống và những giá trị văn hóa lâu đời gắn với sông Hồng cũng được định hướng bảo tồn trong cấu trúc phát triển mới.
Đáng chú ý, đoạn từ cầu Nhật Tân đến cầu Vĩnh Tuy được xác định là khu vực trung tâm hội tụ, giữ vai trò như “phòng khách”, “mặt tiền” của đô thị Hà Nội.
Ông Đào Minh Tâm, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội cho biết, đây là khu vực có vị trí đặc biệt quan trọng trong cấu trúc phát triển không gian, văn hóa và kinh tế-xã hội của Thủ đô. Khu vực này được xem là “miền hội tụ”, là “trung tâm của trung tâm” trên Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng.
Đây cũng là điểm giao thoa của nhiều trục phát triển chiến lược như Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng, Trục văn hóa Hồ Tây-Cổ Loa, Trục Hồ Tây-Ba Vì và các trục giao thông đại lộ liên vùng. Vì vậy, yêu cầu về tổ chức kiến trúc cảnh quan và khai thác, sử dụng đất tại khu vực này được đặt ở mức cao, tương xứng với vị trí và giá trị đặc biệt của “mặt tiền” đô thị Thủ đô.
Đảm bảo an toàn trước khi phát triển
Theo Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội Đào Minh Tâm, tuyến đường thuộc Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng được quy hoạch theo nguyên tắc bám sát đường đê hiện trạng, hạn chế tối đa tác động đến dòng chảy và bảo đảm cao độ. Tuyến đường chính được thiết kế đáp ứng yêu cầu chống ngập.
Tại các bãi sông lớn như Mê Linh, Long Biên-Bồ Đề, Tứ Liên và Nam Tằng, tuyến đại lộ sẽ được nghiên cứu dịch chuyển linh hoạt ra phía ngoài. Giải pháp này vừa tạo điều kiện tổ chức các nút giao khác mức, kết nối hiệu quả với các cầu qua sông, vừa hình thành ranh giới chức năng giữa khu vực phát triển đô thị với không gian mở dành cho công viên, cây xanh và cảnh quan ven sông.
Hai tuyến đường trục chính dọc sông Hồng được tính toán đáp ứng lưu lượng giao thông dự báo khoảng 8-10 làn xe, mặt cắt ngang rộng 50-70m. Với những đoạn đi qua khu vực đô thị trung tâm hoặc nơi dân cư hiện hữu có mặt bằng hạn chế, mặt cắt ngang sẽ được điều chỉnh linh hoạt xuống khoảng 40-50m, nhằm hạn chế giải phóng mặt bằng nhưng vẫn bảo đảm sự đồng bộ của hạ tầng giao thông đường bộ và đường thủy.
Phòng, chống lũ tiếp tục là yêu cầu được đặt lên hàng đầu. Phó Giám đốc Sở Xây dựng Hà Nội khẳng định đồ án được đánh giá nghiêm ngặt về tiêu chuẩn an toàn. Các mô hình toán mô phỏng tiên tiến được áp dụng và kiểm chứng bởi các đơn vị tư vấn trong và ngoài nước, nhằm bảo đảm an toàn trước các tình huống thiên tai.
Các công trình trong vùng quy hoạch được áp dụng tiêu chuẩn bảo vệ cao, tương ứng với tần suất lũ 500 năm. Những khu vực bãi sông nằm ngoài vùng xây dựng tập trung được định hướng phát triển thành công viên, vườn hoa và không gian xanh công cộng có khả năng thích ứng khi xảy ra lũ.
Đối với các khu dân cư, làng xóm hiện hữu, quan điểm của thành phố là giữ lại, cải tạo và chỉnh trang. Các địa phương sẽ lập quy hoạch chi tiết để nâng cấp hạ tầng kỹ thuật, bổ sung tiện ích xã hội và hệ thống phòng cháy, chữa cháy.
Hà Nội đồng thời phối hợp xác định danh mục, ranh giới và quy mô đất tái định cư tại các phường, xã lân cận, khẩn trương triển khai 6 khu đô thị đa mục tiêu phục vụ di dời, ổn định cuộc sống người dân. Đây được xem là một trong những điều kiện quan trọng để quá trình chỉnh trang, phát triển không gian hai bên sông Hồng vừa tạo động lực phát triển đô thị, vừa bảo đảm quyền lợi và ổn định đời sống người dân.
