Dự án đường Hải Trạch - Phú Định thuộc địa bàn huyện Bố Trạch, Quảng Bình được bố trí nguồn vốn từ nguồn kết dư ngân sách Trung ương 2010 cấp cho tỉnh Quảng Bình với tổng mức đầu tư toàn bộ dự án hơn 95 tỷ đồng.
Giai đoạn 1 của dự án đường Hải Trạch - Phú Định có mức đầu tư hơn 41 tỷ đồng do huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình làm chủ đầu tư. Đường Hải Trạch - Phú Định là tuyến đường quan trọng không chỉ của Quảng Bình mà còn đối với hệ thống giao thông của quốc gia, bởi sau khi hoàn thành con đường này sẽ nối QL1A và đường Hồ Chí Minh.
Vì tính chất quan trọng của tuyến đường, Văn phòng Chính phủ đã đồng ý giải ngân chuyển cho chủ đầu tư là huyện Bố Trạch ngày 30/3/2012. Nhưng, sau khi nhận được dự án, chủ đầu tư là huyện Bố Trạch đã không quan tâm chỉ đạo để dự án sớm hoàn thành mà ngược lại chỉ chú trọng đến việc tìm kiếm nhà thầu.
Chính vì vậy, trong đợt đấu thầu lần đầu, trong khi gói thầu số 1 chưa có quyết định kết quả xét thầu thì 1 trong 3 đơn vị tham gia đấu thầu đã tổ chức lễ động thổ công trình tại xã Phú Trạch. Liên quan đến vụ việc này trong quá trình tổ chức bán hồ sơ dự thầu gói thầu số 1 cũng đã có nhiều vấn đề khuất tất. Sau đó, UBND huyện Bố Trạch có quyết định không có đơn vị nào trúng thầu gói thầu này.
Tiếp đó, chủ đầu tư là UBND huyện Bố Trạch, Quảng Bình tổ chức đấu thầu lại và chọn hồ sơ dự thầu của Liên doanh Công ty cổ phần Xây dựng 68 Hà Tĩnh và Công ty TNHH Á Châu (Quảng Bình) trúng thầu. Song theo tìm hiểu của phóng viên Báo CAND, hồ sơ dự thầu của Công ty cổ phần Xây dựng 68 Hà Tĩnh (Công ty 68) có nhiều dấu hiệu bị làm giả.
Đơn cử, theo hồ sơ mời thầu của Ban Quản lý dự án huyện Bố Trạch yêu cầu thì các nhà thầu khi tham gia dự thầu công trình phải có vốn điều lệ hơn 50 tỷ đồng, còn nếu nhà thầu liên doanh như Công ty 68 là trưởng liên doanh, thì buộc đơn vị này đăng ký tham gia 60% giá trị gói thầu, như vậy vốn điều lệ của Công ty 68 phải đạt trên 30 tỷ đồng mới đủ điều kiện. Tuy nhiên, tại thời điểm đấu thầu, làm việc với Phòng Đăng ký kinh doanh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh, chúng tôi phát hiện vốn điều lệ của Công ty 68 đăng ký kinh doanh chỉ có 3 tỷ đồng.
Để làm thủ tục hồ sơ đấu thầu cho hợp lệ, Công ty 68 đã nộp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh (bản phôtô do ông Nguyễn Tuấn Anh, Phó Chủ tịch xã Thạch Môn, Hà Tĩnh chứng thực) số 2803000433 đăng ký lần đầu ngày 10/9/2007; đăng ký thay đổi lần thứ 1, ngày 4/4/2008 cho chủ đầu tư huyện Bố Trạch với số vốn lên đến 40 tỷ đồng.
Điều đáng nói, cả giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Công ty 68 đăng ký ở Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Tĩnh năm 2007 và giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh nộp để đấu thầu đường Hải Trạch - Phú Định có cùng số đăng ký, cùng ngày, cùng tháng nhưng giá trị vốn điều lệ từ 3 tỷ đồng đã nhảy lên 40 tỷ đồng.
Ngay sau khi bị phát hiện có dấu hiệu làm giả hồ sơ để nâng vốn điều lệ, ngày 6/6/2012, Công ty 68 đã đến đăng ký kinh doanh ở Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh với vốn điều lệ 40 tỷ đồng và gửi về chủ đầu tư huyện Bố Trạch, nhưng hồ sơ đấu thầu đã được đóng dấu, niêm phong trước đó 2 ngày (ngày 4/6)