Theo đó, Thông tư quy định việc sáp nhập, hợp nhất là phải tiến hành với các tổ chức cùng ngạch, hoạt động từ 5 năm trở lên và không thực hiện một lúc nhiều loại hình trên tinh thần tự nguyện. Ngoài ra, những người đứng đầu như thành viên HĐQT, hội đồng thành viên, tổng giám đốc, ban kiểm soát... phải bảo mật thông tin cho đến khi việc sáp nhập, hợp nhất thông qua.
Sau khi tổ chức lại, quyền lợi của khách hàng và người gửi tiền phải được đảm bảo. Khi được chấp thuận, những tổ chức nhận sáp nhập, hợp nhất phải công bố thông tin công khai trên một tờ báo viết phát hành hàng ngày trên cả nước trong 3 số liên tiếp