"Góp ý dự thảo Nghị định quy định về quản lý hoạt động kinh doanh vàng", Hội mỹ nghệ kim hoàn đá quý TP HCM cho rằng, chủ trương của Bộ Chính trị và tinh thần Nghị quyết 11 của Chính phủ về quản lý thị trường vàng theo hướng: Thu hẹp hoạt động sản xuất, lưu thông vàng miếng và tiếp tục duy trì quyền tích trữ, mua bán vàng của người dân. Như vậy, phạm vi điều chỉnh ở đây là doanh nghiệp có sản xuất, xuất nhập khẩu, mua bán vàng miếng vì sản phẩm này có hàm lượng vàng cao nhất, có tính thanh khoản tốt nhất, chuyển hoá hàng thành tiền, tiền thành hàng nhanh nhất.
Do đó, vàng miếng được dùng làm phương tiện thanh toán còn vàng trang sức thì không. Do vậy, thị trường mua bán, xuất nhập khẩu vàng nguyên liệu, vàng miếng mới có tác động tiêu cực đến chính sách tiền tệ của Nhà nước, và cũng chỉ có những doanh nghiệp lớn, ngân hàng có kinh doanh vàng với sức mạnh tài chính đủ khả năng huy động kinh doanh hàng ngày hàng chục ngàn lượng vàng mới có khả năng chi phối thị trường. Vì vậy, dự thảo Nghị định gom cả các doanh nghiệp sản xuất, gia công và kinh doanh vàng trang sức mỹ nghệ vào diện cần phải siết chặt quản lý là không hợp lý.
Cũng theo dự thảo Nghị định thì các doanh nghiệp sản xuất, gia công, kinh doanh mua bán vàng trang sức, mỹ nghệ phải có đủ 5 giấy phép. Trong khi thực tế thì có rất nhiều cơ sở gia công có quy mô nhỏ chỉ 5-10 thợ kim hoàn cùng vài loại máy móc thô sơ sẽ gặp nhiều khó khăn. Quy định này là quá nhiêu khê, quay lại cơ chế "xin-cho", "giấy phép con"…; hay quy định thời gian đăng ký lại của các doanh nghiệp trên trong vòng 12 tháng tính từ ngày Nghị định có hiệu lực là không đủ. Bởi vì, ước tính cả nước có gần 10.000 doanh nghiệp kinh doanh, mua bán vàng miếng, trong đó, phần lớn đều có sản xuất và kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ. Riêng tại TP HCM, ước tính có hàng ngàn hộ cá thể hoạt động gia công… Nếu thủ tục đăng ký nhiêu khê, chủ doanh nghiệp, cơ sở tạm ngưng hoặc chuyển nghề có thể sẽ đẩy hàng vạn thợ kim hoàn thất nghiệp, ảnh hưởng đến an sinh xã hội.
Đối với xuất khẩu, dự thảo Nghị định cũng quy định, các doanh nghiệp xuất khẩu vàng trang sức, mỹ nghệ có hàm lượng 20K (83,3%) trở lên phải được Ngân hàng Nhà nước cấp phép. Cũng theo Hội mỹ nghệ kim hoàn đá quý TP HCM, quy định này sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp kinh doanh nghiệp vụ tạm nhập tái xuất. Bởi vì theo thông lệ quốc tế, các doanh nghiệp kinh doanh vàng chỉ sử dụng hàm lượng chuẩn và có ý nghĩa như 24K, 18K, 14K hoặc 99,99%, 95%, 75% chứ ít dùng hàm lượng 20K (83,3%)
