Bỏ giấy phép lái xe, chạy lấy người
Khác với trước đây, thời gian qua, tình trạng phớt lờ lịch hẹn đến làm thủ tục xử lý vi phạm hành chính để nhận lại GPLX dường như đang "nở rộ" ở một số địa bàn. Công tác xử lý, răn đe các trường hợp vi phạm của lực lượng CSGT theo đó gặp không ít khó khăn. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, chúng tôi đã ghi nhận tại một số đơn vị CSGT đóng trên địa bàn TP Hà Nội.
Theo thống kê chưa đầy đủ của Đội CSGT số 2, chỉ tính riêng 4 tháng trở lại đây đã có gần 100 trường hợp sau khi bị lập biên bản đã bỏ lại GPLX (ôtô, xe máy) tại đơn vị thay vì đến làm các thủ tục xử lý, nộp phạt theo quy định. Trao đổi với Trung tá Nguyễn Văn Đức - Đội trưởng Đội CSGT số 2 chiều 12/10, chúng tôi được hay, trong số những trường hợp bỏ lại GPLX dạng này chiếm đa phần mắc các lỗi vi phạm như: lấn làn đường, vượt đèn tín hiệu, chở quá số người quy định…
Tương tự, theo Trung tá Nguyễn Hữu Tâm - Đội trưởng Đội CSGT số 1, Phòng CSGT đường bộ - đường sắt (Công an TP Hà Nội), từ đầu năm 2012 đến nay, số lượng GPLX mà chủ các phương tiện bỏ lại đơn vị, không đến làm thủ tục nộp phạt cũng lên đến cả trăm trường hợp.
Vậy đâu là căn nguyên khiến tình trạng "tồn kho" GPLX tại các đơn vị xử lý vi phạm về TTATGT? Trao đổi với PV Báo CAND, Thượng tá Trần Sơn - Phó trưởng Phòng Hướng dẫn Luật và Xử lý điều tra tai nạn, Cục CSGT đường bộ - đường sắt (Bộ Công an) cho biết, một trong những yếu tố thứ yếu khiến nhiều tài xế bỏ lại GPLX thay vì đến làm việc, ký biên bản, nộp phạt theo quy định hiện hành là do bởi theo Nghị định 34/2010/NĐ-CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, chế tài xử lý các lỗi vi phạm như: chở quá số người quy định, lấn trái đường, vượt quá tốc độ cho phép v.v... được quy định khá nặng. Do đó, khi bị lực lượng chức năng phát hiện xử lý, nhiều tài xế đã để lại GPLX và không quay lại nơi xử lý để làm các thủ tục theo quy định hiện hành.
Thực tế này đã và đang tạo ra hiệu ứng không nhỏ - "nhờn" luật, tính răn đe các vi phạm chưa đạt được hiệu quả nhất định. Và rồi hệ lụy đi kèm với nó là rất khôn lường. Minh chứng là hàng loạt vụ TNGT gây hậu quả nghiêm trọng trong thời gian qua đã xảy ra mà nguyên nhân bắt nguồn từ lỗi chủ quan không chấp hành Luật Giao thông đường bộ của chủ phương tiện.
Sớm khắc phục những tồn tại
Không thể phủ nhận những hữu ích mà Thông tư 15/2011/TT-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 07/2009/TT-BGTVT ngày 19/6/2009 quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ đã đem lại cho chủ phương tiện trong quá trình tham gia sát hạch, làm thủ tục xin cấp GPLX. Thế nhưng, theo Trung tá Nguyễn Văn Đức - Đội trưởng Đội CSGT số 2, thì theo quy định này hiện vẫn còn một số nội dung có phần "hơi thoáng" cần được khắc phục trong thời gian tới.
Nói vậy lẽ vì, theo quy định về thời hạn xác minh thì: "Không quá 3 ngày làm việc, kể từ khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ (kể cả thời gian xử lý đối với giấy phép lái xe bị mất, bị tước quyền sử dụng không thời hạn theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 43 của Thông tư này), cơ quan tiếp nhận hồ sơ đổi, cấp lại giấy phép lái xe có văn bản đề nghị Tổng cục Đường bộ Việt Nam hoặc Sở Giao thông Vận tải xác minh giấy phép lái xe đã cấp" và "Không quá 5 ngày làm việc, kể từ khi nhận được yêu cầu xác minh, Tổng cục Đường bộ Việt Nam hoặc Sở Giao thông Vận tải phải xác minh giấy phép lái xe đã cấp".
Trong khi trên thực tế hiện nay, do hệ thống dữ liệu về xử lý vi phạm TTATGT của các tỉnh, thành chưa được hoàn thiện, công tác xác minh tốn không ít thời gian, do đó, trong khoảng thời gian quy định, việc cấp nhầm GPLX cho các trường hợp đang bị tạm giữ GPLX là điều khó tránh khỏi.
Theo Thượng tá Trần Sơn những tồn tại trên đã gián tiếp tạo kẽ hở cho tài xế lách luật. Số tài xế vi phạm sau khi bị tạm giữ GPLX ở địa phương này sẽ làm thủ tục xin cấp lại GPLX ở tỉnh, thành khác. Và tất nhiên, tại đơn vị quản lý cấp đổi GPLX sau khi tiếp nhận hồ sơ trong thời gian quy định không xác minh làm rõ có hay không việc chủ phương tiện đang bị tạm giữ GPLX do vi phạm TTATGT ở nơi khác thì phải hoàn tất các thủ tục để cấp mới GPLX. Lúc này, vị tài xế đó lại ung dung có GPLX, điều khiển phương tiện tham gia giao thông.
Cũng theo đại diện Cục CSGT đường bộ - đường sắt, bên cạnh việc khắc phục những khoảng trống đang tồn tại có liên quan tới quy định về đào tạo, cấp GPLX cơ giới và biện pháp kế tiếp phải kể đến đó chính là việc lực lượng chức năng mà ở đây đi đầu là lực lượng CSGT bên cạnh việc tăng cường hơn nữa công tác TTKS, cần phổ biến, tuyên truyền cho người tham gia giao thông hiểu rõ hơn về những hệ lụy đi kèm với hành động bỏ lại GPLX, không hợp tác với lực lượng chức năng.
| Trung tá Nguyễn Văn Đức - Đội CSGT số 2, Phòng CSGT đường bộ - đường sắt (Công an TP Hà Nội): "Tôi thấy rất lạ, có những trường hợp chủ phương tiện điều khiển xe không đội mũ bảo hiểm, với lỗi phạt chỉ là 150 ngàn đồng, song cũng bỏ lại GPLX, không đến làm thủ tục xử lý, nộp phạt theo quy định. Phải chăng việc làm lại GPLX so với việc nộp phạt đơn giản hơn rất nhiều? Đây cũng là vấn đề đáng để các cơ quan quản lý hữu quan lưu tâm". |
| Theo Thông tư 15/2011/TT-BGTVT của Bộ Giao thông Vận tải, người giả khai báo mất hoặc tẩy xóa, làm sai lệch các thông tin trên giấy phép lái xe; sử dụng giấy phép lái xe hoặc hồ sơ lái xe giả; có hành vi cố tình gian dối khác để được đổi, cấp lại giấy phép lái xe, ngoài việc bị cơ quan quản lý giấy phép lái xe ra quyết định thu hồi giấy phép lái xe và hồ sơ gốc còn phải chịu trách nhiệm trước pháp luật và không được cấp giấy phép trong thời hạn 5 năm kể từ ngày phát hiện hành vi vi phạm. |
