Năm 2013, thiên tai diễn biến phức tạp, bất thường, bão xuất hiện sớm và nhiều hơn so với trung bình nhiều năm. Số lượng cơn bão, áp thấp nhiệt đới hoạt động trên biển Đông đạt kỷ lục trong vòng 50 năm qua với 15 cơn bão và 4 áp thấp nhiệt đới. Trong đó, có 12 cơn bão ảnh hưởng trực tiếp đến nước ta, bao gồm 3 cơn bão có cường độ mạnh từ cấp 12 trở lên.
Đáng lưu ý, các cơn bão số 10, 11 đổ bộ trực tiếp vào các tỉnh miền Trung tháng 10 và 11/2013 gây mưa lũ làm thiệt hại nặng nề về người và tài sản. Tiếp đó, mưa lũ đặc biệt lớn do hoàn lưu bão số 15, cũng làm cho các tỉnh miền Trung và Tây Nguyên ngập úng trên diện rộng. Bên cạnh, một số tỉnh miền Bắc đã phải hứng chịu mưa đá, lốc xoáy, mưa tuyết… gây thiệt hại lớn.
Tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đánh giá, thời tiết, khí hậu, thuỷ văn ngày càng có diễn biến bất thường. Những tác động của biến đổi khí hậu rất rõ rệt nhưng khó lường, khó dự báo; tính cực đoan của nó ngày càng cao. Vì vậy, phải làm tốt công tác dự báo, chuẩn bị đầy đủ phương tiện, nhân lực, cơ sở vật chất, xây dựng các giải pháp ứng phó thích hợp để hạn chế…
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải nhấn mạnh: “Biến đổi khí hậu tác động đến nước ta ngày càng nghiêm trọng chứ không còn là nguy cơ nữa mà. Chúng ta phải chuẩn bị các phương án hiệu quả hơn, sẵng sàng hơn để ứng phó, đồng thời nâng cao thêm nhận thức của người dân về vấn đề này. Ban chỉ đạo PCLB Trung ương phải sẵn sàng chuẩn bị cho cả những trường hợp khó tin nhất, bất ngờ nhất vì biến đổi khí hậu ngày càng bất ngờ khiến nhiều quy luật, dự báo trước đây không còn ý nghĩa nữa”.
Phó Thủ tướng giao trách nhiệm cho Bộ NN&PTNN chủ trì, cùng các Bộ khác từ nay đến tháng 6/2014, phải xây dựng được phương án ứng phó với “siêu bão” cấp 14, 15; giao Bộ TN&MT thực hiện đề án nghiên cứu, đánh giá tác động của “siêu bão” trên biển Đông đối với Việt Nam và phải đưa ra giải pháp ứng phó ngay trước mùa mưa bão năm nay