Người phát điện và người dùng điện vẫn chịu thiệt

Trước những lùm xùm tranh cãi trong việc yêu cầu cắt giảm công suất trong giờ cao điểm đã vượt ngoài tầm giải quyết của Công ty Điện lực Lào Cai, vào giữa tháng 5, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đã phải tổ chức một cuộc họp với sự góp mặt của chủ đầu tư 17 nhà máy, dưới sự chủ trì của Phó Tổng Giám đốc phụ trách kỹ thuật Dư Cao Minh. Tuy nhiên, phương án giải quyết được đưa ra vẫn chỉ mang tính đối phó và không thỏa đáng, khiến nhiều nhà máy tiếp tục không đồng thuận.

“Chia sẻ” kiểu độc quyền

Tại cuộc họp, đại diện Tổng Công ty Điện lực cho biết, trong suốt tháng 5, phía điện lực giải quyết việc thừa điện bằng cách yêu cầu các nhà máy thủy điện... giảm phát, và các đơn vị tiêu thụ điện... tăng dùng, đặc biệt là vào giờ cao điểm. Việc liên tục bị yêu cầu “chia sẻ” bằng cách giảm phát đã bắt đầu vượt quá sức chịu đựng của các nhà máy.

“Với hệ thống kỹ thuật hiện có cộng điều kiện thủy văn, chúng tôi có thể phát hết công suất, nhưng mới chỉ được cho phát có 62%. Việc hạn chế công suất phát điện đã gây tổn hại trầm trọng cho chủ đầu tư, lãng phí nguồn tài nguyên, trong khi quốc gia đang thiếu điện nghiêm trọng. Như vậy là đi ngược lại với chủ trương của Nhà nước” – Tổng Giám đốc Công ty CP Phát triển năng lượng Sơn Vũ cho biết.

Cùng nỗi bức xúc này, nhưng ở khía cạnh khác, các doanh nghiệp, nhà máy (6 khách hàng lớn của điện lực Lào Cai) bị ép dùng điện vào giờ cao điểm, với giá đắt hơn 700 đồng/kWh, cũng có những phản ứng không kém. Trước sự phản đối của cả bên phát điện và bên dùng điện, trong cuộc họp ngày 9/6, Tổng Công ty Điện lực miền Bắc đã đưa ra “biện pháp tháo gỡ” là các đơn vị sẽ phải đăng ký biểu đồ phát điện hằng ngày.

Phía điện lực sẽ cân đối dựa trên điện mua Trung Quốc và nhu cầu sử dụng điện trong khu vực, để quyết định sẽ cho các nhà máy phát bao nhiêu phần trăm sản lượng đã đăng ký. Bản chất của việc này thực ra vẫn không có gì thay đổi, vẫn là phía các nhà máy phát điện và bên sử dụng điện phải chịu thiệt hại. Và phía điện lực gọi đó là “chia sẻ”.

Lý lẽ của điện lực về việc “không thể để điện chạy ngược sang Trung Quốc” hoàn toàn có thể hiểu được. Tuy nhiên, cách xử lý lần này của phía điện lực vừa thiếu “lý”, vừa thiếu “tình”. Sau khi yêu cầu các nhà máy tiết giảm “bất kể lý do” và bị phản ứng dữ dội, họ xoa dịu phía phát điện bằng cách kéo phía dùng điện vào cuộc. Còn bản thân điện lực ở vị thế “điều hành” thì chẳng chịu chút thiệt hại nào? Đúng là điện lực có được giao nhiệm vụ điều độ hệ thống điện, nhưng việc dùng các quyền đó để bắt các bên khác gánh mọi thiệt hại thì thật vô lý.

Vậy thì vai trò điều độ của điện lực nằm ở đâu? Nên nhớ rằng điện Trung Quốc là do phía điện lực mua, với sản lượng và giá cả do cơ quan điện lực đàm phán. Họ cũng là người ký hợp đồng mua điện với các nhà máy thủy điện và ký hợp đồng bán điện cho các nhà máy sử dụng. Vậy thì xảy ra tình trạng thừa điện, trước hết là trách nhiệm của phía điện lực hay của ai khác?

Việc thừa điện có phải do đăng ký mua Trung Quốc mà không được tính toán hợp lý, cân đối với lượng điện được sản xuất trong nước? Hợp đồng đó được ký dựa trên cơ sở nào? Trong suốt nhiều ngày, chúng tôi đã tìm mọi cách liên lạc với Tổng Công ty Điện lực miền Bắc để làm rõ những câu hỏi trên. Thậm chí theo yêu cầu, chúng tôi đã gửi câu hỏi sang trước, nhưng sau đó vẫn bặt vô âm tín.

Điện lực “khôn nhà, dại chợ”?

Cần phải nhấn mạnh lại rằng, mua điện của Trung Quốc là điều vạn bất đắc dĩ, chứ không phải lựa chọn dễ chịu gì, bởi chính Tổng Công ty Điện lực miền Bắc cho biết, phía bán điện Trung Quốc yêu cầu những điều kiện hết sức ngặt nghèo. “Vì chúng ta là người cần mua điện, nên chúng ta ở thế yếu khi đàm phán. Chúng ta bắt buộc phải thực hiện theo yêu cầu của Trung Quốc chứ không phải của chúng ta. Thậm chí phía Việt Nam đã bị họ cắt điện cưỡng bức vài lần vì vi phạm hợp đồng” – một đại diện của ngành điện thừa nhận như vậy. Chính hợp đồng mua điện với Trung Quốc hiện đang là một yếu tố “trói chân” điện lực trong việc điều hành điện ở Lào Cai, và người chịu thiệt luôn là phía Việt Nam.

Theo giải thích của đại diện điều độ điện lực, hợp đồng này được ký vào lúc tại Lào Cai chưa có nhiều nhà máy thủy điện nhỏ đi vào hoạt động, như vậy mới đáp ứng nhu cầu sử dụng điện. Tuy nhiên lời giải thích này khó được chấp nhận, bởi quy hoạch các nhà máy này đã có từ trước, và phía điện lực nắm được hoàn toàn công suất cũng như thời điểm phát của các nhà máy để điều chỉnh hợp đồng mua sao cho hợp lý, không lãng phí.

Bản thân lãnh đạo ngành Điện lực cũng thừa nhận các nhà máy thủy điện nhỏ đã đóng góp vào việc giảm căng thẳng điện trong khu vực và khẳng định chỉ đạo của lãnh đạo Tổng Công ty là “tất cả các nhà máy thủy điện nhỏ có khả năng phát được bao nhiêu phải cho phát hết”, nếu không có lý do đặc biệt.

Chính ông Dư Cao Minh cũng đã nhấn mạnh: “Chúng tôi muốn mua điện của các đồng chí, vì điện đang thiếu, phải mua điện chạy tuốc bin khí rất đắt. Thêm vào đó, mua của các đồng chí có đắt cũng không bằng mua của Trung Quốc”.

Tuy nhiên, các nhà máy tỏ ra rất ít lòng tin vào những tuyên bố này. Thậm chí những “ông lớn” như Tập đoàn Dầu khí Việt Nam , Tập đoàn Than - Khoáng sản... còn đang kêu khó khi đàm phán với EVN về giá điện. Nhiều nhà máy đường khu vực miền Nam cũng đang kêu điện lực trả giá điện quá thấp một cách vô lý... Rồi rất nhiều trường hợp các nhà máy thủy điện đã xây dựng xong không phát được điện, cũng lại với lý do không đàm phán được giá, không có đường dây truyền tải...

Thực trạng này buộc người ta phải đặt ra câu hỏi: Trong bối cảnh mua điện Trung Quốc chẳng phải dễ dàng gì, sao cơ quan điện lực cứ làm khó “người nhà” để rồi lại bị người ngoài làm khó?