Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 4 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sáng 27/7, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14 về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án.
Theo Tờ trình tóm tắt Dự án Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14 về công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác của Viện kiểm sát nhân dân, của Tòa án nhân dân và công tác thi hành án, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp (UBPLTP) Nguyễn Thị Thủy nhấn mạnh, việc xây dựng dự án Nghị quyết nhằm thể chế hóa đầy đủ, đúng đắn chủ trương, đường lối của Đảng, đặc biệt là Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.
Đồng thời, việc xây dựng Nghị quyết phải góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; kéo giảm bền vững các loại tội phạm; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, tạo môi trường ổn định để thúc đẩy kinh tế - xã hội, phục vụ mục tiêu tăng trưởng hai con số.
Việc xây dựng Nghị quyết phải tạo cơ sở để Quốc hội đánh giá chính xác, khách quan kết quả công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật, công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án; đóng vai trò như “KPI” để Quốc hội giám sát và đánh giá chất lượng của các cơ quan.
Cùng với đó, những chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Nghị quyết phải phản ánh thực chất chất lượng, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, gắn với đổi mới tư duy trong xây dựng pháp luật; sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số; đồng bộ với các luật trong lĩnh vực tư pháp mới được Quốc hội sửa đổi, bổ sung, ban hành mới.
Kiên quyết không hạ các “chỉ tiêu về chất lượng”. Các cơ quan tư pháp phải nỗ lực cùng cả nước thực hiện thắng lợi mục tiêu tăng trưởng hai con số, phát triển đất nước trong giai đoạn mới…
Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án nêu rõ, Thường trực UBPLTP, Thường trực các cơ quan của Quốc hội tán thành sự cần thiết ban hành Nghị quyết mới thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14; cơ bản tán thành với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị quyết.
Phó Chủ nhiệm UBPLTP Mai Thị Phương Hoa cho biết, Thường trực UBPLTP và Thường trực các cơ quan nhận thấy nội dung dự thảo Nghị quyết phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, bảo đảm tính hợp hiến, cơ bản bảo đảm tính thống nhất của hệ thống pháp luật và tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan.
Bên cạnh đó, đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát để bảo đảm thống nhất với các luật có liên quan và các dự án bộ luật, luật đang được sửa đổi như Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, Luật Xử lý vi phạm hành chính...; tiếp tục rà soát để bảo đảm tương thích với các điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.
Phó Chủ nhiệm UBPLTP Mai Thị Phương Hoa trình bày Báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Nghị quyết.
Thường trực UBPLTP, Thường trực các cơ quan của Quốc hội tán thành với nhiều nội dung của dự thảo Nghị quyết. Ngoài ra, Thường trực UBPLTP và Thường trực các cơ quan của Quốc hội đề nghị Ban soạn thảo tiếp tục rà soát, hoàn thiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong dự thảo Nghị quyết để bảo đảm tính khả thi; rà soát, hoàn thiện về kỹ thuật lập pháp tại các điều, khoản trong dự thảo Nghị quyết để bảo đảm tính thống nhất.
Về nội dung của dự thảo Nghị quyết, Thường trực UBPLTP, Thường trực các cơ quan của Quốc hội tán thành với nhiều nội dung của dự thảo Nghị quyết. Liên quan đến chỉ tiêu giải quyết, xét xử vụ án hình sự, vụ việc dân sự, vụ án hành chính (điểm a khoản 1 Điều 4 của dự thảo Nghị quyết), dự thảo Nghị quyết thể hiện 2 phương án.
Nhiều ý kiến trong Thường trực UBPLTP, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại tán thành Phương án 2 do phương án này cơ bản kế thừa quy định của Nghị quyết số 96/2019/QH14 về chỉ tiêu định lượng trong giải quyết, xét xử vụ án, vụ việc hình sự và dân sự; chỉ điều chỉnh chỉ tiêu giải quyết vụ án hành chính từ 60% lên 65%, phù hợp với kết quả tổng kết thực tiễn 6 năm thi hành Nghị quyết số 96/2019/QH14.
Việc giao chỉ tiêu cụ thể tạo động lực cho Tòa án các cấp khẩn trương giải quyết các vụ án, tạo cơ sở, căn cứ pháp lý chặt chẽ, đồng bộ cho việc theo dõi, đánh giá, và giám sát của Quốc hội.
Phát biểu tại phiên họp, Thượng tướng Nguyễn Văn Long, Thứ trưởng Bộ Công an, bày tỏ nhất trí cao về sự cần thiết ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 96/2019/QH14. Đồng thời khẳng định, hồ sơ của Nghị quyết đã được chuẩn bị một cách công phu, kỹ lưỡng, đầy đủ, đúng thủ tục theo quy định.
Thứ trưởng Nguyễn Văn Long đề nghị, Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu kỹ lưỡng các ý kiến của Chính phủ, của Bộ Công an để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết đảm bảo các tiêu chí rõ ràng, có căn cứ và được kiểm nghiệm trong thực tiễn và đo lường được, có tính khả thi cao. Đồng thời, không để các chỉ tiêu tác động không phù hợp, tạo áp lực thành tích trong công tác của các ngành tư pháp.
