Lủng củng… qui hoạch
Theo cơ quan chức năng Hải Phòng cho biết, đến năm 2025, định hướng đến năm 2050, thành phố sẽ có 38 CCN (chưa kể CCN và Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng). Mỗi CCN qui hoạch diện tích từ 12-500ha. Hải Phòng hiện có 13 CCN diện tích tương đối lớn, từ 200-500ha/cụm.
Nhưng nay, Chính phủ qui hoạch diện tích mỗi CCN chỉ 50-75ha. Hiện, Hải Phòng mới có 4 CCN có quyết định thành lập và được phê duyệt qui hoạch chi tiết. Đó là các CCN Vĩnh Niệm, An Lão, Tân Liên, Quán Trữ. Tại đây, hạ tầng kỹ thuật đã được xây dựng với tổng kinh phí gần 103 tỷ đồng. Trong đó, 3 CCN là An Lão, Vĩnh Niệm, Quán Trữ đã "lấp đầy", với 52 DN đang hoạt động. Riêng CCN Tân Liên xây dựng sau hơn, nhưng do đảm bảo đầy đủ các thủ tục qui định nên rất qui củ.
Sở dĩ qui hoạch nơi ổn, nơi lủng củng như vậy, theo cơ quan chức năng, là do có nhiều CCN hình thành từ trước nên việc qui hoạch các CCN này rất khó khăn, không thể xác định được mặt bằng. Thậm chí, ngay cả những CCN thành lập sau này cũng nảy sinh bất cập nhiều mặt, kể cả về diện tích.
Cơ chế quản lý… lỏng?
Cũng theo cơ quan chức năng địa phương, trong số 4 CCN có quyết định thành lập và được phê duyệt qui hoạch chi tiết, mới có 2 CCN là Vĩnh Niệm và Tân Liên có ban quản lý. Thậm chí, ngay cả CCN Vĩnh Niệm được thành lập sớm nhất, nhưng cũng phải trải thời gian dài… lửng lơ và 2 lần thay đổi cơ quan quản lý, đến nay mới có "người cầm chịch".
Đáng nói, CCN Quán Trữ, mặc dù thành lập từ những năm 2001, nhưng đến nay vẫn không ai quản cả. Tương tự, CCN An Lão cũng vậy. Cũng vì không có người quản nên từ các công trình phụ trợ, như hệ thống giao thông nội bộ, thoát nước đến xử lý nước thải tập trung… tất cả đều không ai lo.
Có một thực tế, đó là nhiều CCN ở Hải Phòng hình thành theo kiểu… tự phát tại các thị tứ, các làng nghề và một số khu dân cư trước đây. Do không được qui hoạch từ đầu nên các cơ sở sản xuất mọc lên này đã không theo một qui củ nào, đặc biệt không có nhà máy xử lý nước thải, đồng thời cũng không có cả ban quản lý. Chính vì lẽ đó, nó đã gây ra những hệ luỵ không nhỏ, nhất là về môi trường.
Cần kiên quyết lập lại trật tự các CCN
Cùng với các khu công nghiệp lớn, các CCN ở Hải Phòng thời gian qua cũng đã có những đóng góp tích cực vào sự tăng trưởng chung của thành phố. Tuy nhiên, về mặt lâu dài, các CCN ở Hải Phòng sẽ không thể phát triển hiệu quả, ổn định và bền vững, nhất là khó thu hút được đầu tư nếu vẫn duy trì tình trạng lung bung, mạnh ai nấy làm trong các CCN như hiện nay. Bởi vậy, xu thế tất yếu là phải qui hoạch các CCN cho thật qui củ.
Cùng với đó, ban quản lý của từng CCN cũng phải được thành lập để quản lý mọi mặt hoạt động của DN một cách nền nếp. Muốn vậy, thành phố phải chỉ đạo rà soát, điều chỉnh, bổ sung để đảm bảo các qui định hiện hành.
Trước mắt, theo chúng tôi, các thủ tục liên quan đến CCN đã hoặc sẽ xây dựng tới đây, cần phải được hoàn thiện sớm để làm cơ sở pháp lý, tạo điều kiện cho việc quản lý Nhà nước về CCN được thuận lợi.
Đối với những khu vực chưa được phê duyệt qui hoạch chi tiết phát triển CCN, đề nghị kiên quyết không chấp thuận đầu tư, bởi nếu không sẽ phá vỡ qui hoạch, rất khó khắc phục hậu quả. Riêng đối với những CCN được coi là do "lịch sử để lại", cần phải tạo điều kiện về quĩ đất cho việc xây dựng nhà máy xử lý nước thải tập trung tại đây.
Nếu CCN nào không đủ điều kiện xây dựng thì DN phải cam kết tuân thủ các qui định về vệ sinh môi trường mới cho hoạt động, nếu không đề nghị xử lý nghiêm theo luật định nhằm tránh những hệ luỵ sau này
