Liên quan đến vụ việc này, trước đó, ngày 9/7, Thanh tra huyện Thăng Bình đã có kết luận thanh tra đột xuất theo chỉ đạo của UBND huyện Thăng Bình. Theo xác định của Thanh tra huyện Thăng Bình, thửa đất 641A, tờ bản đồ số 06 trước đây là cơ sở Xí nghiệp sản xuất xì dầu nước chấm do UBND huyện quản lý.
Năm 2007, UBND huyện có chủ trương thanh lý tài sản gắn liền với đất (loại đất sản xuất kinh doanh (SXKD), thời hạn sử dụng 50 năm) và đã được tổ chức đấu giá theo quy định. Sau khi trúng đấu giá, năm 2008, ông Trần Minh Trinh (trú TP Hội An) lập hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ và đã được UBND huyện cấp GCNQSDĐ số AL317950 ngày 3/1/2008 đối với thửa đất số 641A, tờ bản đồ số 06; diện tích 9.105m2, mục đích sử dụng để SXKD; thời hạn sử dụng 50 năm (đến tháng 12/2057); chủ đất đã sử dụng vào mục đích chế biến hải sản.
Đến năm 2018, ông Trinh chuyển nhượng quyền SDĐ thửa đất số 641A, tờ bản đồ số 06 cho ông Nguyễn Trung Trực và bà Võ Thị Tuyết Trâm và đã được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) Thăng Bình thực hiện chỉnh lý trong GCNQSDĐ số AL317950 vào ngày 31/8/2018. Từ năm 2018-2019, ông Trực - bà Trâm đã làm các hồ sơ thủ tục về hiến đất làm đường, chuyển mục đích SDĐ từ đất SXKD sang đất ở, tách thửa, đề nghị cấp GCNQSDĐ do tách thửa. Khoảng năm 2020-2021, ông Trực - bà Trâm đã đầu tư xây dựng hạ tầng tại thửa đất số 641A, tờ bản đồ số 06. Cụ thể, trên mặt bằng thửa đất số 641A đã được ông Trực đầu tư hoàn thiện 3 tuyến đường bao quanh khu đất và 2 tuyến đường ở giữa khu đất với tổng chiều dài 444m, mặt đường bê tông xi măng rộng 5,6m, có hệ thống mương thoát nước dọc nằm dưới vỉa hè và trồng cây xanh trong phạm vi vỉa hè đường, hệ thống đường dân sinh này đấu nối với đường ĐX của xã Bình Nguyên, tạo nên khu đất hoàn thiện về kết cấu hạ tầng.
Tiếp đó, từ tháng 2/2021 đến 9/2021, ông Trực đã làm các thủ tục để được tách thửa và cấp GCNQSDĐ thửa đất số 641A, tờ bản đồ số 06 thành 8 thửa đất gồm 6 thửa đất ở và 2 thửa đất SXKD; đồng thời tiếp tục đề nghị tách 6 thửa đất ở thành 36 thửa đất ở. Theo kết luận của Thanh tra huyện Thăng Bình, qua xem xét các hồ sơ ông Trực trình liên quan đến đăng ký kế hoạch SDĐ, trả lại đất cho Nhà nước làm đường giao thông, hiến đất cho Nhà nước làm đường giao thông và mương thoát nước, đăng ký biến động đất đai do hiến đất làm đường, đề nghị chuyển mục đích SDĐ, tách thửa đất...; đồng thời qua kiểm tra hiện trạng thửa đất số 641A tại thời điểm thanh tra, Thanh tra huyện Thăng Bình xác định, mục đích của các vấn đề nêu trên cho thấy ông Trực thực hiện dự án đầu tư cơ sở hạ tầng để phân lô bán nền. UBND huyện Thăng Bình, các cơ quan, đơn vị liên quan (Phòng Kinh tế - hạ tầng huyện, Phòng TN&MT huyện, Chi nhánh VPĐKĐĐ Thăng Bình và UBND xã Bình Nguyên) thống nhất cho ông Trực hiến đất làm đường và mương thoát nước, chuyển mục đích SDĐ và tách thửa trong khi không thực hiện các quy trình đầu tư dự án là trái với các quy định hiện hành. Cụ thể, nếu thực hiện dự án đầu tư cơ sở hạ tầng để phân lô bán nền thì phải tuân thủ Luật Đầu tư năm 2014, Quyết định số 3352/QĐ-UBND ngày 22/10/2019 của UBND tỉnh Quảng Nam về ban hành Quy định hướng dẫn và quản lý hoạt động đầu tư trên địa bàn tỉnh.
“Hiện nay, ông Nguyễn Trung Trực đã đầu tư hệ thống hạ tầng kỹ thuật hoàn thiện với kinh phí đầu tư lớn (chưa có cơ sở xác định giá trị đã đầu tư xây dựng) trong khi đó hồ sơ pháp lý không đúng quy định pháp luật nên việc khắc phục hậu quả rất khó khăn và phức tạp”, kết luận của Thanh tra huyện Thăng Bình nêu rõ. Bên cạnh việc đề nghị xử lý hành chính, xét tính chất vụ việc sai phạm của các cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc Phòng Kinh tế - hạ tầng, Phòng TN&MT và Chi nhánh VPĐKĐĐ Thăng Bình, Chánh Thanh tra huyện Thăng Bình đề nghị Chủ tịch UBND huyện chỉ đạo chuyển thông tin vụ việc sang Cơ quan CSĐT Công an huyện Thăng Bình xem xét xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi sai phạm nêu trên.
Núp bóng hiến đất để phân lô, bán nền trái phép 
