Liên Hiệp Quốc sắp hết tiền?

Trong bức thư gửi các quốc gia thành viên mới đây, Tổng Thư ký Liên Hiệp Quốc (LHQ) Antonio Guterres đã đưa ra lời cảnh báo việc thiếu hụt ngân sách cốt lõi đang diễn ra và dự báo những khó khăn do thiếu hụt ngân sách trong thời gian tới do tình trạng hiện nay còn nhiều quốc gia chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ đóng góp ngân sách cho LHQ.

Những lời cảnh báo về tình trạng thiếu hụt ngân sách của LHQ thường được Tổng Thư ký đưa ra trong những bức thư gửi các quốc gia thành viên và đây không phải là bức thư đầu tiên được ông Guterres gửi đi. Đặc biệt trong năm nay, ông Guterres đã ít nhất 2 lần gửi thư cho các quốc gia thành viên kêu gọi sự đóng góp tích cực hơn nữa cho ngân sách hoạt động hằng năm của LHQ.

Trong bức thư vừa gửi đi, ông Guterres cho biết tính đến ngày 30-6, ngân sách cốt lõi của LHQ đã bị thâm hụt 139 triệu USD và rằng “LHQ chưa bao giờ đối mặt với tình trạng thiếu hụt tài chính như thế này khi năm dương lịch còn quá sớm”. Còn trong bức thư thứ hai gửi cho nhân viên làm việc tại LHQ, ông Guterres đã nhấn mạnh tình trạng tài chính bấp bênh của LHQ.

Ông bày tỏ quan ngại rằng xu hướng thiếu hụt ngân sách đang mở rộng và đáng lo nhất là “chúng ta cạn tiền sớm hơn thường lệ và ở trong tình trạng báo động đỏ lâu hơn”. Một tổ chức quốc tế bao trùm cả thế giới như LHQ thì nhất định không thể cứ liên tục trong tình trạng thiếu hụt ngân sách và đối mặt nguy cơ hết sạch tiền để đảm bảo cho các hoạt động trọng yếu trên khắp thế giới, ông Guterres nhấn mạnh.

Nguyên nhân trước nhất của tình trạng thiếu hụt ngân sách LHQ được ông Guterres lý giải là do sự chậm trễ trong việc đóng góp ngân sách của các quốc gia thành viên. Tháng 12-2017, Đại hội đồng LHQ đã thống nhất ngân sách cốt lõi cho niên khóa 2018-2019 là 5,4 tỉ USD, cắt giảm khoảng 285 triệu USD so với niên khóa 2016-2017 (hoạt động gìn giữ hòa bình của LHQ sẽ có ngân quỹ riêng).

Theo LHQ, tính đến cuối tháng 7-2018 mới có 112 trên tổng số 193 nước thành viên đóng góp phần của mình vào ngân sách cốt lõi của LHQ. Con số này thấp hơn so với thời điểm tháng 7-2017 là 116 quốc gia và cao hơn năm 2016 với 98 quốc gia. Tuy vậy, chỉ có năm nay tình trạng thiếu hụt ngân sách diễn ra trầm trọng chưa từng có.

Trong các quốc gia chưa thực hiện nghĩa vụ đóng góp ngân sách cho LHQ gồm có Mỹ, Argentina, Syria, Venezuela và Belarus. Mỗi quốc gia có khó khăn riêng, như Syria hiện đang còn chiến tranh, Venezuela đang lâm vào khủng hoảng kinh tế trầm trọng. Riêng nước Mỹ, quốc gia giàu có nhất thế giới, có tỉ lệ đóng góp lên đến 22%, cho đến nay chưa thực hiện việc đóng góp ngân sách cho LHQ do đặc điểm tài khóa của nước này.

Điều đáng quan tâm là nước Mỹ hiện cũng đang chần chừ trong việc đóng góp và đang muốn cắt giảm phần đóng góp của mình cho LHQ. Hiện 4 trong số 5 nước ủy viên thường trực Hội đồng Bảo an LHQ đều đã đóng góp xong phần ngân sách của mình, trừ Mỹ.

Việc cắt giảm đóng góp cho LHQ và các tổ chức thành viên của Mỹ không phải bây giờ mới được đề cập mà đã từng được nêu lên dưới thời Tổng thống Barack Obama. Từ khi Tổng thống Donald Trump nhậm chức hồi tháng 1-2017, vấn đề này bắt đầu được thúc đẩy mạnh mẽ hơn. Đại sứ Mỹ tại LHQ Nikki Haley ngay khi vừa nhận nhiệm vụ đã bắt tay vào thúc đẩy việc cải cách LHQ nhằm cắt giảm chi phí, từ đó có thể thực hiện cắt giảm phần ngân sách đóng góp của Mỹ một cách hợp tình lý hơn.

Tổng Thư ký Antonio Guterres tuyên bố “Liên Hiệp Quốc sắp hết tiền”.
Tổng Thư ký Antonio Guterres tuyên bố “Liên Hiệp Quốc sắp hết tiền”.

Bà Haley đã chỉ ra một thực tế tại LHQ mà bà gọi là “bội chi” trong thời gian qua và khẳng định rằng nước Mỹ của bà sẽ “không để cho sự hào phóng của người dân Mỹ bị lợi dụng hoặc chi tiêu một cách không kiểm soát”.

Và không chỉ ngân sách cốt lõi của LHQ mà một số chương trình, hoạt động của các cơ quan, tổ chức trực thuộc LHQ cũng đang bị ảnh hưởng bởi chính sách cắt giảm đóng góp nghĩa vụ quốc tế của nước Mỹ. Ngay trong tháng 7-2018, việc Mỹ cắt giảm 300 triệu USD trong ngân sách tài trợ cho Cơ quan cứu trợ và hoạt động nhân đạo LHQ (UNRWA) đã khiến cơ quan này gặp khó khăn lớn do thiếu hụt ngân sách hoạt động trong khi những hoạt động cứu trợ tại các điểm nóng nhân đạo trên toàn thế giới vẫn đang đòi hỏi rất cấp bách.

Chris Gunness, phát ngôn viên của UNRWA cho biết, việc cắt giảm này đã gây ra hậu quả là UNRWA buộc phải cắt giảm gần 250 việc làm trong hoạt động cứu trợ tại các vùng lãnh thổ Palestine ở Bờ Tây sông Jordan và Dải Gaza. Đồng thời 500 nhân viên toàn thời gian cũng phải chuyển sang làm hợp đồng bán thời gian vì UNRWA không còn đủ ngân quỹ để trả lương.

Ông Gunness gọi sự cắt giảm tài trợ của Mỹ là “mối đe dọa cho sự tồn tại của UNRWA”, bởi nếu không có ngân quỹ đóng góp từ các quốc gia thành viên LHQ, các cơ quan như UNRWA sẽ khó có thể tồn tại được lâu, đừng nói gì đến việc duy trì hoạt động cứu trợ nhân đạo.

Được biết, UNRWA hiện đang triển khai hoạt động cứu trợ nhân đạo cho khoảng 3 triệu người Palestine tị nạn ở khắp khu vực Trung Đông. Hoạt động này sử dụng khoảng 20.000 người lao động, phần lớn là người Palestine. Và đã có những cuộc biểu tình của hàng trăm người Palestine diễn ra trước cửa văn phòng UNRWA tại Dải Gaza để phản đối việc cắt giảm công ăn việc làm của họ.

Cũng cần nhìn nhận rằng, do việc cắt giảm tài trợ và việc làm tại UNRWA làm ảnh hưởng người Palestine, trong khi đó việc cắt giảm này được tiến hành không lâu sau khi chính quyền Mỹ thực hiện cắt giảm tài trợ cho người Palestine ở Bờ Tây sông Jordan để gây sức, buộc người Palestine chấp nhận những điều kiện gây thiệt thòi cho họ, có lợi cho Israel trong nỗ lực đàm phán hòa bình.

Tổng thống Mỹ Donald Trump từng viết trên Twitter ngày 2-1-2018 sự tính toán rất chi li của ông về khoản tài trợ của nước Mỹ dành cho người Palestine. Cho nên người ta có cảm giác việc cắt giảm ngân sách tài trợ cho UNRWA chủ yếu là để trừng phạt người Palestine hơn là một chính sách cắt giảm chi tiêu, tài trợ chung cho các tổ chức của LHQ.

An Châu (tổng hợp)

Các tin khác

Núi thách thức chờ đợi tân thủ tướng trẻ nhất lịch sử Nepal

Núi thách thức chờ đợi tân thủ tướng trẻ nhất lịch sử Nepal

Chiến thắng áp đảo trong cuộc bầu cử quốc hội đưa Balendra Shah - cựu rapper 35 tuổi - tiến gần tới vị trí thủ tướng trẻ nhất lịch sử Nepal. Nhưng, phía sau làn sóng ủng hộ mạnh mẽ là những kỳ vọng khổng lồ và cả một núi thách thức quản trị phức tạp, đặt ra bài toán không dễ giải đối với một chính khách chưa trải qua nhiều kinh nghiệm.

Bầu cử địa phương tại Pháp 2026, “nhiệt kế” cho cuộc đua vào Điện Elysee

Bầu cử địa phương tại Pháp 2026, “nhiệt kế” cho cuộc đua vào Điện Elysee

Giữa bối cảnh nước Pháp tiến gần đến cuộc bầu cử tổng thống năm 2027, các cuộc bầu cử địa phương diễn ra ngày 15 và 22/3 đang trở thành “chiếc nhiệt kế” rất quan trọng. Từ những làng quê nhỏ đến các thành phố lớn, lá phiếu của cử tri lần này không chỉ chọn ra các thị trưởng mà còn “cập nhật” tâm trạng chính trị của xã hội Pháp trước cuộc bầu cử lớn hơn vào năm sau.

Siết chặt biên giới, đảm bảo an toàn bầu cử

Siết chặt biên giới, đảm bảo an toàn bầu cử

Với đặc thù là tỉnh biên giới, để đảm bảo an ninh, an toàn cho bầu cử, Công an tỉnh Tây Ninh đã triển khai cao điểm siết chặt quản lý lưu trú và quản lý xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu. Qua phối hợp tuần tra, kiểm soát, lực lượng chức năng kịp thời phát hiện, xử lý hàng trăm đối tượng vi phạm pháp luật, ngăn chặn hàng trăm trường hợp không đủ điều kiện nhập cảnh vào trong nước, bắt giữ hàng chục đối tượng có tiền án giao cho Công an các địa phương xử lý theo pháp luật…

Hợp tác cùng hành động trước thách thức an ninh phi truyền thống sẽ định hình tương lai ASEAN

Hợp tác cùng hành động trước thách thức an ninh phi truyền thống sẽ định hình tương lai ASEAN

Năm 2025 khép lại, tình hình an ninh Đông Nam Á có những chuyển biến đáng lo ngại buộc các nhà lãnh đạo cảnh sát khu vực phải nâng cao hợp tác để vừa giải quyết triệt để các thách thức an ninh phi truyền thống mới nảy sinh, vừa bảo đảm tính tự chủ chiến lược của từng quốc gia trong bối cảnh mới đầy biến động.

Nước Đức trước cơ hội có nữ Tổng thống đầu tiên trong lịch sử

Nước Đức trước cơ hội có nữ Tổng thống đầu tiên trong lịch sử

Nhiệm kỳ của Tổng thống Frank-Walter Steinmeier đang dần đi đến những trang cuối, mở ra một cuộc đua không chỉ đơn thuần là tìm người kế nhiệm vị trí nguyên thủ quốc gia Đức. Trong bối cảnh xã hội phân cực và chính trường nhiều biến động, những lời kêu gọi về một nữ Tổng thống đầu tiên trong lịch sử đang trở nên mạnh mẽ hơn bao giờ hết, hứa hẹn một sự thay đổi mang tính biểu tượng tại Đức.

Mexico: El Mencho và an ninh cho World Cup

Mexico: El Mencho và an ninh cho World Cup

Cái chết của trùm ma túy khét tiếng El Mencho đẩy bang Jalisco rơi vào tình trạng hỗn loạn, kéo theo những lo ngại ngày càng lớn về công tác đảm bảo an ninh cho World Cup 2026 - giải đấu mà Mexico trong vai trò quốc gia đồng chủ nhà.

Nhật Bản: “Canh bạc” của bà Takaichi

Nhật Bản: “Canh bạc” của bà Takaichi

Cuộc bầu cử ở Nhật Bản diễn ra vào ngày 8/2, hơn nửa tháng sau khi Thủ tướng Sanae Takaichi giải tán Quốc hội (ngày 23/1). Hầu hết các phân tích đều tập trung vào bối cảnh đây là lần đầu tiên trong 60 năm, Hạ viện Nhật Bản bị giải tán đúng vào ngày khai mạc kỳ họp thường kỳ của Quốc hội và thực hiện chiến dịch tranh cử ngắn ngủi bất thường chỉ vỏn vẹn có 16 ngày.

Thái Lan trước cơ hội chuyển mình

Thái Lan trước cơ hội chuyển mình

Trong bối cảnh nền kinh tế gặp khó khăn và tình trạng tham nhũng, cử tri Thái Lan coi cuộc bầu cử ngày 8/2 là cơ hội để vực dậy đất nước. Đó là chính sách nhằm thắp sáng thời kỳ hoàng kim của việc phát triển cơ sở hạ tầng và đưa Thái Lan trở thành trung tâm thương mại - đầu tư của Đông Nam Á trong nhiều thập kỷ tới.

Chống tham nhũng tại Albania: “Bộ trưởng ảo” và nghịch lý thật

Chống tham nhũng tại Albania: “Bộ trưởng ảo” và nghịch lý thật

Việc chính phủ Albania ra mắt “bộ trưởng ảo” Diella nhằm mục đích minh bạch hóa bộ máy hành chính đang đối mặt với những nghi ngại lớn sau khi các quan chức đứng đầu cơ quan phát triển hệ thống này bị điều tra vì sai phạm kinh tế. Sự việc không chỉ đặt ra thách thức cho mục tiêu gia nhập EU của Albania mà còn mở ra suy ngẫm về những giới hạn của công nghệ trong quản trị quốc gia.

Cơn bão ICE: Làn sóng phẫn nộ làm lung lay đảng Cộng hòa

Cơn bão ICE: Làn sóng phẫn nộ làm lung lay đảng Cộng hòa

Trong những ngày đầu năm 2026, nước Mỹ chứng kiến một làn sóng phản kháng chưa từng có nhắm vào Cơ quan Di trú và Hải quan (ICE). Cái chết của người mẹ 3 con ở Minneapolis đã trở thành ngòi nổ kéo theo các cuộc biểu tình khắp cả nước và đẩy đảng Cộng hòa của Tổng thống Donald Trump vào thế nguy hiểm chỉ vài tháng trước cuộc bầu cử giữa kỳ quan trọng.

Thủ tướng Friedrich Merz và hành trình đưa nước Đức “vượt dốc”

Thủ tướng Friedrich Merz và hành trình đưa nước Đức “vượt dốc”

Trong bối cảnh một châu Âu chao đảo, nước Đức dưới thời Thủ tướng Friedrich Merz đã thoát khỏi hình ảnh "lưỡng lự" trong chính sách đối ngoại, khẳng định vị thế trụ cột không thể thiếu của EU và NATO. Tuy nhiên, phía sau ánh hào quang của những thành công trên trường quốc tế, một cuộc khủng hoảng nội tại đang âm ỉ đe dọa chính phủ của ông khi những cuộc bầu cử đang tới gần.

Ôtô Trung Quốc bon bon xuất ngoại

Ôtô Trung Quốc bon bon xuất ngoại

Trung Quốc hiện là quốc gia xuất khẩu ô tô nhiều nhất thế giới tính theo đầu xe. Các hãng xe hơi Trung Quốc đang phải chịu sức ép cạnh tranh khủng khiếp trên thị trường nội địa. Nhiều nhà sản xuất xe vì vậy coi thị trường nước ngoài như chiếc “van xả” giúp giảm bớt áp lực.

Cuộc sống hiện tại của gia đình ông Bashar Al-Assad

Cuộc sống hiện tại của gia đình ông Bashar Al-Assad

Trước khi làm Tổng thống Syria, ông Bashar Al-Assad từng là một bác sĩ. Khi làm Tổng thống Syria, ông thường được gọi là “Bác sĩ” hơn là “Tổng thống”. Sau khi từ bỏ ghế Tổng thống Syria và sống lưu vong ở Moscow, ông được cho là đang quay lại với nghề y, tham gia các lớp học nhãn khoa.

Peru: Các cựu Tổng thống liên tục bị kết án

Peru: Các cựu Tổng thống liên tục bị kết án

Đất nước Peru ở Nam Mỹ đang lập một kỷ lục hiếm có trong lịch sử chính trị thế giới đương đại, với việc có đến 7 đời tổng thống trong 7 năm , và đặc biệt là đã bỏ tù đến 6 cựu nguyên thủ quốc gia trong vòng 20 năm qua.

Brazil: Ông Bolsonaro bắt đầu thụ án

Brazil: Ông Bolsonaro bắt đầu thụ án

Cựu Tổng thống Brazil Jair Bolsonaro phải bắt đầu thụ án 27 năm tù vì tội âm mưu đảo chính bất thành, thẩm phán Tòa án Tối cao Alexandre de Moraes ra phán quyết hôm 25/11.

Chiến thắng ở Bihar, đòn bẩy chính trị cho Thủ tướng Modi

Chiến thắng ở Bihar, đòn bẩy chính trị cho Thủ tướng Modi

Chiến thắng áp đảo của Liên minh Dân chủ Quốc gia (NDA) do đảng Nhân dân Ấn Độ (BJP) lãnh đạo tại bang Bihar là đòn bẩy quan trọng cho Thủ tướng Narendra Modi. Kết quả này không chỉ phản ánh sự đồng thuận của cử tri với các chính sách an sinh và phát triển địa phương mà còn mở ra dư địa chính trị để New Delhi cân bằng lợi ích trong quan hệ thương mại với Mỹ và giữ thế chủ động trước căng thẳng kéo dài với Pakistan.