Không bổ sung mới các công trình, dự án
Ủy ban Tài chính và Ngân sách cho rằng, năm 2011, trước tình hình kinh tế – xã hội gặp nhiều khó khăn, các bộ, ngành, địa phương đã rà soát, cắt giảm các dự án, điều chuyển vốn để đẩy nhanh tiến độ một số công trình. Tuy nhiên, qua giám sát, việc tổ chức thực hiện còn những hạn chế như: rà soát, cắt giảm đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ chưa quyết liệt, thiếu tiêu chí cụ thể. Thực chất mới chỉ giãn tiến độ thực hiện trong ngắn hạn, chưa loại khỏi danh mục các dự án kém hiệu quả. Còn nhiều dự án mới khởi công không thuộc danh mục sử sụng vốn trái phiếu năm 2011. Ủy ban Tài chính – Ngân sách đề nghị làm rõ 333 dự án khởi công mới không thuộc danh mục sử dụng vốn trái phiếu...
Tán thành quan điểm của Ủy ban Tài chính – Ngân sách, các đại biểu Quốc hội đề nghị cần làm rõ trách nhiệm của các cơ quan có liên quan đến việc quản lý, sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ giai đoạn từ 2003 đến nay.
Đại biểu Nguyễn Thanh Hùng (Đồng Tháp) đề nghị, việc rà soát, cắt giảm, giãn, chuyển đổi hình thức đầu tư các dự án thuộc trái phiếu Chính phủ phải căn cứ tính chất, yêu cầu từng dự án, không dàn trải. Tương tự, đại biểu Thân Văn Khoa (Bắc Giang) đề nghị ưu tiên cho các dự án cấp bách, trọng điểm, dự án an sinh xã hội.
Đại biểu Quốc hội cũng khẳng định sự cần thiết phải đưa vốn trái phiếu Chính phủ vào cân đối ngân sách Trung ương hàng năm để quản lý. Sớm ban hành Luật Đầu tư công, quy định cụ thể chế độ trách nhiệm trong quyết định đầu tư, quản lý, sử dụng vốn đầu tư.
Chương trình mục tiêu quốc gia: Thu gọn 10-12 chương trình
Về chương trình mục tiêu quốc gia 5 năm 2011-2015, Chính phủ đề ra 16 chương trình trong giai đoạn 2011-2015. Tổng mức kinh phí từ ngân sách trung ương cho các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn này tối đa là 105.392 tỷ đồng trên tổng mức vốn đầu tư là 276.372 tỷ đồng, chưa kể chương trình 135 và chương trình 30A đã được ngân sách Trung ương bố trí năm 2011 là 4.110 tỷ đồng.
Nhiều đại biểu cho rằng, kết quả đạt được là khả quan, tuy nhiên một số chương trình chưa hiệu quả. Đại biểu Danh Út (Kiên Giang) đề nghị, Chính phủ cần rà soát lại các chương trình quốc gia, trên cơ sở chỉ rõ những hạn chế, kịp thời chấn chỉnh, xử lý các sai phạm. Cần ghép một số chương trình lại như chương trình nước sạch ghép vào chương trình xây dựng nông thôn mới... Chỉ còn lại khoảng 10-12 chương trình thay vì 16 chương trình như báo cáo.
Quyết tâm đưa chỉ số giá tiêu dùng xuống 5-7%
Cũng trong sáng 8/11, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011 - 2015). Theo đó, Quốc hội ấn định GDP giai đoạn này tăng khoảng 6,5 - 7%/năm, chỉ số giá tiêu dùng (CPI) đến 2015 chỉ còn 5 - 7%, tỷ trọng đầu tư toàn xã hội 5 năm khoảng 33,5% - 35% GDP. Trong những năm tới sẽ giảm dần nhập siêuvà phấn đấu ở mức dưới 10% kim ngạch xuất khẩu vào 2015. Tỷ lệ bội chi ngân sách được Quốc hội thống nhất ở mức dưới 4,5% vào 2015 (có cộng thêm trái phiếu Chính phủ)...
Đến 2015, các nhiệm vụ, giải pháp thực hiện tái cấu trúc nền kinh tế sẽ gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng kinh tế theo hướng từ chủ yếu phát triển theo chiều rộng sang phát triển hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu. Nhiệm vụ tái cấu trúc tài chính đặt trọng tâm vào việc củng cố hệ thống ngân hàng, xác định đây là kênh cung ứng vốn linh hoạt, thông suốt cho nền kinh tế, sắp xếp, sáp nhập các ngân hàng thương mại cổ phần yếu kém và quy mô nhỏ nhằm ổn định thị trường, hạn chế rủi ro cho hệ thống. Phát triển thị trường chứng khoán lành mạnh, sắp xếp lại các công ty chứng khoán, hoàn thiện các thể chế minh bạch thị trường để góp phần thúc đẩy quá trình cổ phần hóa...
Trong phiên làm việc buổi chiều, Quốc hội thảo luận ở tổ về dự án Luật phổ biến, giáo dục pháp luật và Luật giá
