Kế hoạch hành động ứng phó khẩn cấp nêu ra bốn tình huống về diễn biến cúm H7N9 tại Việt Nam. Cụ thể, tình huống 1: Chưa phát hiện virus cúm trên gia cầm và người; tình huống 2: chưa phát hiện virus trên gia cầm, môi trường nhưng có người mắc bệnh; tình huống 3: phát hiện virus trên gia cầm và môi trường nhưng chưa có người mắc bệnh và tình huống 4: phát hiện virus cúm trên gia cầm hoặc môi trường và người cũng mắc bệnh. Đây là tình huống xấu nhất.
Các biện pháp triển khai sẽ tùy theo từng tình huống. Trong đó, nếu phát hiện virus cúm gia cầm H7N9 trên gia cầm, sẽ phân công đội ứng phó nhanh trực tiếp xuống địa bàn để hỗ trợ công tác phòng, chống dịch. Huy động tối đa nguồn lực từ các cơ quan thú y Trung ương giám sát dịch tễ…
Trường hợp phát hiện virus cúm trên các mẫu lấy tại chợ sẽ cấm tạm thời việc bán gia cầm sống đối với chợ đó trong khoảng thời gian tối thiểu 7 ngày để phục vụ công tác điều tra dịch tễ, xác minh nguồn gốc của virus lưu hành. Nếu phát hiện virus từ các trại chăn nuôi sẽ truy xuất ngược và xuôi đối với trang trại như gia cầm đã mua hoặc bán đến đâu, ở đâu. Tiêu hủy gia cầm trong trang trại, đóng cửa trang trại trong 21 ngày, tiêu độc khử trùng… Nếu virus phát hiện tại nông hộ sẽ tổ chức tiêu độc, tạm dừng vận chuyển gia cầm trong thôn bản…