Thông tư nêu rõ, trên lãnh thổ Việt Nam, trừ các trường hợp được sử dụng ngoại hối theo quy định, mọi giao dịch, thanh toán, niêm yết, quảng cáo, báo giá, định giá, ghi giá trong hợp đồng, thỏa thuận và các hình thức tương tự khác (bao gồm cả quy đổi hay điều chỉnh giá hàng hóa, dịch vụ, giá trị của hợp đồng, thỏa thuận) của người cư trú, người không cư trú không được thực hiện bằng ngoại hối.
Thông tư cũng quy định rõ 16 trường hợp được sử dụng ngoại hối trên lãnh thổ Việt Nam.
Cụ thể, cơ quan Hải quan, Công an, Bộ đội Biên phòng và các cơ quan Nhà nước tại các cửa khẩu của Việt Nam và các kho ngoại quan được niêm yết bằng ngoại tệ và thu ngoại tệ chuyển khoản hoặc tiền mặt từ ngoài không cư trú đối với các loại thuế, phí thị thực xuất nhập cảnh, phí cung ứng dịch vụ và các loại phí, lệ phí khác theo quy định của pháp luật