Sáng 26/11, dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Mạnh Hùng và ông Phạm Gia Túc, Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Bộ Giao thông Vận tải và các doanh nghiệp vận tải trên cả nước đã có cuộc đối thoại thẳng thắn về các vướng mắc trong quá trình cải cách thủ tục hành chính. Nhiều vấn đề liên quan trực tiếp tới quyền lợi của người dân, trách nhiệm của doanh nghiệp vận tải trong lĩnh vực taxi, xe khách… cũng đã được các đại biểu tranh luận sôi nổi.
Tại buổi đối thoại, đại diện Hiệp hội Vận tải và các doanh nghiệp vận tải nêu kiến nghị cần sửa đổi, bổ sung những bất cập trong một số văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể, tại khoản 4, điều 15 NĐ91 về kinh doanh và điều kiện kinh doanh vận tải bằng ôtô quy định "xe taxi phải đăng ký một màu sơn thống nhất".
Vận tải hành khách sẽ được siết chặt dưới hình thức đón trả khách tại hai đầu bến.
Theo các đại biểu quy định này không phù hợp vì không thể có hàng trăm màu sơn cho hàng trăm doanh nghiệp trên cùng một tỉnh hay thành phố, do đó, Bộ GTVT chỉ cần quy định "xe taxi phải có lôgô hoặc màu sơn đặc trưng". Mặt khác, theo Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính, mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử phạt một lần. Thế nhưng, trong Nghị định 34/NĐ-CP đã có thêm hình thức xử phạt bổ sung "tước quyền sử dụng giấy phép lái xe có thời hạn"; trong khoản 2 điều 6 tiếp tục có quy định: “Giữ GPLX có thời hạn 60 ngày, phải học và kiểm tra lại Luật GTĐB trước khi nhận lại GPLX", đây thực sự là hình thức xử phạt. Như vậy một hành vi vi phạm đã bị xử phạt nhiều lần, nếu áp dụng đúng thì coi như đã vi phạm pháp lệnh xử phạt. Do đó, Hiệp hội Vận tải ôtô Việt
Đối với Thông tư 14/2010 có quy định "lái xe chỉ được đón trả khách tại bến xe nơi đi, trả khách tại bến xe nơi đến". Nhiều đại biểu doanh nghiệp cho rằng, quy định như vậy là phủ nhận tính cơ động vốn có của ngành vận tải ôtô, không phù hợp với tình hình hiện nay. Gây khó khăn cho người dân và doanh nghiệp vận tải, nhất là lái xe, mỗi lần trả khách lại một lần làm thủ tục ra vào bến trên cùng một hành trình. Vì vậy, kiến nghị Bộ GTVT nên quy định các điểm đón, trả khách như cũ.
Cùng đó, các doanh nghiệp cũng xin miễn tiền thuê đất sử dụng làm bến xe, diện tích đất xây dựng bãi đậu xe đón trả khách. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải công khai quy hoạch bến xe để gọi đầu tư, thực hiện chủ trương xã hội hóa công tác xây dựng bến xe. Bến xe phải được xây dựng ổn định từ 15-20 năm để các doanh nghiệp chủ động đầu tư, xây dựng cơ bản và tổ chức phục vụ.
Tuy nhiên, sau khi lắng nghe các ý kiến của doanh nghiệp, ông Trần Ngọc Thành, Vụ trưởng Vụ Vận tải (Bộ GTVT) khẳng định "Thông tư đã ban hành, tức văn bản quy phạm đã ban ra thì đương nhiên phải thực hiện", nhưng ông Thành cũng thừa nhận, đến nay, ngay trong ngành Giao thông cũng còn nhiều ý kiến trái chiều cho nên kiến nghị "sửa" quy định cấm đón trả khách dọc đường của Tổng cục Đường bộ vẫn đang được Bộ xem xét.
Ông Nguyễn Văn Quyền, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ cũng từng cho biết: Tổng cục Đường bộ rất ủng hộ và khuyến khích các doanh nghiệp chỉ đón, trả khách ở hai bến đầu cuối, và hiện đã có nhiều doanh nghiệp, nhà xe chất lượng cao làm được. Tuy nhiên, vị này thẳng thắn thừa nhận, với thực tế hiện nay, nếu quy định hẳn cho tất cả các xe thì rất khó. Vì vậy, với quy định trả khách, ông Quyền cho rằng có những chỗ không có biển cấm thì có thể cho họ trả khách, bởi nếu cứ phải vào tận bến thì có trường hợp dân phải đi ngược cả hàng chục kilomet để quay lại điểm cần xuống. "Nhưng với việc đón khách thì phải quy định chặt hơn".
Còn với quy định taxi cùng một hãng phải đăng ký "một màu sơn thống nhất", ông Trần Ngọc Thành giải thích: "Một màu sơn thống nhất" ở đây nghĩa là "màu mà doanh nghiệp thống nhất" chứ không đơn thuần là duy nhất một màu xanh hay một màu trắng, hay chỉ một màu đen… Doanh nghiệp có thể đăng ký "một màu" nửa trắng nửa xanh hay nửa xanh nửa đỏ… và màu đó phải thống nhất cho tất cả các xe của doanh nghiệp. Do vậy, không có chuyện các doanh nghiệp này phải đi "tút" lại cho thành một màu! Trên thực tế, với một số trường hợp tư nhân kinh doanh taxi (xin thương quyền), rất khó kiểm soát. Nay dán hãng này, mai dán hãng khác gây nhầm lẫn cho hành khách, và cơ quan chức năng khó quản lý. Vì thế, việc lôgô, thương hiệu phải niêm yết công khai là hợp lý. Điều này sẽ đảm bảo quyền lợi cho cả doanh nghiệp làm ăn chân chính, lẫn quyền lợi của người dân tránh bị gian lận cước.
Kết thúc buổi đối thoại, đại diện Bộ GTVT khẳng định, nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiệp, song vẫn phải đảm bảo quyền lợi và lợi ích của người dân, thời gian tới Bộ GTVT sẽ tiếp tục rà soát các thủ tục hành chính, cụ thể là các quy định trong các Nghị định, Thông tư mới ban hành. Nếu vấn đề nào chưa thật hợp lý sẽ chỉnh sửa, bổ sung
