Cần bảo đảm tính khả thi, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân
Chiều 2/6, tại kỳ họp thứ 3 HĐND TP Hà Nội, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Trần Thế Cương cho biết, ngày 29/5, UBND TP có tờ trình đề nghị HĐND TP ban hành Nghị quyết thông qua Đề án Vùng phát thải thấp trong Vành đai 1.
UBND TP Hà Nội cũng có tờ trình đề nghị HĐND TP ban hành nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông đường bộ từ sử dụng nhiên liệu hoá thạch sang sử dụng năng lượng sạch, khuyến khích sử dụng giao thông công cộng và một số biện pháp hạn chế sử dụng phương tiện giao thông đường bộ phát thải gây ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố.
Theo ông Cương, sau khi thẩm tra và ý kiến của Ban Đô thị và ý kiến của các đại biểu tại buổi thảo luận, xác định đây là những nghị quyết có ý nghĩa rất quan trọng, tác động ảnh hưởng lớn đến đời sống xã hội. Thường trực HĐND TP Hà Nội các ban đã tham vấn nhiều ý kiến của các chuyên gia, các nhà khoa học, các tổ chức và tổ chức các buổi hội thảo thẩm tra kỹ lưỡng, đánh giá khách quan.
Qua thẩm tra cho thấy các nội dung của tờ trình dự thảo nghị quyết đã tiếp thu nhiều ý kiến thẩm tra, tham vấn, tuy nhiên ông Cương nhấn mạnh đây là nghị quyết cần được đánh giá kỹ, tiếp nhận thêm nhiều thông tin của nhân dân, các tổ chức cá nhân liên quan, bảo đảm tính khả thi, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người dân.
Vì vậy, ông Cương cho biết HĐND TP Hà Nội đề nghị UBND TP chỉ đạo các cơ quan liên quan tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện các nội dung, tiếp thu các ý kiến thảo luận của các đại biểu HĐND TP để kịp thời hoàn thiện dự thảo hai nghị quyết quan trọng này, trình HĐND TP xem xét quyết định tại kỳ họp sắp tới dự kiến sẽ diễn ra vào giữa tháng 6.
Theo tờ trình ngày 29/5 của UBND TP Hà Nội về việc đề nghị ban hành Nghị quyết thông qua Đề án Vùng phát thải thấp trong Vành đai 1, thành phố dự kiến triển khai vùng phát thải thấp theo 3 giai đoạn.
Giai đoạn 1 từ ngày 1/7 đến ngày 31/12, triển khai thí điểm vùng phát thải thấp tại phường Hoàn Kiếm; giai đoạn 2 từ ngày 1/1/2027 đến ngày 31/12/2027, mở rộng khu vực thí điểm tại phường Hoàn Kiếm và Cửa Nam; giai đoạn 3 từ ngày 1/1/2028 đến ngày 31/12/2029, triển khai mở rộng vùng phát thải thấp toàn bộ khu vực trong Vành đai 1.
Tờ trình ngày 29/5 của UBND TP Hà Nội đã điều chỉnh biện pháp đối với xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch hoạt động kinh doanh trên nền tảng phần mềm ứng dụng hỗ trợ kết nối vận tải (xe ôm công nghệ) trong giai đoạn 1 từ "cấm lưu thông" sang "khuyến khích hạn chế hoạt động".
Thành phố cũng bổ sung nguồn lực dự kiến để triển khai các chính sách hỗ trợ người dân chuyển đổi phương tiện trong giai đoạn 2026-2030 hơn 6.422 tỷ đồng.
Về chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện giao thông sử dụng năng lượng sạch, trước đó Hà Nội dự kiến hỗ trợ trực tiếp bằng tiền cho người dân sinh sống trong khu vực Vành đai 1 và hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn toàn thành phố khi chuyển đổi xe mô tô, xe gắn máy sử dụng nhiên liệu hóa thạch sang xe sử dụng năng lượng sạch.
Theo đó, thành phố dự kiến hỗ trợ 20% giá trị xe mua mới nhưng tối đa không quá 5 triệu đồng đối với hộ thông thường; hỗ trợ 100% đối với hộ nghèo nhưng không quá 20 triệu đồng; hỗ trợ 80% nhưng không quá 15 triệu đồng đối với hộ cận nghèo.
Hạn chế ảnh hưởng đến sinh kế của người dân
Trước đó, trong sáng nay (2/6), thảo luận về Đề án Vùng phát thải thấp trong vành đai 1 thành phố Hà Nội, Phó Trưởng đoàn chuyên trách Đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Trần Thanh Hà đánh giá UBND TP đã chuẩn bị công phu các nội dung Đề án. Tuy nhiên, đại biểu nhấn mạnh cần nghiên cứu kỹ biện pháp đối với nhóm xe máy sử dụng xăng tham gia hoạt động vận chuyển công nghệ, bởi đây là nhóm lao động sẽ gặp nhiều khó khăn khi chuyển đổi phương tiện.
Bên cạnh đó, cần tính toán nguy cơ phát sinh áp lực hạ tầng giao thông và môi trường cho các khu vực lân cận khi dòng phương tiện dịch chuyển từ vùng phát thải thấp sang; có đánh giá tác động đầy đủ về hạ tầng và điều kiện dân sinh đi kèm nhằm hạn chế ảnh hưởng đến sinh kế của người dân.
Bà Hà nhấn mạnh nguyên tắc cần đặt ra là “hỗ trợ phải đi trước hoặc đồng thời với biện pháp hạn chế”. Theo đó, thành phố cần sớm triển khai các chính sách hỗ trợ chuyển đổi phương tiện, hỗ trợ tín dụng, phát triển hạ tầng trạm sạc, hạ tầng giao thông công cộng; đồng thời làm rõ khả năng đáp ứng của hệ thống năng lượng sạch, hạ tầng phòng cháy, chữa cháy tại khu dân cư, chung cư và đánh giá kỹ tác động môi trường liên quan xử lý pin thải.
Nhiều đại biểu bày tỏ đồng tình với các mốc thời gian và lộ trình triển khai đã được xây dựng trong đề án. Tuy nhiên, để đạt hiệu quả lâu dài, đại biểu cho rằng thành phố cần sớm nghiên cứu các giải pháp kiểm soát phương tiện, trong đó nghiên cứu hạn chế đăng ký phương tiện mới ngay từ bây giờ.
Theo đó, việc hạn chế phương tiện cá nhân cần được tính toán từ sớm để người dân có sự chuẩn bị và thích ứng với các quy định về kiểm soát khí thải trong tương lai. Quá trình thực hiện phải đi đôi với việc nâng cao năng lực hệ thống giao thông công cộng.
Từ đó, đại biểu đề nghị UBND TP rà soát tổng thể hạ tầng khu vực vành đai 1, sớm nghiên cứu đưa các dự án giao thông công cộng và công trình phục vụ vận tải hành khách công cộng vào kế hoạch đầu tư công.
