Trước đó, thanh tra liên ngành: Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Hà Giang có kết luận thanh tra trình UBND tỉnh về việc thực hiện mua thẻ BHYT cho các đối tượng từ nguồn ngân sách địa phương năm 2010. Theo kết luận này, tại 11/11 huyện, thành phố của tỉnh Hà Giang trong năm 2010 đã cấp trùng 36.630 thẻ BHYT, gây lãng phí hơn chục tỷ đồng. Số thẻ cấp trùng này đã cấp cho người nghèo là đồng bào dân tộc thiểu số đang sinh sống ở các vùng II, vùng III. Tuy nhiên, kết luận của Đoàn Thanh tra không thuyết phục được cơ quan Bảo hiểm Xã hội.
Cơ quan Bảo hiểm Xã hội tỉnh Hà Giang cho rằng việc cấp trùng thẻ BHYT có thể xảy ra, chỉ có thể cấp trùng vài người chứ không thể cấp trùng 36.630 thẻ như kết luận của đoàn thanh tra. Sự việc trên đã được Bảo hiểm xã hội và Đoàn Thanh tra có văn bản kiến nghị UBND tỉnh giải quyết.
Nguyên nhân của việc cấp trùng thẻ BHYT ở tỉnh Hà Giang là do đối tượng được mua thẻ BHYT ở một số xã vùng sâu, vùng xa của Hà Giang không biết chữ và tiếng phổ thông nên không cung cấp thông tin chính xác cho cán bộ điều tra. Một số hộ dân thậm chí không biết hộ gia đình mình có bao nhiêu thành viên, không có giấy tờ tùy thân hợp pháp như giấy khai sinh, chứng minh thư, hộ khẩu hoặc có nhưng không đồng nhất về họ tên, năm sinh... hoặc khi xây dựng gia đình thay đổi lại họ và tên theo họ nhà chồng; khi sinh con không đi đăng ký khai sinh kết hợp với đề nghị mua thẻ BHYT.
Tại cuộc họp giải quyết, xử lý việc cấp trùng thẻ BHYT ngày 11/9 của UBND tỉnh Hà Giang với các ngành chức năng, UBND tỉnh đã đưa ra biện pháp khắc phục việc cấp trùng thẻ BHYT. Cụ thể, đối với số thẻ bảo hiểm y tế đã cấp trùng, tỉnh đề nghị Bảo hiểm xã hội Việt Nam giảm trừ vào số kinh phí ngân sách địa phương năm 2012 phải trả cho Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Giang.
UBND tỉnh Hà Giang cũng chỉ đạo các ngành chức năng làm rõ chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm của từng cá nhân, đơn vị về việc cấp trùng thẻ BHYY cho người nghèo, người dân tộc thiểu số đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn.
UBND tỉnh Hà Giang đề nghị các Bộ, ngành Trung ương trình Chính phủ bổ sung đối tượng là người dân tộc Kinh sinh sống ở vùng có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn được ngân sách mua thẻ BHYT như đối tượng người dân tộc thiểu số.