Nhưng thực tế kinh doanh vận tải hành khách tại TP Hồ Chí Minh cho thấy, để Nghị định 86 biến thành hiện thực và phát huy hiệu quả, vẫn còn nhiều lúng túng khi hiện trạng vẫn tồn tại hai dạng: doanh nghiệp kinh doanh vận tải xe khách tuyến cố định theo Luật Giao thông đường bộ và doanh nghiệp hoạt động theo dạng “open-tour”, lữ hành theo Luật Du lịch. Theo Luật Du lịch, các xe này được phép rước trả khách tại trụ sở. Các doanh nghiệp (DN) tư nhân thường tổ chức gom khách lẻ, rồi chạy theo tuyến cố định hằng ngày, không phải tổ chức “tour du lịch” như cho phép. Loại hình này đã và đang trở thành một nhu cầu tiện lợi rất được người dân chọn lựa. Vì sao? Theo quan sát của chúng tôi, dọc hai bên đường Lê Hồng Phong, hàng dãy các văn phòng bán vé của các hãng xe tuyến miền Tây, miền Trung, Tây Nguyên…
Mỗi tỉnh, thành đều có hơn chục hãng xe dạng chạy hợp đồng, rất tiện lợi cho khách. Chỉ cần alô đặt vé, chọn giờ khởi hành, nếu yêu cầu sẽ có xe ôm đến rước tại nhà về trạm thường đặt tại Lê Hồng Phong, Sư Vạn Hạnh và Hùng Vương (quận 5) quanh khu vực chợ An Đông hoặc Chợ Lớn. Khoảng 30 phút một xe khởi hành, ai trễ chờ chuyến sau. Người thân ở quê có thể gửi hàng hóa, tiền bạc cho người ở thành phố và ngược lại, nhà xe vận chuyển an toàn, giao nhận đầy đủ, uy tín.
Nếu có một gia đình hay nhóm bạn 7-8 người về quê ăn cưới, giỗ thuê bao nguyên chuyến, 12 - 16 chỗ với giá vé tương đương giá bến xe. Trên lộ trình, xe không dừng rước khách, khởi hành và đến bến rất đúng giờ... Các xe du lịch, hợp đồng còn trang bị đầy đủ wifi, khăn lạnh, nước uống miễn phí phục vụ hành khách, nếu so với chất lượng phục vụ, các công ty, HTX vận tải đứng bến rõ ràng thua xa. Nhiều nhà xe hợp đồng, du lịch có mặt bằng rộng, có garage đàng hoàng, khi xe xuất bến và về bến đón trả khách sau cánh cửa cổng nội bộ ấy, thì không còn là chuyện xe “dù”, bến “cóc”.
Vấn nạn xe dù, bến cóc đang “bức tử” ngành Vận tải chính thống, chính là việc lượng khách và xe vào các bến xe miền Đông, miền Tây càng ngày càng giảm đi. Thực tế cho thấy, một lượng khách không nhỏ đang chuyển hướng đi bằng phương tiện khác như xe riêng, xe gắn máy, xe lửa, máy bay và dưới dạng hợp đồng du lịch trong bán kính 300km trở lại. Các bến xe kêu trời vì xe “dù”, bến “cóc” giành mất hành khách, thất thu thuế cho Nhà nước, nhưng việc cải thiện chất lượng phục vụ, chấn chỉnh trật tự, đảm bảo ANTT, ATGT vẫn còn quá nhiều điều bất ổn