Bài 3: Nhiều lợi ích thiết thực

Giải quyết hồ sơ trực tuyến chiếm tỷ lệ áp đảo

Theo Phó Chủ tịch Trần Thị Diệu Thúy, ngày 31/10 vừa qua, TP Hồ Chí Minh cũng đã phê duyệt Đề án hoàn thiện hạ tầng, trang thiết bị công nghệ thông tin cho Trung tâm phục vụ hành chính công thành phố, UBND cấp xã và Trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã, phục vụ hoạt động của chính quyền địa phương hai cấp trên địa bàn. Quá trình sáp nhập và chuyển sang hoạt động theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, các hệ thống nền tảng số của thành phố hoạt động thông suốt ổn định.

Từ ngày 1/7 đến thời điểm cuối năm, hệ thống giải quyết thủ tục hành chính đã tiếp nhận hơn 2,05 triệu hồ sơ hành chính trên các lĩnh vực, trong đó số lượng hồ sơ được nộp trực tuyến lên tới gần 1,4 triệu hồ sơ. Riêng đối với cấp xã lượng hồ sơ tiếp nhận trong khoảng thời gian này lên tới hơn 1,44 triệu hồ sơ, lượng hồ sơ được thực hiện trực tuyến đã lên tới con số 1,13 triệu.

Đối với các cơ quan hành chính của TP Hồ Chí Minh, hệ thống quản lý văn bản ghi nhận 168 phường, xã, đặc khu đã có trên 473 nghìn văn bản được gửi đi và gần 1,6 văn bản được gửi đến trong vòng vài tháng. Việc sử dụng hạ tầng công nghệ cho công tác này của chính quyền địa phương cũng giúp rút ngắn thời gian gửi, nhận văn bản và tiết kiệm chi phí văn thư, văn phòng. Tổng số tài khoản thư điện tử được khởi tạo, thiết lập: 33.645 tài khoản hệ thống thư điện tử, đã cấp đầy đủ thư điện tử theo yêu cầu đăng ký của 168 phường, xã, đặc khu.

Hiện đang tiếp tục cấp bổ sung phát sinh theo nhu cầu của đơn vị; 35.762 tài khoản hệ thống quản lý văn bản; 26.907 tài khoản hệ thống giải quyết hồ sơ hành chính. Đồng thời, từ hạ tầng công nghệ thông tin sẵn có, đến nay TP Hồ Chí Minh đã tiếp nhận và hoàn thành việc xử lý 17.314 chữ ký số cho tổ chức, cá nhân. Đối với hệ thống cơ sở dữ liệu dùng chung, hiện TP Hồ Chí Minh đã thực hiện kết nối và duy trì kết nối 12/16 cơ sở dữ liệu của các bộ, ngành, Cổng Dịch vụ công quốc gia với hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của thành phố thông qua dịch vụ nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của thành phố.

Không chỉ tăng cường giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) trực tuyến, tại TP Hồ Chí Minh, ngay cả chuyện chưa hài lòng, người dân, doanh nghiệp cũng chỉ cần ngồi tại chỗ để phản ánh qua Cổng thông tin 1022.

Theo ông Phạm Huỳnh Quang Hiếu, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ TP Hồ Chí Minh, từ đầu năm đến cuối tháng 10 vừa qua, Cổng thông tin 1022 của thành phố đã tiếp nhận 57.423 tin phản ánh, kiến nghị của người dân trên địa bàn. Trong số các tin phản ánh, kiến nghị trên, nhiều nhất thuộc về lĩnh vực hành chính công với số lượng lên đến 19.189 tin, tiếp theo là lĩnh vực hạ tầng đô thị với số lượng 9.126 tin. Cổng thông tin 1022 cũng là một kênh để chính quyền thành phố nắm bắt thông tin trong quá trình phục vụ người dân để kịp thời có sự tiếp thu, điều chỉnh, từ đó tránh gây bức xúc của cư dân, góp phần ổn định ANTT ở cơ sở. 

Với hạ tầng số của chính quyền, người dân và doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ hiện nay, tháng 7 vừa qua UBND tỉnh Đồng Nai đã ban hành 12 quyết định công bố danh mục thủ tục hành chính triển khai không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi địa bàn tỉnh với 1.988 thủ tục qua hình thức trực tuyến tại Cổng dịch vụ công quốc gia hoặc dịch vụ bưu chính. Đến ngày 30/9 vừa qua, Đồng Nai có tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC đạt trên 82%, tỷ lệ cấp kết quả điện tử đạt trên 84% và tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin kết quả số hóa đạt hơn 54%...

Đề nghị đơn giản hóa 47 thủ tục hành chính cấp xã

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về tập trung cắt giảm, đơn giản hóa TTHC trong lĩnh vực xây dựng, tháng 10 vừa qua, ông Bùi Xuân Cường, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh đã yêu cầu triển khai ngay một loạt nội dung liên quan đến việc cấp giấy phép xây dựng (GPXD) trên địa bàn.

Trong đó Sở Xây dựng nghiên cứu đề xuất đơn giản hóa thủ tục cấp, miễn GPXD nhà ở riêng lẻ trên địa bàn, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân khi thực hiện thủ tục xây dựng nhà ở; hỗ trợ, hướng dẫn UBND phường, xã không tiếp nhận hồ sơ giấy, chỉ tiếp nhận xử lý hồ sơ cấp phép xây dựng trên môi trường điện tử, kết nối liên thông với hệ thống mạng của Sở Xây dựng nhằm phục vụ việc kiểm tra, giám sát việc cấp GPXD. Ngoài ra, Sở Xây dựng có trách nhiệm hướng dẫn về thành phần hồ sơ, quy trình tiếp nhận giải quyết cấp GPXD nhà ở riêng lẻ để UBND phường, xã triển khai thực hiện thống nhất toàn thành phổ.

Nhằm đơn giản hóa TTHC nhờ hệ thống dữ liệu dùng chung đã được số hóa, ngày 14/10 vừa qua, UBND tỉnh Đồng Nai đã chỉ đạo Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài Chính, Sở Công Thương, Sở Văn hoá Thể thao và Du lịch, Sở Nội vụ và Sở Y tế đề xuất phương án đơn giản hoá thủ tục hành chính năm 2025.

Chỉ đạo này xuất phát từ việc UBND xã Phú Lý đã mạnh dạn đề xuất UBND tỉnh Đồng Nai xem xét, đơn giản hoá TTHC đối với 47/371 thủ tục thuộc 12 lĩnh vực theo  thẩm quyền tiếp nhận, giải quyết của UBND cấp xã. Lý do được UBND xã Phú Lý đưa ra là các TTHC trên ít hồ sơ, hồ sơ đơn giản trong khi cần đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và rút ngắn thời gian giải quyết cho người dân.

Vì vậy, UBND tỉnh Đồng Nai giao sở, ngành liên quan nghiên cứu đề xuất của UBND xã Phú Lý về phương án đơn giản hoá TTHC, tham mưu UBND tỉnh phương án đơn giản hóa TTHC liên quan đến từng sở, ngành.

Cụ thể, lĩnh vực Tư pháp – Hộ tịch có 4 thủ tục cần tiếp tục được xem xét, đơn giản hóa, gồm đăng ký lại khai sinh, đăng ký lại khai tử, đăng ký lại kết hôn và đăng ký lại nuôi con nuôi. Các thủ tục này được đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết từ 5 ngày xuống còn 3 ngày làm việc do sử dụng cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử để đối chiếu nhanh, hạn chế xác minh giấy tờ, cần rút ngắn thời gian giải quyết cho công dân, tiết kiệm thời gian làm việc.

Lĩnh vực đăng ký quản lý cư trú có 6 thủ tục, gồm đăng ký thường trú, xóa đăng ký thường trú, tách hộ, điều chỉnh thông tin về cư trú, đăng ký tạm trú, xóa đăng ký tạm trú được đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết từ 7 ngày và 5 ngày xuống còn 2 ngày.

Lĩnh vực đất đai với 2 thủ tục là hòa giải tranh chấp cắt giảm thời gian giải quyết từ 30 ngày xuống còn 20 ngày bởi lý do thủ tục này chủ yếu mang tính hành chính, không cần kéo dài quy trình. Đối với thủ tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, trường hợp giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá quyền sử dụng đất, không đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất cần cắt giảm bước cung cấp thông tin dữ liệu đất đai của Văn phòng Đăng ký đất đai vì thông tin cơ sở dữ liệu đất đai đã được cung cấp tài khoản cho cấp xã để tự tra cứu, khai thác.

Lĩnh vực hộ kinh doanh với 5 thủ tục, gồm chấm dứt hộ kinh doanh; cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện cửa hàng bán lẻ LPG chai; cấp sửa đổi, bổ sung Giấy phép bán lẻ rượu; cấp lại Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá; cấp sửa đổi, bổ sung Giấy phép bán lẻ sản phẩm thuốc lá được địa phương đề nghị cắt giảm, tiết kiệm thời gian từ 3 - 5 ngày khi giải quyết TTHC cho người dân.

Lĩnh vực phòng, chống tệ nạn xã hội có 4 thủ tục được đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết, gồm thủ tục hỗ trợ học văn hóa, học nghề, trợ cấp khó khăn ban đầu cho nạn nhân; công bố cơ sở cai nghiện ma túy tự nguyện, cơ sở cai nghiện ma túy công lập đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; công bố lại tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; công bố tổ chức, cá nhân đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng được đề nghị cắt giảm thời gian giải quyết từ 10 ngày xuống còn 7 ngày làm việc.

Ngoài ra, một loạt TTHC trong lĩnh vực khoa học - công nghệ; phổ biến giáo dục pháp luật; văn hóa - thể thao và du lịch; quản lý đê điều và phòng, chống thiên tai; gia đình; bảo trợ xã hội và tổ chức hội ngành nội vụ cũng được đề nghị cắt giảm mạnh thời gian giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp.

Theo Sở KHCN Đồng Nai, thời gian qua tỉnh Đồng Nai đã tập trung đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) theo mức độ một phần và toàn trình. Hiện tỷ lệ nộp hồ sơ trực tuyến trên địa bàn đã đạt trên 84,5% nhưng trên bình diện toàn tỉnh, việc người dân và doanh nghiệp tham gia sử dụng DVCTT vẫn còn hạn chế, đặc biệt ở cấp cơ sở. Kết quả đánh giá theo Bộ chỉ số 766 của Chính phủ cho thấy nhiều xã, phường trên địa bàn còn yếu ở các tiêu chí về DVCTT, thanh toán trực tuyến.

Bên cạnh đó, Đồng Nai đã tích cực triển khai các kế hoạch số hóa hồ sơ, tài liệu và ứng dụng chữ ký số trong quản lý, điều hành. Theo đó, 100% cán bộ, công chức đã được trang bị chữ ký số để thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận, giải quyết và trả kết quả giải quyết TTHC, sử dụng chữ ký số để số hoá hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC. Tại các cơ quan cấp tỉnh, tỷ lệ văn bản trao đổi dưới dạng điện tử và tỷ lệ công chức sử dụng phần mềm quản lý văn bản để xử lý công việc đã đạt 100%. Hệ thống thông tin giải quyết TTHC đáp ứng tiêu chuẩn an toàn thông tin, cơ sở vật chất công nghệ thông tin tại Bộ phận một cửa các cấp được đầu tư đồng bộ.

Ngoài ra, hệ thống thư điện tử công vụ với 9.425 tài khoản, cấp chữ ký số cho 4.931 tổ chức, cá nhân trong cơ quan Nhà nước và 250.000 công dân. Những kết quả này khẳng định sự quyết tâm của Đồng Nai trong gắn kết cải cách TTHC với chuyển đổi số toàn diện, hướng tới nền hành chính hiện đại, minh bạch, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.

(Còn nữa)