Hôm qua, 11/5, báo cáo của Chính phủ về Đồ án quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 - Tầm nhìn đến năm 2050 đã được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội. Tuy còn một số vấn đề phải cân nhắc, nhưng các ý kiến cơ bản nhất trí với bản đồ án này.
Giữ gìn "tính Hà Nội"
Trong ý kiến thẩm tra Đồ án, Ủy ban Kinh tế cho rằng bản Đồ án được lập về cơ bản phù hợp với các văn bản pháp lý có liên quan. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, trong quá trình hoàn thiện Đồ án, cần làm rõ sự phù hợp giữa Quy hoạch này với các quy định của pháp luật về vị trí, tính chất, chức năng của Thủ đô Hà Nội, gắn với hướng quy định về các nội dung này trong dự án Luật Thủ đô cũng như Chiến lược và Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội đang trong quá trình xem xét phê duyệt.
Nhất trí với định hướng giữ gìn và phát huy bản sắc Thủ đô Hà Nội được thể hiện trong dự án chiến lược Tăng cường bản sắc, hình ảnh riêng về thành phố, thiết lập các trục không gian "mặt nước", "cây xanh" và "văn hóa" thuộc Đồ án quy hoạch, nhưng nhiều ý kiến còn băn khoăn về định hướng giữ gìn các phố cổ Hà Nội và phát triển các khu đô thị mới có bảo đảm vừa bảo tồn bản sắc của Hà Nội cổ cũng như những nét đặc trưng của Thủ đô văn hiến với phát triển các đô thị hiện đại hay không.
Đề nghị làm rõ và cụ thể hơn nữa trong Đồ án "tính Hà Nội", những nét bản sắc riêng của Thủ đô so với các tỉnh, thành khác và các thủ đô của các nước và làm nổi bật định hướng bảo tồn bản sắc các vùng, khu vực trong Thủ đô (khu vực Thăng Long cổ, vùng phía Tây của Hà Nội...).
Nhu cầu 90 tỷ USD cần phải tính toán kỹ
Đồ án dự kiến tổng vốn đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật từ 2010 đến 2050 khoảng 90 tỷ USD. Trong đó, khung hạ tầng chiếm từ 40% đến 50% tổng vốn, như vậy đến năm 2030, có từ 20 đến 30 tỷ USD đầu tư vào xây dựng khung hạ tầng.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền, cần tính tới một đặc điểm của đầu tư xây dựng là chi phí thực tế sẽ gia tăng rất lớn so với dự toán, mặt khác trong đầu tư xây mới về hạ tầng thời gian gần đây ở Hà Nội thì tới 80% chi phí dành cho bồi thường giải phóng mặt bằng, do vậy cần làm rõ tính khả thi khi xây dựng tổng vốn xây dựng các hạ tầng khung của Hà Nội.
Chính vì thế, nhu cầu vốn đầu tư cho hạ tầng cần được tính toán kỹ hơn nữa trong Đồ án để Đồ án được thực hiện phù hợp với tốc độ tăng trưởng kinh tế của Thủ đô trong các giai đoạn của quy hoạch; đồng thời nhu cầu vốn cho Đồ án cần được đặt trong tổng thể cân đối vốn đầu tư của toàn quốc cho các dự án, công trình khác như: phát triển điện hạt nhân, đường sắt cao tốc Hà Nội - TP Hồ Chí Minh...
Tách trung tâm hành chính và trung tâm chính trị quốc gia
Nhiều ý kiến thảo luận cho rằng, việc hình thành khu đô thị trung tâm và các khu đô thị vệ tinh được liên kết với nhau bởi các trục hướng tâm là phù hợp. Một vấn đề cũng gây băn khoăn khi quy hoạch trung tâm hành chính quốc gia về Ba Vì, trong khi trung tâm chính trị vẫn ở khu Ba Đình. Đồ án chưa thể hiện rõ nét, sự gắn kết giữa Trung tâm hành chính và trung tâm chính trị hiện nay.
Về trục Thăng Long và tượng đài Độc lập, theo Ủy ban Kinh tế, đây là một điểm nhấn quan trọng trong Đồ án quy hoạch, sẽ là một trục phát triển trung tâm của Hà Nội sau này, đặc biệt, trục này sẽ phát huy giá trị hơn khi đã hình thành trung tâm hành chính quốc gia, do đó cần làm rõ ý nghĩa và sự cần thiết xây dựng trục Thăng Long, nhất là cần đặt trong quy hoạch các trục giao thông chính song song và gần với trục Thăng Long, diện tích đất nông nghiệp (đất trồng lúa) cần thu hồi để làm đường.
Hiện đã có khá nhiều trục song song với trục này (trong đó, chỉ cách trục 4km có đường cao tốc Láng - Hòa Lạc); các hướng phát triển của công nghiệp về phía điểm cuối của trục Thăng Long chưa tương xứng với trục về hiệu quả kinh tế.
Còn đối với tượng đài Độc lập, đây là công trình văn hóa, là biểu tượng kiến trúc mới cho nền độc lập của dân tộc, do vậy việc lựa chọn vị trí của tượng đài cần căn cứ vào các tiêu chí chính trị, lịch sử, văn hóa. Các trục không gian Bắc-Nam, gồm trục QL3, trục QL1A, QL1 mới, trục Nhật Tân - Nội Bài... cũng cần được nghiên cứu xem xét thêm việc bố trí trục không gian này để không tạo ra sự mất cân đối trong phát triển với trục Thăng Long.
| Theo Đồ án, đến năm 2030, dân số 5 đô thị vệ tinh khoảng 1,3 - 1,4 triệu người. Việc tới đây cần phải làm rõ là những động lực chính thúc đẩy sự phát triển của các khu đô thị vệ tinh, từ đó cân nhắc lại quy mô dân số ở các đô thị vệ tinh, các khu đô thị mới liên quan đến cơ cấu lao động đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế ở các khu vực. Các vấn đề về các định hướng quy hoạch đối với Trung tâm hành chính quốc gia, trục Thăng Long, tượng đài Độc lập, trục Bắc - |
| Tránh tác động không đúng đắn của các "nhóm lợi ích" Ủy ban Kinh tế của Quốc hội khuyến nghị: Cần tuyên truyền, giải thích những định hướng của Đồ án để cơ quan, tổ chức và nhân dân nhận thức đúng, qua đó tránh được sự xáo trộn về tâm lý của nhân dân, tránh lợi dụng, tạo đột biến về giá đất, về thị trường bất động sản. Đặc biệt, cần đề phòng những tác động không đúng đắn của các nhóm lợi ích làm sai các định hướng của Đồ án. |
