Theo chỉ đạo của Bộ GTVT tại Văn bản số 3864/BGTVT-KHCN, ngày 30/6/2011 về việc lắp thiết bị hộp đen, thì lộ trình lắp đặt phải theo nguyên tắc không được chậm quá 6 tháng so với thời hạn quy định tại Nghị định số 91/2010/NĐ-CP.
Như vậy, ngày 1/1/2012, 3 loại xe trên bắt buộc phải gắn hộp đen, và sau đó đến ngày 1/7/2012, xe chở khách tuyến cố định có cự ly từ 300km trở lên, xe kinh doanh vận tải khách hợp đồng phải hoàn thành. Khi Nghị định 91/2010/NĐ-CP ra đời, các sở GTVT đã gửi công văn. Tuy nhiên, rất ít doanh nghiệp triển khai ngay, mà tỏ ra thờ ơ, với tâm lý khi nào đến thời điểm quy định thì lắp đặt.
Thực trạng này khiến các cơ quan chức năng lo ngại, bởi số lượng xe thuộc diện phải lắp đặt hộp đen trước ngày 1/1/2012 rất lớn, có thể gây ra tình trạng hàng vạn xe đổ xô trang bị hộp đen trong cùng một thời gian ngắn. Như vậy, vấn đề chất lượng cũng như độ an toàn sẽ khó đảm bảo.
Đại diện Phòng Quản lý vận tải đường bộ, Sở GTVT TP Hồ Chí Minh cho biết: Từ cuối năm 2010, Sở GTVT đã có văn bản thông báo đến Hiệp hội Vận tải ôtô hàng hóa và Hiệp hội Vận tải ôtô khách thành phố thông báo về quy định, lộ trình lắp đặt hộp đen cũng như triển khai nhiều đợt tuyên truyền, vận động đến doanh nghiệp, HTX, cá nhân tham gia hoạt động vận tải. Tuy nhiên đến nay, còn tới 75% doanh nghiệp chưa trang bị hộp đen cho phương tiện của mình.
Ông Nguyễn Hoàng Linh - Phó Giám đốc Sở GTVT Hà Nội cho rằng: Mặc dù từ tháng 7/2011, Sở GTVT Hà Nội có văn bản yêu cầu các doanh nghiệp vận tải thuộc đối tượng nêu trên khẩn trương triển khai lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (TBGSHT) đã được công bố hợp quy phù hợp với Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia QCVN 31:2011/BGTVT cho phương tiện tham gia hoạt động kinh doanh vận tải bằng ôtô nhưng đến nay còn nhiều doanh nghiệp chưa chấp hành.
Ông Linh nhấn mạnh, Sở sẽ thực hiện nghiêm quy định sẽ chỉ cấp mới Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ôtô cho các doanh nghiệp sau khi các xe ôtô kinh doanh vận tải được lắp TBGSHT hợp quy theo quy định. Đối với các doanh nghiệp đã được cấp Giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ôtô: yêu cầu phải có văn bản cam kết cụ thể lộ trình lắp đặt TBGSHT gửi đến Sở GTVT Hà Nội...